Постановление Администрации Ванинского муниципального района от 05.11.2013 N 1124 "О муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. № 1124
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВАНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12 февраля 2013 г. № 104 "О порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериях оценок эффективности реализации муниципальных программ", в целях развития малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе, повышения социально-экономической эффективности его деятельности и значимости администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Управлению экономического развития администрации Ванинского муниципального района (Шипулин С.А.):
2.1. Обеспечить организацию работы исполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.
2.2. Обеспечить взаимодействие с главами администраций городских и сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края, структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации Ванинского муниципального района, Советом предпринимателей при главе Ванинского муниципального района в части реализации мероприятий Программы.
2.3. Ежегодно предоставлять главе администрации Ванинского муниципального района информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
2.4. Ежегодно в сроки, установленные для формирования бюджета Ванинского муниципального района на соответствующий финансовый год, представлять бюджетную заявку в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района.
3. Структурным подразделениям и отраслевым (функциональным) органам администрации Ванинского муниципального района, участвующим в реализации Программы, ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района отчет о выполнении мероприятий Программы.
4. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений Ванинского муниципального района разработать муниципальные программы, направленные на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, с учетом данной Программы и приоритетов развития территорий поселений Ванинского муниципального района.
5. Признать утратившим силу постановление администрации Ванинского муниципального района от 07 августа 2012 г. № 857 "О муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы".
6. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г.
И.о. главы администрации района
З.Е.Андреева
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Ванинского
муниципального района
от 5 ноября 2013 г. № 1124
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВАНИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт программы
Разработчик Управление экономического развития администрации
программы Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Ответственный Администрация Ванинского муниципального района в лице
исполнитель управления экономического развития администрации
программы Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Соисполнители, - Финансовое управление администрации Ванинского
участники муниципального района Хабаровского края,
программы - Комитет по приватизации и управлению имуществом
администрации Ванинского муниципального района
Хабаровского края,
- Земельный отдел администрации Ванинского муниципального
района Хабаровского края,
- Администрации городских и сельских поселений Ванинского
муниципального района Хабаровского края (по согласованию),
- Совет предпринимателей при главе Ванинского
муниципального района Хабаровского края (по согласованию),
- Восточный территориальный фонд поддержки
предпринимательства (далее - Восточный ТФПП) (по
согласованию).
Цели программы Создание благоприятных условий для устойчивого
функционирования и развития малого и среднего
предпринимательства, повышение его роли в
социально-экономическом развитии Ванинского муниципального
района Хабаровского края; формирование условий,
стимулирующих граждан к занятию предпринимательской
деятельностью для повышения занятости населения.
Задачи - Содействие расширению доступа малого и среднего
программы предпринимательства к финансовым ресурсам;
- Совершенствование информационного, образовательного и
аналитического обеспечения субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- Создание условий для начала предпринимательской
деятельности;
- Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки
субъектов предпринимательства;
- Содействие повышению престижа предпринимательской
деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и
власти;
- Содействие системе имущественной поддержки малого и
среднего предпринимательства;
- Сокращение административных барьеров.
Мероприятия Мероприятия Программы приведены в приложении 2 к
программы Программе.
Этапы и сроки Реализация Программы запланирована на 2014 - 2020 годы и
реализации осуществляется в один этап.
программы
Ресурсное Общий объем финансирования составляет 15550 тыс. руб., в
обеспечение том числе по годам:
реализации 2014 г. - 1990,0 тыс. руб.;
программы с 2015 г. - 2110,0 тыс. руб.;
разбивкой по 2016 г. - 2210,0 тыс. руб.;
годам и 2017 г. - 2160,0 тыс. руб.;
источникам 2018 г. - 2260,0 тыс. руб.;
финансирования 2019 г. - 2360,0 тыс. руб.;
2020 г. - 2460,0 тыс. руб.
Ожидаемые - Увеличение количества субъектов малого и среднего
результаты предпринимательства на 3%;
- Увеличение доли среднесписочной численности работников в
малом и среднем предпринимательстве с 32,8% до 35,5%;
- Увеличение объемов расходов бюджета Ванинского
муниципального района в 2,3 раза;
- Увеличение суммы налоговых поступлений от субъектов
малого и среднего предпринимательства на 5,2%;
- Увеличение доли субъектов малого и среднего
предпринимательства в сумме уплаченных налогов в бюджет
района с 18,9 до 24,5%.
