Постановление Администрации Ванинского муниципального района от 11.12.2013 N 1278 "О внесении изменения в постановление администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 13 февраля 2012 г. N 91 "О Порядке расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба, нанесенного повреждением и уничтожением зеленых насаждений на межселенной территории Ванинского муниципального района Хабаровского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. № 1278
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 13
ФЕВРАЛЯ 2012 Г. № 91 "О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ
СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И РАЗМЕРА УЩЕРБА, НАНЕСЕННОГО
ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", рекомендациями ФГБУН "Институт водных и экологических проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук", в целях возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Внести изменение в постановление администрации Ванинского муниципального района от 13 февраля 2012 г. № 91 "О Порядке расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на межселенной территории Ванинского муниципального района Хабаровского края", изложив приложение 1 в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ванинского муниципального района Андрееву З.Е.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района
Н.С.Ожаровский
Приложение
к постановлению
администрации Ванинского
муниципального района
от 11 декабря 2013 г. № 1278
"Приложение 1
к постановлению
администрации Ванинского
муниципального района
от 13 февраля 2012 г. № 91
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
И РАЗМЕРА УЩЕРБА, НАНЕСЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ)
УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА МЕЖСЕЛЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений и размер ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на межселенной территории Ванинского муниципального района, на землях покрытых лесной растительностью, производится с применением коэффициента 0,25 к таксам стоимости зеленых насаждений.
1. РАСЧЕТ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1.1. Определение восстановительной стоимости зеленых насаждений проводят, основываясь на действительных затратах на их создание и содержание. Расчет показателя восстановительной стоимости объекта озеленения производится по элементам озеленения отдельно для деревьев, кустарников, газонов, цветников, иной травянистой растительности.
1.2. Восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников.
Восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников (Сдер., куст.) применяется для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос деревьев, кустарников в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении земляных работ и рассчитывается по формуле:
Св дер., куст. = Ст. x № x Ксост. x Кповр.,
где:
- Св дер., куст. - восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников (руб.);
- Ст. - таксовая стоимость деревьев, кустарников (руб.) (таблица № 1, 4);
- № - количество вырубаемых деревьев, кустарников (шт.);
- Ксост. - коэффициент состояния, т.е. коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений (таблица № 2);
- Кповр. - коэффициент повреждения зеленых насаждений. При повреждениях растений, не влекущих прекращение роста, компенсационная стоимость может быть уменьшена на размер ущерба, который определяется временем восстановления растения до прежнего состояния в соответствии с коэффициентом повреждения (таблица № 3).
1.3. Восстановительная стоимость травянистой растительности, естественных растительных сообществ.
1.3.1. Восстановительная стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (С тр1), безвозвратно изымаемых в целях обеспечения строительства, реконструкции капитальных объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, рассчитывается по формуле:
Св тр1 = Ст x S x Кповр.,
где:
- С тр1 - восстановительная стоимость газонов, цветников, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, руб.;
- Ст - таксовая стоимость одного квадратного метра газона, цветника, иной травянистой растительности, руб. (таблица № 5);
- S - площадь сносимого газона, цветника, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, кв. м;
- Кповр. - коэффициент повреждения зеленых насаждений. При повреждениях растений, не влекущих прекращение роста, компенсационная стоимость может быть уменьшена на размер ущерба, который определяется временем восстановления растения до прежнего состояния в соответствии с коэффициентом повреждения (таблица № 3).
1.3.2. Восстановительная стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (С тр2), изымаемых при проведении строительных и земляных работ, не указанных в п. 1.3.1 настоящего порядка, рассчитывается по формуле:
Св тр2 = Ст x S,
где:
- С тр2 - восстановительная стоимость газонов, цветников, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, руб.;
- С т - таксовая стоимость одного квадратного метра газона, цветника, иной травянистой растительности, руб. (таблица № 5);
- S - площадь сносимого газона, цветника, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, кв. м.
Общая сумма восстановительной стоимости зеленых насаждений рассчитывается по формуле:
SUM общ. = Св дер. + Св куст. + Св тр1 + Св тр2,
где:
SUM общ. - общая сумма восстановительной стоимости зеленых насаждений;
С дер. - восстановительная стоимость, возникшая в результате уничтожения деревьев;
Св куст. - восстановительная стоимость, возникшая в результате уничтожения кустарников;
Св тр1, Св тр2 - восстановительная стоимость, возникшая в результате уничтожения газонов, цветников, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения.
