Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 07.10.2013 N 248 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 248
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД АМУРСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Во исполнение Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в целях реализации Закона Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", для развития муниципальной службы в городском поселении "Город Амурск" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы".
2. Финансовому отделу администрации городского поселения "Город Амурск" (Панишева С.С.) осуществлять финансирование расходов, направленных на реализацию муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы", за счет средств местного бюджета.
3. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам городского поселения "Город Амурск" Кима С.И.
4. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 7 октября 2013 г. № 248
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД АМУРСК" НА 2014 - 2016 ГГ.
1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и муниципальных служащих администрации городского поселения "Город Амурск" необходимо продолжить работу по развитию муниципальной службы. Развивать систему профессионального и личностного роста муниципальных служащих.
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Закон Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае"
Заказчик Программы
Администрация городского поселения "Город Амурск"
Основной разработчик Программы
организационно-методический отдел
Цель и задачи Программы
Цель программы:
- создание условий для развития муниципальной службы;
Задачи программы:
- повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
- развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих;
- стимулирование структурных подразделений к разработке и принятию программ, методических рекомендаций и пособий по отраслевой направленности, обучению, повышению квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета.
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- количество программ, методических рекомендаций и пособий по отраслевой направленности, разработанных структурными подразделениями;
- количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счет средств местного бюджета;
- количество муниципальных служащих, принявших участие в семинарах по вопросам и темам местного самоуправления, проводимых в администрации города;
- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
- количество муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров.
Основные мероприятия Программы
1. Совершенствование нормативной базы по вопросам муниципальной службы.
2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой.
3. Создание единой системы обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста.
4. Разработка и внедрение информационной системы ведения единого реестра муниципальных служащих.
5. Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования Программы
255000 рублей за счет средств бюджета городского поселения "Город Амурск"
2014 год - 85 тыс. рублей;
2015 год - 85 тыс. рублей;
2016 год - 85 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- разработка структурными подразделениями муниципальных программ, методических рекомендаций и пособий по отраслевой направленности;
- включение муниципальных служащих в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
- включение муниципальных служащих в резерв управленческих кадров.
За счет средств местного бюджета:
- 12 муниципальных служащих пройдут повышение квалификации;
- 46 муниципальных служащих примут участие в семинарах по вопросам местного самоуправления, проводимых в администрации города.
Система организации контроля за исполнением Программы
Мероприятия Программы реализуются на основании принятых муниципальных правовых актов администрации городского поселения "Город Амурск".
Контроль за исполнением Программы осуществляет организационно-методический отдел администрации городского поселения "Город Амурск".
I. Содержание проблемы
Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях реализации Закона Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае".
Подготовка кадров для городского поселения является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству принятых управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления у населения.
По результатам реализации программы "Развитие муниципальной службы в городском поселении "Город Амурск" на 2011 - 2013 годы" 65 работников администрации города Амурска прошли курсы повышения квалификации, 46 работников администрации приняли участие в краткосрочных курсах по вопросам муниципального управления.
В рамках Программы, в целях организации взаимодействия служб администрации города, оказания методической помощи по соблюдению законодательства, регламентирующего порядок прохождения муниципальной службы, 1 раз в месяц проводились семинарские занятия по обмену опытом с работниками администрации города Амурска. За три года проведено 32 занятия. Для обеспечения администрации города Амурска специалистами, отвечающими современным требованиям в области муниципального управления, осуществлялся постоянный контроль и координация работы по вопросам формирования кадровых резервов.
В рамках Программы, с целью повышения эффективности и результативности муниципальной службы, развития системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих, стимулирования структурных подразделений к разработке и принятию программ развития по отраслевой направленности и обучению проводится мониторинг разработки программ и методических разработок структурными подразделениями. В 2013 году структурными подразделениями реализуются 28 муниципальных программ.
Реализация программы "Развитие муниципальной службы в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы" продолжит формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципального образования.
II. Цель и задачи Программы
Целью программы является создание условий для развития муниципальной службы.