1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
использования программно-целевого метода
Малое и среднее предпринимательство играет всевозрастающую роль в структуре экономики Ванинского муниципального района Хабаровского края, сохраняя на протяжении ряда лет положительную динамику развития основных показателей деятельности.
Наличие в экономике Ванинского муниципального района развитого малого и среднего предпринимательства существенно расширяет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию районного бюджета и развитию конкуренции. Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики Ванинского муниципального района, и, наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера.
По данным министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю, на территории Ванинского муниципального района по состоянию на 01 января 2013 г. состоит на учете 903 индивидуальных предпринимателя, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и 439 юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства с учетом требований статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Субъекты малого и среднего По состоянию По состоянию на
предпринимательства на 01.01.2012 01.01.2013
(ед.) (ед.)
Малые и средние предприятия, всего, в том 426 439
числе:
- микропредприятия 339 356
- малые предприятия 84 80
- средние предприятия 3 3
Индивидуальные предприниматели 927 903
Субъекты малого предпринимательства, всего 1353 1342
Число малых и средних предприятий составляет 439 единиц со среднесписочной численностью работающих более 4 тыс. чел.
В целом малый и средний бизнес с учетом работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей обеспечивает трудоустройство более 33%, или 6798 человек от числа занятых в экономике Ванинского муниципального района (20415 чел.).
Малые предприятия заняты в основном в сфере торговли (45,4%), в строительстве (9,0%), оказании транспортных услуг населению (13,3%), в операциях с недвижимостью (14,0%).
Доля индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица по видам экономической деятельности распределилась следующим образом:
- торговля - 68,0%;
- операции с недвижимостью - 7,6%;
- предоставление транспортных услуг - 7,5%;
- прочие услуги - 6,4%.
Территориальная структура малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе характеризуется относительной однородностью. Территориально основная часть малых предприятий (80,0%) и индивидуальных предпринимателей (69,0%) размещена в городских поселениях "Рабочий поселок Ванино", "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района.
Среднемесячная оплата труда работников малых и средних предприятий остается на уровне 18000 рублей, что составляет 66,0% от средней заработной платы в Ванинском муниципальном районе.
Состояние развития малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе характеризуется также объемом налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем этих поступлений за 2012 год составил 130247 тыс. руб., что составляет 18,9% от общей суммы уплаченных налогов в бюджет района. По сравнению с 2011 г. объем поступлений снизился на 0,76 процентных пункта.
В Ванинском муниципальном районе в предшествующий период проводилась определенная работа по содействию развитию малого и среднего предпринимательства.
Реализуемые в рамках муниципальных программ меры стимулируют предпринимательскую инициативу. Это позволило за период 2008 - 2012 г.г. увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства с 1029 до 1353 единиц, или на 31,5%.
Действенным инструментом стимулирования развития малого и среднего предпринимательства является привлечение его к выполнению муниципального заказа. В 2012 г. для субъектов малого и среднего предпринимательства было проведено 106 торгов, в результате которых заключено договоров на выполнение работ, услуг и приобретение товаров на сумму 19382 тыс. руб.
Мониторинг состояния малых и средних предприятий позволяет определить, что на развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех проблемы:
- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;
- сложности доступа к ресурсам коммерческих банков, недостаточное развитие системы микрофинансирования, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования;
- недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;
- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- невысокий уровень развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства;
- частые изменения нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса.
Решение вышеуказанных проблем в разной степени будет решаться благодаря настоящей программе, за счет средств районного бюджета.
Во-первых, это финансовая поддержка начинающих предпринимателей, во-вторых, субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся развитием сельского хозяйства и производством социально значимых товаров, в-третьих, это развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Особого внимания заслуживают факторы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для района отраслях.
Приоритетными для Ванинского муниципального района отраслями для развития малого и среднего предпринимательства являются:
1. Услуги дошкольного и дополнительного образования.
2. Медицинские услуги в отдаленных от районного центра поселениях.
3. Услуги по утилизации и переработке бытовых промышленных отходов.
4. Услуги бытового обслуживания в городских и сельских поселениях Ванинского муниципального района.
5. Услуги общественного питания в отдаленных от районного центра поселениях.
6. Услуги организации досуга.
