Постановление Администрации Николаевского муниципального района от 07.11.2013 N 723-па "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. № 723-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением администрации Николаевского муниципального района от 21 октября 2013 г. № 671-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Николаевского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Николаевского муниципального района", в целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения уровня социального неравенства, а также оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам администрация Николаевского муниципального района, постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2014 - 2016 годы" (далее - программа).
2. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2014 - 2016 годы" (далее - Порядок).
3. Финансовому управлению администрации Николаевского муниципального района (Гундикова Н.А.) производить финансирование программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
4. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Николаевского муниципального района разработать программы социальной поддержки граждан, проживающих на территории поселений.
5. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Николаевского муниципального района Хабаровского края" и разместить на сайте администрации Николаевского муниципального района.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Еремину С.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Глава
А.М.Леонов





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 7 ноября 2013 г. № 723-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан, проживающих на территории Николаевского
муниципального района, на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель программы
сектор по социальным вопросам администрации Николаевского муниципального района
Соисполнители, участники программы
- сектор по учету и отчетности администрации Николаевского муниципального района;
- финансовое управление администрации Николаевского муниципального района
Цели программы
- действенная адресная поддержка отдельных категорий граждан в дополнение к мерам, предусмотренным федеральным и краевым законодательством;
- повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания им адресной социальной поддержки и материальной помощи;
- обеспечение адресного и рационального использования бюджетных средств;
- оказание финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны и труда, общественной организации инвалидов
Задачи программы
- формирование эффективной комплексной системы социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Николаевского муниципального района;
- повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки пожилым гражданам, семьям с детьми и другим социально незащищенным категориям граждан
Основные мероприятия программы
- меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению степени их социальной защищенности;
- оказание адресной социальной и материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;
- проведение социокультурных мероприятий, акций;
- предоставление льгот гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района";
- оказание финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны и труда и общественной организации инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) программы
- количество граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, которым оказана социальная помощь в восстановлении документов, единовременная материальная помощь;
- удельный вес участников Великой Отечественной войны, получивших единовременную материальную помощь ко дню Победы и по случаю дня рождения;
- удельный вес численности граждан, пострадавших от стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, которым оказана материальная помощь, в общей численности граждан, обратившихся с письменными заявлениями по вопросу оказания материальной помощи;
- количество семей, удостоенных общественной наградой медалью "За любовь и верность", а также награждаемых Почетной грамотой и благодарностью главы Николаевского муниципального района в честь празднования 8 июля Дня семьи, любви и верности, в год
Этапы и сроки реализации программы
с 2014 по 2016 год
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств районного бюджета
общий объем финансирования, направляемый для реализации программы, составляет 10277,6 тыс. руб. из районного бюджета, в т.ч. по годам:
2014 г. - 3399,4 тыс. руб.
2015 г. - 3326,8 тыс. руб.;
2016 г. - 3551,4 тыс. рублей
Финансирование программы производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год
Конечные результаты реализации программы
- улучшение качества жизни наименее социально защищенных категорий граждан;
- рост доли населения, охваченного дополнительными мерами социальной поддержки;
- снижение социальной напряженности на территории Николаевского муниципального района;
- увеличение числа граждан - участников культурно-досуговых мероприятий;
- поддержка общественной организации ветеранов войны и труда, общественной организации инвалидов