2. РАСЧЕТ РАЗМЕРА УЩЕРБА, НАНЕСЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ
И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
2.1. Расчет размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев и кустарников.
Расчет размера ущерба (У дер., куст.) применяется при несанкционированном повреждении и (или) уничтожении основных видов деревьев и кустарников и рассчитывается по формуле:
У дер., куст. = Св дер., кус. x № x К зн. x К вд. x К п. x К восст.,
где:
- У дер., куст. - ущерб, причиненный окружающей среде повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев и кустарников, руб.;
- Св дер., куст. - восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников (раздел 1.2 настоящего порядка), руб.;
- № - количество вырубаемых деревьев, кустарников (шт.);
- К зн. - коэффициент значимости, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица № 6);
- К вд. - коэффициент, учитывающий защитную функцию зеленых насаждений, расположенных в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах. Ширина водоохранной зоны рек, ручьев установлена Водным кодексом Российской Федерации.
- К вд. = 2,0 - для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой водоохранной зоне рек;
- К вд. = 1,0 - для зеленых насаждений, расположенных более чем на 50 м от уреза воды;
- К п. - повышающий коэффициент за несанкционированный снос (уничтожение) деревьев и кустарников, принимается 2,0;
- К восст. - коэффициент восстановления древесно-кустарниковой растительности. При повреждениях деревьев и кустарников, не влекущих прекращение роста, размер ущерба может быть уменьшен с учетом времени восстановления деревьев, кустарников до прежнего состояния (таблица № 7).
Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев (сосна, липа, ясень, орех, дуб, ильм японский, береза плосколистная, осина, тополь) по сохранившимся пням приведен в таблице № 8.
2.2. Расчет размера ущерба, нанесенного уничтожением газонов, цветников, иной травянистой растительности.
2.2.1. Расчет размера ущерба (У тр1) применяется при несанкционированном, безвозвратном изъятии газонов, цветников, иной травянистой растительности и рассчитывается по формуле:
У тр1 = С тр1 x S x К зн. x К вд. x К п.,
где:
- У тр1 - ущерб, причиненный окружающей среде уничтожением газонов, цветников, иной травянистой растительности, руб.;
- С тр1 - восстановительная стоимость газонов, цветников, иной травянистой растительности, рассчитанная в соответствии с пунктом 1.3.1 настоящего порядка, руб.;
- S - площадь сносимого газона, цветника, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, кв. м;
- К зн. - коэффициент значимости, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица № 6);
- К вд. - коэффициент, учитывающий защитную функцию зеленых насаждений, расположенных в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах:
- К вд. = 2,0 - для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой водоохранной зоне рек;
- К вд. = 1,0 - для зеленых насаждений, расположенных более чем на 50 м от уреза воды;
- К п. - повышающий коэффициент за несанкционированный снос зеленых насаждений, принимается 2,0.
2.2.2. Расчет размера ущерба, причиненного газону, цветнику, иной травянистой растительности в результате несанкционированного размещения на них транспортных средств, строительной и дорожной техники, грунта, невыполнения иных условий, предусмотренных разрешением (ордером) на производство земляных работ, а также в случае несанкционированного производства строительных и земляных работ (У тр2) рассчитывается по формуле:
У тр2 = С тр2 x S x К зн. x К п.,
где:
- У тр2 - ущерб, причиненный газону, цветнику, иной травянистой растительности, руб.;
- С тр2 - восстановительная стоимость газонов, цветников, иной травянистой растительности, рассчитанная в соответствии с пунктом 1.3.2 настоящего порядка, руб.;
- S - площадь сносимого газона, цветника, иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, кв. м;
- К зн. - коэффициент значимости, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица № 6);
- К п. - повышающий коэффициент за несанкционированное повреждение травяного покрова или цветника, принимается 2,0.
Общая сумма ущерба, причиненного несанкционированным повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, рассчитывается по формуле:
SUMобщ. = Удер., куст. + У тр1 + У тр2,
где:
SUMобщ. - общая сумма ущерба, причиненного несанкционированным повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений;
У дер., куст. - ущерб, причиненный окружающей среде повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев и кустарников, руб.;
У тр1, У тр2 - ущерб, причиненный окружающей среде уничтожением газонов, цветников, иной травянистой растительности, руб.