Задачи программы:
- повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
- развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих;
- стимулирование структурных подразделений к разработке и принятию программ, методических рекомендаций и пособий по отраслевой направленности и обучению, повышению квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета.
III. Сроки реализации Программы
Программа будет реализована в 2014 - 2016 годах.
Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
- количество программ, методических рекомендаций и пособий по отраслевой направленности, разработанных структурными подразделениями;
- количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (с получением свидетельства государственного образца) за счет средств местного бюджета;
- количество муниципальных служащих, принявших участие в семинарах по вопросам местного самоуправления, проводимых в администрации города;
- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
- количество муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров.
IV. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Результатами реализации Программы являются:
- повышение квалификации, профессиональная переподготовка и подготовка по профильным направлениям деятельности муниципальных служащих.
За счет средств местного бюджета:
- количество муниципальных служащих, которые пройдут повышение квалификации в 2014 году - 4 человека, в 2015 году - 4 человека, в 2016 - 4 человека;
- количество муниципальных служащих, которые примут участие в семинарах по вопросам местного самоуправления: в 2014 году - 46 человек, в 2015 году - 46 человек, в 2016 году - 46 человек.
Оценка эффективности Программы определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.
V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом
реализации Программы
Реализацию Программы осуществляют структурные подразделения администрации - исполнители программных мероприятий.
Организационно-методический отдел администрации городского поселения "Город Амурск" осуществляет:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;
- обеспечивает взаимодействие заинтересованных структурных подразделений администрации городского поселения "Город Амурск", организаций - исполнителей программных мероприятий;
- оценку результативности мероприятий Программы;
- мониторинг эффективности деятельности муниципальной службы;
- размещает информацию о ходе и результатах реализации, финансировании мероприятий Программы в сети Интернет на официальном сайте городского поселения "Город Амурск";
- отчитывается в установленном порядке о ходе реализации Программы.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
VII. Система программных мероприятий
N
п/п
Наименование мероприятия (в установленном порядке)
Срок исполнения, годы
Ответственный исполнитель (в установленном порядке)
Объем финансирования в установленном порядке (тыс. руб.)
2014
год
2015
год
2016
год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Совершенствование нормативной базы по вопросам муниципальной службы
2014 - 2016
организационно-методический отдел, отдел кадров,
финансовый отдел
2.
Формирование эффективной системы управления муниципальной службой
руководители структурных подразделений
3.
Создание единой системы обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста
руководители структурных подразделений
3.1.
Обучение, переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих (с получением свидетельства)
2014 - 2016
Отдел кадров,
организационно-методический отдел
85
70
70
4.
Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих
организационно-методический отдел,
финансовый отдел, отдел кадров
4.1.
Проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий" за счет средств местного бюджета
2015
организационно-методический отдел
15
4.2.
Проведение конкурса среди структурных подразделений по разработке программ и методических пособий для обеспечения эффективности деятельности администрации
2016
организационно-методический отдел
15
Всего, в т.ч. за счет средств:
- местного бюджета
85
85
85
Приложение
к Муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
городского поселения
"Город Амурск" на 2014 - 2016 гг.
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения программы путем сравнения достигнутых значений показателей и с их плановыми значениями.
N
п/п
Наименование индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы
Низкая эффективность
Средняя эффективность
Высокая эффективность
Показатель оценки, баллов
1
2
3
4
5
6
1.
Количество программ и методических пособий, разработанных структурными подразделениями администрации, ед.
0
0
до 10
0,5
свыше 20
1,0
2.
Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счет средств местного бюджета, чел.
менее 4
0
до 4
0,5
свыше 4
1,0
3.
Количество муниципальных служащих, принявших участие в семинарах по вопросам местного самоуправления
0
0
до 23
0,5
свыше 23
1,0
При суммарном количестве баллов по индикаторам реализации Программы, равном 3, реализация Программы признается эффективной; 2 и более - средней эффективности; менее 2 - низкой эффективности.
------------------------------------------------------------------