7. Развитие местного традиционного народного художественного творчества.
8. Туристические услуги (кроме создания туристических фирм).
9. Развитие сельского хозяйства.
10. Услуги физической культуры и массового спорта.
11. Услуги обеспечения доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
12. Типографские услуги.
13. Продажа аптекарских товаров.
14. Банно-прачечные услуги.
15. Изготовление продукции производственно-технического назначения.
16. Инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий.
Развитие приоритетных направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения Ванинского муниципального района.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе предполагает как осуществление мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, так и создание благоприятных условий для развития предпринимательства через решение проблем, сдерживающих развитие этого сектора экономики района. Осуществление данных мер требует использования программно-целевого метода. Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в Ванинском муниципальном районе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижение намеченных результатов, отраженных в показателях (индикаторах) к Программе, приведенных в приложении 1.
Применение программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможностей их финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;
- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
Основные риски, связанные с программным методом решения, - это:
- кризисные явления в экономике;
- изменения федерального и краевого законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- снижение или отсутствие финансирования программы;
- негативное отношение части населения к предпринимательству вследствие значительного разрыва в уровне доходов и качестве жизни.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений состояния развития малого и среднего предпринимательства, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.
Данная Программа разработана с учетом стратегического плана устойчивого развития Ванинского муниципального района до 2020 года и представляет собой комплексный план действий, в том числе и по дальнейшему созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства.
2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии района; формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения.
Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства Ванинского муниципального района необходимо решение следующих задач:
- содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для начала предпринимательской деятельности;
- содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти;
- содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- содействие сокращению административных барьеров;
- развитие приоритетных видов деятельности.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы рассчитан на 2014 - 2020 годы в один этап.
4. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Система показателей (индикаторов), применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач программы, приведена в приложении 1 к Программе.
5. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий содержится в приложении 2 к Программе.
6. Ресурсное обеспечение программы
Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Ванинского муниципального района.
Объем ресурсного обеспечения мероприятий Программы приведен в приложении 3 к Программе.
7. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, Ванинского муниципального района.
В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей и участников Программы.
Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Программу;
2) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) запрашивает у соисполнителей и участников сведения о выполнении программных мероприятий, а также сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;
4) готовит сведения о ходе реализации Программы (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и результаты оценки эффективности целевой программы (по итогам года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным);
5) готовит и представляет в контрольно-счетную палату Ванинского муниципального района (ежегодно, до 25 января, следующего за отчетным годом) оценку эффективности реализации Программы.
Соисполнители и участники:
1) осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей;
2) в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю сведения о выполнении программных мероприятий, сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, а также для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;
4) в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;
5) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений и дополнений в Программу;
6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по запросу ответственного исполнителя.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Ванинского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
По решению главы администрации Ванинского муниципального района ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на заседании коллегии.
Информация о Программе, ход ее реализации, степень выполнения мероприятий Программы, достижение значений целевых показателей (индикаторов) размещаются ответственным исполнителем в сети Интернет на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района.
Начальник управления
экономического развития
С.А.Шипулин
Приложение 1
к Муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ванинском
муниципальном районе Хабаровского
края на 2014 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВАНИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ Наименование Ед. Значение показателя (индикатора)
п/п показателя изм.
(индикатора) отчетный текущий первый 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
муниципальной 2012 год 2013 год год планового планового планового планового планового планового
программы факт планового периода периода периода периода периода периода
периода
2014 год
1. Количество субъектов ед. 1353 1342 1348 1355 1359 1365 1372 1380 1390
малого и среднего
предпринимательства
всего, в том числе:
1.1. - индивидуальных ед. 927 903 905 910 912 915 920 925 930
предпринимателей
1.2. - предприятий малого ед. 426 439 443 445 447 450 452 455 460
бизнеса, в том числе
микропредприятий
2. Количество субъектов ед. 6 8 9 9 9 9 10 10 10
малого и среднего
предпринимательства -
получателей
поддержки
3. Занято в экономике чел. 20415 20415 20415 20415 20420 20420 20420 20420 20420
4. Численность чел. 6700 6798 6800 6900 7000 7100 7150 7200 7250
работников в малом и
среднем
предпринимательстве
5. Доля среднесписочной % 32,8 33,3 33,3 33,8 34,3 34,8 35,0 35,3 35,5
численности
работников (без
внешних
совместителей) малых
и средних предприятий
в среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
6. Общий объем расходов тыс. 1060 1500 1990 2110 2210 2160 2260 2360 2460
бюджета руб.