1. Характеристика проблемы

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья, процессом старения населения и находящихся во взаимосвязи с приоритетами социально-экономического развития Николаевского муниципального района, обуславливает необходимость разработки конкретной программы действий, направлений для решения этих проблем на основе реализации комплекса мероприятий.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2014 - 2016 годы" продолжит систему целенаправленной работы по оказанию помощи жителям Николаевского муниципального района в рамках завершающей свою деятельность в декабре 2013 г. целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2013 год".
Действие программы направлено на поддержание уровня жизни малообеспеченных семей и одиноких граждан, поддержку общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, на улучшение социального статуса наиболее нуждающихся, незащищенных категорий населения Николаевского муниципального района, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В условиях продолжающегося процесса старения населения одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти всех уровней является социальная поддержка пожилых людей. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе связанной с организацией и проведением для граждан пожилого возраста мероприятий по празднованию Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня инвалидов, чествование долгожителей по случаю юбилейных дат со дня рождения.
В настоящее время социальная политика является одним из приоритетных направлений политики государства. За последнее десятилетие система социальной защиты претерпела существенные качественные изменения. Сложившаяся в настоящее время комплексная система включает широкий набор мер, направленных на профилактику социального неблагополучия и помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальную защиту тех, кто относится к социально уязвимым группам населения.
На сегодняшний день немалую долю в составе населения составляют граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, и лица без определенного места жительства, которые относятся к социально уязвимой категории населения.
Наиболее острой проблемой граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, является отсутствие места жительства и документов. Предпосылками такого положения может служить множество факторов. Зачастую освобождающиеся из мест лишения свободы не имеют паспорта и находясь долгое время в заключении, теряют свою семью и место жительства. Таким образом, бывшие заключенные пополняют ряды лиц без определенного места жительства и рода занятий.
Данная проблема, несомненно, является актуальной, так как указанная категория граждан складывается в определенную социальную группу, постоянно увеличивающуюся по составу преимущественно за счет лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Эта группа является потенциально криминогенной и социально опасной, среди них наблюдается высокий уровень преступности, алкоголизма, социально опасных заболеваний. Это создает угрозу ухудшения как криминогенной, так и санитарно-эпидемиологической ситуации.
В целях организации работы по предоставлению адресной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода занятий в составе целевой программы Николаевского муниципального района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2013 год" реализуются два мероприятия, призванные решать одну из важных проблем, такую как оформление паспортов, а также оказание материальной помощи на первостепенные нужды.
За время реализации целевой программы Николаевского муниципального района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2012 год" в целях оказания адресной социальной помощи указанной категории лиц, предназначенной для оформления паспортов и иных документов, а также с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации была оказана помощь в восстановлении документов 24 гражданам на общую сумму 15,8 тыс. руб.; 7 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы и находящимся в трудной жизненной ситуации, выдана единовременная материальная помощь на приобретение предметов первой необходимости на общую сумму 9,5 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2013 г. в рамках реализации мероприятий целевой программы Николаевского муниципального района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2013 год" оказана помощь в восстановлении документов 14 гражданам на общую сумму 8,2 тыс. руб., 7 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы и находящимся в трудной жизненной ситуации, оказана единовременная материальная помощь на приобретение предметов первой необходимости на общую сумму 7,0 тыс. рублей.
Одним из мероприятий программы является выплата единовременной материальной помощи семьям (гражданам), пострадавшим от стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций. В весенний период 2013 г. в связи с резким подъемом уровня воды в пойме реки Амур сложилась чрезвычайная ситуация с подтоплением жилых домов на территории Магинского и Красносельского сельских поселений, был введен режим чрезвычайной ситуации. Администрацией Николаевского муниципального района была оказана единовременная материальная помощь 153 гражданам сельских поселений, пострадавшим от весеннего паводка, на общую сумму 306,0 тыс. рублей.
Мероприятия программы направлены на обеспечение гарантий социально уязвимых категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, развитие рынка социальных услуг, обеспечивающих их доступность и качество, создание условий для повышения комфортности и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Структурные подразделения администрации Николаевского муниципального района обеспечивают реализацию мероприятий программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования, а также контроль за целевым использованием выделенных денежных средств.
Программа является составной частью системы мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, малообеспеченных граждан, Почетных граждан Николаевского района.
Итоговым результатом реализации программы будет являться устойчивое повышение качества жизни отдельных категорий граждан Николаевского муниципального района, обеспечение устойчивого функционирования общественных организаций ветеранов и инвалидов.

2. Цели и задачи программы

Программа разработана для достижения следующих целей: действенной адресной поддержки отдельных категорий граждан в дополнение к мерам, предусмотренным федеральным и краевым законодательством; повышения качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания им адресной социальной поддержки и материальной помощи; обеспечения адресного и рационального использования бюджетных средств; оказания финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны и труда и общественной организации инвалидов.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- формирование эффективной комплексной системы социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Николаевского муниципального района;
- повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки пожилым гражданам, семьям с детьми и другим социально незащищенным категориям граждан.
Решение установленных программой задач позволит оказать конкретную помощь нуждающимся в ней гражданам.