Таблица № 1
Таксы стоимости одного дерева (руб.)
Диаметр дерева (см) на высоте 1,3 м
Стоимость (руб.)
I группа ценности
II группа ценности
III группа ценности
Ель, кедр, сосна, пихта
Тополь канадский, тополь серебристый, лиственница, береза плосколистная, береза даурская, черемуха, яблоня, рябина, вяз
Тополь Симона, тополь душистый, тополь бальзамический, ива Пьеро, ива Шверина, осина
1
2
3
4
до 4
1700
1350
1120
4
2000
1560
1320
8
2800
2730
2673
12
3650
3549
3432
16
4715
4602
4356
20
5850
5538
5247
24
6700
6240
5874
28
7050
6474
5973
32
7400
6591
6039
36
7750
6786
6138
40
7950
6864
6204
44
8300
7020
6303
48
8550
7098
6336
52
9000
7371
6435
56
9300
7527
6501
60
9650
7683
6600
70 и более
9900
7800
6600
Примечание:
1). Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно, при условии, что стволы на высоте 0,5 м разведены в пространстве.
2). Породы деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам. В случае особой ценности растения (декоративные, редкие, экзотические) - по договоренности или соглашению.
Таблица № 2
Характеристика категории состояния деревьев и кустарников
Категории состояния
Основные признаки
Дополнительные признаки
Коэффициент Состояния
1
2
3
4
1 - хорошее (нормально развитые, здоровые)
Деревья и кустарники здоровые с признаками хорошего роста и развития. Листва (хвоя) зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста и сезона
Деревья и кустарники с формированными или омоложенными кронами без признаков ослабления
1,0
2 - удовлетворительное (ослабленные)
Листва (хвоя) часто светлее обычного, крона слабо ажурная, прирост уменьшен не более чем на половину по сравнению с нормальным, может быть до 25% сухих ветвей в кроне
Возможны признаки местного повреждения ствола (незначительные обдиры, морозобойные трещины), усыхание отдельных ветвей в кроне
0,75
3 - неудовлетворительное (угнетенные)
Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, хвоя светло-зеленая или серовато-матовая, прирост уменьшен более чем на половину по сравнению с нормальным. Крона ажурная и сильно изрежена, листья (хвоя) сохранены или частично осыпались. Отмечается суховершинность, сухих ветвей в кроне до 50 - 75%. Наблюдается сокотечение и наличие волчковых побегов
Механические повреждения ствола, корневых лап, ветвей, объедание хвои. На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине, наличие вылетных отверстий) и поражения грибными заболеваниями
0,5
Примечание: Деревья, произрастающие с нарушением строительных, санитарных и иных норм, подлежат удалению, если перевод в другое безопасное жизненное состояние (кустарниковую форму) затруднен или невозможен. Расчет стоимости аварийных деревьев не производится.
Таблица № 3
КОЭФФИЦИЕНТЫ ПОВРЕЖДЕНИЯ РАСТЕНИЙ
№ п/п
Степень повреждения надземных и подземных частей растений
Коэффициент повреждения (Кповр.)
1
2
3
1.
Сильное повреждение, приводящее к гибели растения. Ущерб равен компенсационной стоимости
1,0
2.
Повреждение, при котором восстановительный период составит 5 - 10 лет
0,7
3.
Повреждение, при котором восстановительный период составит 3 - 4 года
0,5
4.
Повреждение, при котором восстановительный период составит 1 год
0,2
Таблица № 4
Таксы стоимости одного кустарника, лианы
Возраст кустарника (год)
Восстановительная стоимость (руб.)
I группа ценности
II группа ценности
III группа ценности
Клен ложнозибольдов, жимолость Маака и татарская, курильский чай,
Шиповник, калина, сирень, смородина, жимолость, клен Гиннала, боярышник, актинидия, лимонник
Ильм низкий, рябинник, кустовая ива
Кустарники свободно растущие (шт.)