муниципального
образования на
развитие и поддержку
малого и среднего
предпринимательства -
всего
- в расчете на одно руб. 783,4 1117,7 1476,3 1557,2 1626,2 1582,4 1647,2 1710,1 1769,8
малое и среднее
предприятие
муниципального
образования (руб.)
7. Суммы налоговых тыс. 130247 131000 132000 133000 134000 134000 135000 136000 137000
поступлений от малого руб.
и среднего
предпринимательства в
бюджет района
8. Доля субъектов малого % 18,95 21,0 22,0 23,0 23,5 23,5 24,0 24,2 24,5
и среднего
предпринимательства в
сумме уплаченных
налогов в бюджет
района
Методика оценки эффективности муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском
муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"
Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации районной целевой программы выражается в следующих категориях:
- до 69% - низкая;
- 70% - 79% - ниже средней;
- 80% - 99% - средняя;
- 100% и выше - высокая.
Начальник управления
экономического развития
С.А.Шипулин
Приложение 2
к Муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ванинском
муниципальном районе Хабаровского
края на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВАНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ Наименование Ответственный Срок Непосредственный Последствия
п/п мероприятия исполнитель, реализации результат (краткое нереализации
соисполнитель, описание) мероприятия
участник
1 2 3 4 5 6
1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
1.1. Субсидирование части Управление Ежегодно, до Стимулирование Снижение числа вновь
затрат по оплате экономического 01 июля субъектов зарегистрированных
электрической энергии развития предпринимательства, субъектов малого и
субъектам малого и администрации занятых в сфере среднего
среднего Ванинского производства социально предпринимательства,
предпринимательства - муниципального значимых товаров, к закрытие
производителям района, финансовое повышению качества и действующих, рост
социально значимых управление конкурентоспособности безработицы,
товаров (хлеб, администрации выпускаемой продукции снижение налоговых
хлебобулочные Ванинского отчислений в бюджеты
изделия) муниципального бюджетной системы
района Российской Федерации
1.2. Субсидирование Управление Ежегодно, до Содействие
субъектам малого и экономического 01 июля сельскохозяйственным
среднего развития производителям района в
предпринимательства администрации повышении
части затрат, Ванинского конкурентоспособности,
связанных с муниципального реализации продукции,
производством, района, финансовое обеспечении бюджетных
переработкой и управление учреждений продукцией
реализацией товаров, администрации местных производителей,
выполнением работ, Ванинского развитии
оказанием услуг в муниципального предпринимательства в
области сельского района области сельского
хозяйства хозяйства
1.3. Привлечение субсидий Управление Ежегодно Увеличение объема
государственной экономического средств для получателей
целевой программы развития поддержки Ванинского
Хабаровского края на администрации муниципального района
реализацию Ванинского за счет краевого
муниципальной муниципального бюджета
программы района
1.4. Мониторинг Управление Ежегодно Оценка эффективности
деятельности экономического мер поддержки и
субъектов малого и развития оптимизации расходов,
среднего администрации исходя из достигаемых
предпринимательства, Ванинского результатов
получивших финансовую муниципального
поддержку в рамках района
Программы
2. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего
предпринимательства
2.1. Совершенствование и Управление 2014 - 2020 Информирование Снижение уровня
развитие рубрики экономического предпринимателей и информированности
"Малый бизнес" на развития населения о развитии и предпринимателей.
официальном сайте администрации роли малого и среднего Неправильная оценка
администрации Ванинского предпринимательства в перспектив в
Ванинского муниципального социально-экономическом развитии
муниципального района района, МБУ развитии района предпринимательства
"Комитет по и эффективности
содержанию объектов реализации
муниципальной мероприятий
собственности" программы из-за
получения
2.2. Проведение обучающих Управление 2014 - 2020 Обучение и повышение недостоверной
мероприятий по экономического уровня квалификации информации.