3. Прогноз конечных результатов программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер. Реализация мероприятий программы позволит создать дополнительные условия для оказания социальной поддержки гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, малоимущим и другим категориям граждан, а также позволит за счет индивидуального подхода экономно и эффективно распределять денежные средства, обеспечит доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан.
В ходе реализации программы предполагается предоставить ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов единовременную выплату материальной помощи всем участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Николаевского муниципального района; помочь в восстановлении документов всем обратившимся гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, проживающим на территории Николаевского муниципального района.
Оказание адресной социальной и материальной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, позволит решить ряд вопросов, связанных с первоочередными нуждами.
Программа является качественным дополнением к реализуемым на территории района программам, направленным на развитие экономики и социальной сферы, улучшение качества жизни населения.
Ожидаемыми результатами реализации программы являются:
- улучшение качества жизни наименее социально защищенных категорий граждан;
- обеспечение минимальных потребностей малоимущих граждан;
- предоставление материальной помощи 100 процентам граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию и обратившимся за ее оказанием;
- повышение внимания общества к проблемам социально незащищенных групп населения;
- снижение социальной напряженности на территории Николаевского муниципального района;
- сохранение возможности воздействия органов местного самоуправления на уровень социальной защищенности отдельных категорий граждан Николаевского муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в период с 2014 по 2016 годы в один этап.

5. Перечень показателей (индикаторов) программы

Оценка эффективности реализации конкретных мероприятий программы невозможна без целевых показателей (индикаторов), позволяющих объективно оценивать состояние работ по программе. Методической основой целевых индикаторов является мониторинг качества жизни отдельных категорий граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и анализ их потребностей в дополнительных мерах социальной поддержки за предыдущий год.
Для оценки хода реализации программы, достижения намеченных целей применены следующие показатели (индикаторы):
- количество граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, которым оказана помощь в восстановлении документов, единовременная материальная помощь;
- удельный вес участников Великой Отечественной войны, получивших единовременную материальную помощь ко дню Победы и по случаю дня рождения;
- удельный вес численности граждан, пострадавших от стихийных бедствий или Других чрезвычайных ситуаций, которым оказана материальная помощь, в общей численности граждан, обратившихся с письменными заявлениями по вопросу оказания материальной помощи;
- количество семей, удостоенных общественной наградой медалью "За любовь и верность", а также награждаемых Почетной грамотой и благодарностью главы Николаевского муниципального района в честь празднования 8 июля Дня семьи, любви и верности, в год.
Перечень показателей (индикаторов) с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении 1 к настоящей программе.

6. Основные мероприятия программы

1. Меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению степени их социальной защищенности.
2. Оказание адресной социальной и материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.
3. Проведение социокультурных мероприятий, акций.
4. Предоставление льгот гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района".
5. Оказание финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны и труда и общественной организации инвалидов.
Перечень программных мероприятий с указанием ответственных исполнителей, сроков и непосредственных результатов реализации приведен в приложении 2 к настоящей программе.

7. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете в размере 10277,6 тыс. руб., из районного бюджета, в т.ч. по годам:
2014 г. - 3399,4 тыс. руб.;
2015 г. - 3326,8 тыс. руб.;
2016 г. - 3551,4 тыс. рублей
Объемы финансирования могут уточняться.
Информация о ресурсном обеспечении реализации мероприятий приведена в приложении 3 к настоящей программе.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Для успешной реализации программы необходимо определить возможность управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий программы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг.
Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий программы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Для уменьшения данного риска бюджет программы сформирован исходя из "пессимистического" прогноза развития экономической ситуации. Гарантией исполнения мероприятий Программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий программы.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

В результате реализации Программы ожидается снижение социальной напряженности в связи с поддержкой отдельных граждан, относящихся к социально уязвимым категориям, в том числе граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Оценка эффективности реализации программных мероприятий будет осуществляться на основе индикаторов, приведенных в приложении к паспорту программы.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнение текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

10. Механизм реализации программы

Ответственный исполнитель Программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные акты, необходимые для реализации мероприятий программы;
- при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий;
- осуществляет ведение отчетности по реализации программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий программы.
Ответственный исполнитель программы, с учетом выделяемых на ее реализацию средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации и финансирование
Ответственный исполнитель подготавливает предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования.
Реализация программы осуществляется структурными подразделениями администрации Николаевского муниципального района.
Участники программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию мероприятий финансовых средств.
Участники программы ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю сведения о ходе выполнения программных мероприятий, исполнителями которых они являются; ежегодно, в срок до 20 января года, следующего за отчетным, информацию о реализации программы.
Организационные мероприятия заключаются в координации действий структурных подразделений администрации Николаевского муниципального района заместителем главы администрации Николаевского муниципального района по социальным вопросам в ходе реализации мероприятий программы.
Ответственный исполнитель ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит сводный отчет о ходе выполнения и финансирования мероприятий программы, ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит доклад о ходе реализации программы за отчетный год.