До 5 лет
900
850
810
5 - 10 лет
1120
1070
1020
Старше 10 лет
1535
1485
1435
Живая изгородь однорядная, погонный метр
3 - 10 лет
950
900
850
11 - 20 лет
1150
1100
1050
Старше 20 лет
1100
1050
1000
Живая изгородь двурядная, погонный метр
3 - 10 лет
1050
1000
950
11 - 20 лет
1300
1250
1200
Старше 20 лет
1200
1150
1100
Примечание: * Виды кустарников и лиан, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.
Таблица № 5
Таксы стоимости газонов, цветников и иной
травянистой растительности (за 1 кв. м)
Элементы озеленения
Восстановительная стоимость (руб.)
1
2
ГАЗОНЫ (кв. м)
Партерные и рулонные
450,0
Обыкновенные и мавританские
142,39
Луговые
90,0
ЦВЕТНИКИ (кв. м)
Из однолетников
457,6
Из многолетников
400,0
ТРАВЯНИСТАЯ РАСТИТЕЛЬНОСТЬ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (кв. м)
Проективное покрытие 80 - 100%
90,0
Проективное покрытие 60 - 80%
60,0
Проективное покрытие 40 - 60%
50,0
Таблица № 6
Коэффициент значимости для зеленых насаждений
№ п/п
Категории объектов озеленения
Состав насаждений
Коэффициент Значимости
1
2
3
4
1.
Зеленые насаждения особо охраняемых природных территорий
особо охраняемые природные территории местного и краевого значения
3,0
2.
Зеленые насаждения общего пользования
леса, парки, сады, рощи, скверы, бульвары, памятники садово-паркового искусства, насаждения вдоль магистральных дорог
2,0
3.
Зеленые насаждения ограниченного пользования
озеленение лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов, вне зависимости от форм собственности на землю
1,8
озеленение внутриквартальное, придомовое, вдоль улиц и дорог местного значения
1,0
4.
Зеленые насаждения специального назначения
санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные, противопожарные зоны, кладбища, насаждения вдоль железных дорог, питомники, дендрарии, сады, оранжерейные хозяйства
1,5
5.
Прочие зеленые насаждения
древесно-кустарниковая растительность на пустырях
0,2
Таблица № 7
Коэффициенты восстановления
древесно-кустарниковой растительности
№ п/п
Степень повреждения надземных и подземных частей древесно-кустарниковых растений
Коэффициент восстановления
1
2
3
1.
Повреждение, приводящее к гибели растения
1,0
2.
Повреждение, при котором восстановительный период составит 5 - 10 лет
0,7
3.
Повреждение, при котором восстановительный период составит 3 - 4 года
0,5
4.
Повреждение, при котором восстановительный период составит 1 год
0,2
Таблица № 8
Диаметры стволов деревьев на высоте 1,3 м,
рассчитанные по диаметрам пней
Диаметр пня (см)
Диаметр на высоте груди (1,3 м) у разных древесных пород
С
Л
Я
Ор, Д
Ил
Бж, Бб
Рс, Т
1
2
3
4
5
6
7
8
16
12,8
11,9
11,8
11,5
-
12,6
11,2
20
16,4
14,8
15,3
14,8
13,5
16,0
14,2
24
20,2
17,7
18,7
18,1
16,7
19,3
17,3
28
23,6
20,6
22,2
21,4
19,9
22,7
20,4
32
27,2
23,5
25,6
24,7
23,2
26,1
23,5
36
30,8
26,4
29,0
28,0
26,4
29,5
26,5
40
34,3
29,3
32,5
31,2
29,6
32,8
29,6
44
37,9
32,2
35,9
34,5
32,8
36,2
32,7
48
41,4
35,1
39,4
37,8
39,2
39,6
35,8
Примечание:
1) Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев, не перечисленных в таблице, приравнивается к соответствующей группе деревьев по схожим признакам.
2) Шифры пород: С - сосна; Л - лиственница; Я - ясень; Ор - орех; Д - дуб; Ил - ильм; Бж - береза желтая (ребристая); Бб - береза белая (плосколистная); Ос - осина; Т - тополь.
3) Уравнение связи диаметров ствола у шейки корня и на высоте 1,3 м имеют следующий вид: для вяза мелколистного Д 1,3 = Д0 x 0,9326 - 3,0816, а для тополя бальзамического Д 1,3 = Д 0 x 0,9213, где: Д 1,3 - диаметр ствола дерева на высоте 1,3 м; Д0 - диаметр ствола дерева у шейки корня.".
------------------------------------------------------------------