различным аспектам развития субъектов Недоверие со стороны
предпринимательской администрации предпринимательства, предпринимателей в
деятельности Ванинского повышение части полезности и
муниципального конкурентоспособности доступности
района мероприятий
программы
2.3. Консультирование Структурные 2014 - 2020 Информационное
субъектов подразделения обеспечение субъектов
предпринимательства администрации предпринимательства,
по различным Ванинского повышение квалификации
направлениям муниципального
предпринимательской района
деятельности
2.4. Мониторинг Управление 2014 - 2020 Анализ состояния малого
экономического и экономического и среднего
налогового потенциала развития предпринимательства для
малого и среднего администрации повышения эффективности
предпринимательства Ванинского муниципальной политики
муниципального Ванинского района по
района развитию малого и
среднего
предпринимательства
2.5. Ведение реестра Управление 2014 - 2020 Повышение доступности и
субъектов экономического прозрачности информации
предпринимательства - развития об оказании
получателей администрации муниципальной поддержки
муниципальной Ванинского субъектам
поддержки муниципального предпринимательства
района, комитет по
приватизации и
управлению
имуществом
администрации
Ванинского
муниципального
района
2.6. Участие в организации Управление По мере Подготовка предложений
и проведении экономического необходимости по повышению
аналитических, развития эффективности
научных, администрации государственной
социологических Ванинского поддержки малого и
исследований муниципального среднего
состояния и развития района предпринимательства
малого и среднего
предпринимательства
2.7. Информирование Управление постоянно Вовлечение субъектов
субъектов малого и экономического малого и среднего
среднего развития предпринимательства в
предпринимательства администрации участие в формах
о формах, процедурах Ванинского поддержки,
и условиях получения муниципального осуществляемой
государственной и района государственными
муниципальной муниципальными
поддержки субъектов органами, что повышает
малого и среднего объем вовлекаемых
предпринимательства средств и общую
результативность
программы
3. Создание условий для начала предпринимательской деятельности
3.1. Организация обучения Управление ежегодно Повышение Снижение числа вновь
начинающих экономического профессиональной зарегистрированных
предпринимателей развития грамотности начинающих предприятий малого и
основам администрации предпринимателей среднего бизнеса,
предпринимательской Ванинского рост безработицы
деятельности муниципального
района, Восточный
территориальный
фонд поддержки
предпринимательства
(далее - Восточный
ТФПП), КГКУ "Центр
занятости населения
Ванинского
муниципального
района" (по
согласованию)
3.2. Консультирование Управление постоянно Повышение доступности
начинающих экономического консультационных услуг
предпринимателей по развития высокопрофессиональных
экономическим и администрации консультантов для
юридическим вопросам Ванинского начинающих субъектов
муниципального малого
района, Восточный предпринимательства
ТФПП, организации,
привлекаемые к
исполнению (по
согласованию)
3.3. Предоставление Управление ежегодно Создание благоприятных
субсидий начинающим экономического условий для развития
субъектам малого развития начинающего
предпринимательства администрации предпринимательства,
Ванинского Ванинского организации новых
муниципального района муниципального рабочих мест в районе
района, финансовое
управление
администрации
Ванинского
муниципального
района
4. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества
бизнеса и власти
4.1 Оказание помощи Управление По мере Стимулирование малого и Негативное отношение
субъектам малого и экономического необходимости среднего части населения к
среднего развития предпринимательства на предпринимательству,
предпринимательства в администрации территории Ванинского слабая консолидация
подготовке документов Ванинского муниципального района, бизнеса
для участия в краевом муниципального вовлечение молодежи в
конкурсе района, отраслевые предпринимательские
"Предприниматель (функциональные) структуры, выявление
года" органы лидеров
администрации
Ванинского
муниципального
района
4.2. Проведение Управление 26 мая Поднятие престижа
ежегодного праздника экономического ежегодно предпринимательской
"День российского развития деятельности на
предпринимательства" администрации территории Ванинского
на территории Ванинского муниципального района
Ванинского муниципального
муниципального района района, Совет
предпринимателей
при главе
администрации
Ванинского
муниципального
района (по
согласованию)
4.3. Участие в краевом Управление ежегодно Содействие
смотре-конкурсе на экономического совершенствованию
лучшую организацию развития трудовых отношений в
работы в области администрации коллективах предприятий
охраны труда Ванинского малого и среднего
муниципального предпринимательства
района
5. Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства
5.1. Субсидирование Управление ежегодно Содействие деятельности Снижение уровня
объектов экономического объектов доступности программ
инфраструктуры развития инфраструктуры, поддержки субъектов
поддержки малого и администрации оказывающих услуги предпринимательства,
среднего Ванинского субъектам снижение количества
предпринимательства муниципального предпринимательства субъектов малого и
на территории района, финансовое Ванинского среднего
Ванинского управление муниципального района предпринимательства
муниципального района администрации в районе
Ванинского
муниципального
района
5.2. Ведение реестра Управление постоянно Обеспечение равного
организаций экономического доступа субъектов
инфраструктуры развития малого и среднего
поддержки субъектов администрации предпринимательства к
малого и среднего Ванинского объектам инфраструктуры
предпринимательства муниципального поддержки
и размещение данного района
реестра на
официальном сайте
администрации
Ванинского
муниципального района
6. Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
6.1. Корректировка перечня Комитет по по мере Развитие малого и Снижение уровня
муниципального приватизации и необходимости среднего развития и поддержки
имущества, управлению предпринимательства на малого и среднего
предназначенного для имуществом территории района, бизнеса в районе;
передачи во владение администрации сокращение издержек снижение налоговых
и (или) пользование Ванинского субъектами малого и поступлений в
субъектам малого и муниципального среднего бюджеты района
среднего района предпринимательства,
предпринимательства и доступность к получению
организациям, имущественной поддержки
образующим
инфраструктуру
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
6.2. Оказание Комитет по 2014 - 2020 Развитие малого и
имущественной приватизации и среднего
поддержки субъектам управлению предпринимательства на
малого и среднего имуществом территории района
предпринимательства и администрации
организациям, Ванинского
образующим муниципального
инфраструктуру района, земельный
поддержки субъектов отдел администрации
малого и среднего Ванинского
предпринимательства, муниципального
в виде передачи во района
владение и (или) в
пользование:
- нежилых помещений,
на возмездной,
безвозмездной основе
или на льготных
условиях земельных
участков, на
возмездной основе или
льготных условиях;
- зданий, строений,
сооружений,
оборудования, машин,
механизмов,
установок,
транспортных средств,
инвентаря,
инструментов на
возмездной,
безвозмездной основе
или на льготных
условиях
6.3. Обеспечение Комитет по 2014 - 2020 Обеспечение
свободного доступа приватизации и информированности
субъектов малого и управлению субъектов малого и
среднего имуществом среднего
предпринимательства к администрации предпринимательства,
информации о Ванинского содействие созданию
свободных помещениях муниципального новых бизнесов,
муниципальной района повышение
собственности, налогооблагаемой базы
предлагаемых к сдаче
в аренду и на
продажу
6.4. Мониторинг Комитет по 2014 - 2020 Оценка эффективности
предоставления приватизации и оказываемой поддержки
муниципального управлению исходя из достигнутых
имущества субъектам имуществом результатов
малого и среднего администрации
предпринимательства, Ванинского
отчуждения муниципального
муниципального района, земельный
имущества с отдел администрации
предоставлением Ванинского
субъектам малого и муниципального
среднего района
предпринимательства
преимущественного
права выкупа в
установленном
законодательством
порядке
7. Сокращение административных барьеров
7.1. Проведение совещаний, Управление 2014 - 2020 Выявление проблем, Неблагоприятный
"круглых экономического сдерживающих развитие предпринимательский
столов", конференций развития предпринимательства, и климат в районе
по проблемным администрации выработка мер по их
вопросам, Ванинского устранению
препятствующим муниципального
развитию района, правовое
предпринимательства управление
на территории администрации
Ванинского Ванинского
муниципального района муниципального
района
7.2. Координация работы Управление 2014 - 2020 Содействие решению
Совета экономического вопросов по развитию
предпринимателей при развития малого и среднего
главе Ванинского администрации предпринимательства на
муниципального района Ванинского муниципальном уровне,
муниципального повышение правовой
района активности
Начальник управления
экономического развития
С.А.Шипулин
Приложение 3
к Муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ванинском
муниципальном районе Хабаровского
края на 2014 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВАНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ Наименование Ответственный Сроки Объем Бюджет Бюджет Привлеченные
п/п мероприятия исполнитель исполнения финансирования Ванинского поселений, средства,
всего, муниципального тыс. руб. тыс. руб.
тыс. руб. района,
тыс. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Всего по программе Управление Всего 15550 15550 - -
экономического
развития 2014 год 1990 1990 - -
администрации
Ванинского 2015 год 2110 2110 - -
муниципального
района 2016 год 2210 2210 - -
2017 год 2160 2160 - -
2018 год 2260 2260 - -
2019 год 2360 2360 - -
2020 год 2460 2460 - -
2. Содействие расширению Управление Всего 7450 7450 - -
доступа малого и экономического
среднего развития 2014 год 850 850 - -
предпринимательства к администрации
финансовым ресурсам Ванинского 2015 год 950 950 - -
Всего по разделу муниципального
района 2016 год 1050 1050 - -
2017 год 1000 1000 - -
2018 год 1100 1100 - -
2019 год 1200 1200 - -
2020 год 1300 1300 - -
2.1. Субсидирование части Управление Всего 2250 2250 - -
затрат по оплате экономического
электрической энергии развития 2014 год 350 350 - -
субъектам малого и администрации
среднего Ванинского 2015 год 350 350 - -
предпринимательства - муниципального
производителям района 2016 год 350 350 - -
социально значимых
товаров (хлеб, 2017 год 300 300 - -
хлебобулочные
изделия) 2018 год 300 300 - -
2019 год 300 300 - -
2020 год 300 300 - -
2.2. Субсидирование Управление Всего 5200 5200 - -
субъектам малого и экономического
среднего развития 2014 год 500 500 - -
предпринимательства администрации
части затрат, Ванинского 2015 год 600 600 - -
связанных с муниципального
производством, района 2016 год 700 700 - -
переработкой и
реализацией товаров, 2017 год 700 700 - -
выполнением работ,
оказанием услуг в 2018 год 800 800 - -
области сельского
хозяйства 2019 год 900 900 - -
2020 год 1000 1000 - -
3. Создание условий для Управление Всего 7000 7000 - -
начала экономического
предпринимательской развития 2014 год 1000 1000 - -
деятельности администрации
Ванинского 2015 год 1000 1000 - -
муниципального
района 2016 год 1000 1000 - -
2017 год 1000 1000 - -
2018 год 1000 1000 - -
2019 год 1000 1000 - -
2020 год 1000 1000 - -
3.1. Предоставление Управление Всего 7000 7000 - -
субсидий начинающим экономического
субъектам малого развития 2014 год 1000 1000 - -
предпринимательства администрации
Хабаровского края Ванинского 2015 год 1000 1000 - -
муниципального
района 2016 год 1000 1000 - -
2017 год 1000 1000 - -
2018 год 1000 1000 - -
2019 год 1000 1000 - -
2020 год 1000 1000 - -
4. Содействие повышению Управление Всего 280 280 - -
престижа экономического
предпринимательской развития 2014 год 40 40 - -
деятельности и администрации
развитию делового Ванинского 2015 год 40 40 - -
сотрудничества муниципального
бизнеса и власти района 2016 год 40 40 - -
2017 год 40 40 - -
2018 год 40 40 - -
2019 год 40 40 - -
2020 год 40 40 - -
4.1. Проведение ежегодного Управление Всего 280 280 - -
праздника "День экономического
российского развития 2014 год 40 40 - -
предпринимательства" администрации
на территории Ванинского 2015 год 40 40 - -
Ванинского муниципального
муниципального района 2016 год 40 40 - -
района
2017 год 40 40 - -
2018 год 40 40 - -
2019 год 40 40 - -
2020 год 40 40 - -
5. Содействие созданию и Управление Всего 820 820 - -
развитию экономического
инфраструктуры развития 2014 год 100 100 - -
поддержки субъектов администрации
предпринимательства Ванинского 2015 год 120 120 - -
муниципального
района 2016 год 120 120 - -
2017 год 120 120 - -
2018 год 120 120 - -
2019 год 120 120 - -
2020 год 120 120 - -
5.1. Субсидирование Управление Всего 820 820 - -
объектов экономического
инфраструктуры развития 2014 год 100 100 - -
поддержки малого и администрации
среднего Ванинского 2015 год 120 120 - -
предпринимательства муниципального
на территории района 2016 год 120 120 - -
Ванинского
муниципального района 2017 год 120 120 - -
2018 год 120 120 - -
2019 год 120 120 - -
2020 год 120 120 - -
Начальник управления
экономического развития
С.А.Шипулин
------------------------------------------------------------------