Приложение 1
к Муниципальной программе
"Социальная поддержка отдельных
категорий граждан, проживающих на
территории Николаевского муниципального
района, на 2014 - 2016 годы"

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Источник информации
Значение показателя (индикатора)
начальный (базовый) уровень на момент реализации программы
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Количество граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, которым оказана социальная помощь в восстановлении документов, единовременная материальная помощь
человек
МО МВД России "Николаевский-на-Амуре", филиал по Николаевскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю, КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району"
31
32
33
34
2.
Удельный вес участников Великой Отечественной войны, получивших единовременную материальную помощь ко дню Победы и по случаю дня рождения
процентов
КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району"
100
100
100
100
3.
Удельный вес численности граждан, пострадавших от стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, которым оказана материальная помощь, в общей численности граждан, обратившихся с письменными заявлениями по вопросу оказания материальной помощи
процентов
Данные статистического отчета
95
99,5
99,5
99,5
4.
Количество семей, удостоенных общественной наградой медалью "За любовь и верность", а также награждаемых Почетной грамотой и благодарностью главы Николаевского муниципального района в честь празднования 8 июля Дня семьи, любви и верности, в год
единиц
Сектор по кадровой работе и муниципальной службе отдела правовой и кадровой политики администрации муниципального района
10
11
12
13

Заместитель главы
администрации района
С.В.Еремина





Приложение 2
к Муниципальной программе
"Социальная поддержка отдельных
категорий граждан, проживающих на
территории Николаевского муниципального
района, на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА, ИНВАЛИДОВ, СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ,
МАЛОИМУЩИХ И ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий программы
1. Меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению степени их социальной защищенности
1.1.
Единовременная материальная помощь ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.
Сектор по социальным вопросам администрации Николаевского муниципального района (далее - администрации района)
Весь период
Обеспечение материальной и моральной удовлетворенности, упрочнение социальных связей
Социальное недовольство среди населения района
1.2.
Единовременная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны ко дню рождения
Сектор по социальным вопросам администрации района
Весь период
Обеспечение материальной и моральной удовлетворенности, упрочнение социальных связей
Социальное недовольство среди населения района
1.3.
Единовременная материальная помощь долгожителям к юбилейной дате со дня рождения
Сектор по социальным вопросам администрации района
Весь период
Обеспечение материальной и моральной удовлетворенности, упрочнение социальных связей
Социальное недовольство среди населения района
2. Оказание адресной социальной и материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
2.1.
Единовременная социальная и материальная помощь семьям (гражданам), оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Сектор по социальным вопросам администрации района
Весь период
Повышение уровня жизни и усиление финансовой поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Снижение уровня жизни малоимущих граждан
2.2.
Единовременная материальная помощь семьям (гражданам), пострадавшим от стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций
Сектор по социальным вопросам администрации района
Весь период
Смягчение негативных последствий и оказание финансовой поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций
Социальная напряженность среди граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций
2.3.
Единовременная материальная помощь лицам (из числа родственников) или иным лицам, на иждивении которых находятся несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
Сектор по социальным вопросам администрации района
Весь период
Повышение уровня жизни и усиление финансовой поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Снижение уровня жизни малоимущих граждан
2.4.
Единовременная материальная помощь одиноким матерям на приобретение комплектов детского белья для новорожденных детей
Сектор по социальным вопросам администрации района
Весь период
Повышение уровня жизни и усиление финансовой поддержки малоимущим гражданам
Снижение уровня жизни малоимущих граждан
3. Проведение социокультурных мероприятий, акций
3.1.
Чествование семей, проживших совместно в браке 25 и более лет, приуроченное к празднованию 8 июля Дня семьи, любви и верности; 15 мая Международного Дня семьи; победителей районного этапа ежегодного краевого конкурса "Семья Хабаровского края"
Сектор по социальным вопросам, отдел по организационной работе и общим вопросам администрации района
Весь период
Социальная адаптация семей, пропаганда семейных ценностей, укрепление статуса семьи, материнства
Социальное недовольство среди населения района
3.2.
Проведение акции "Помоги собраться в школу"
Сектор по социальным вопросам администрации района
Весь период
Привлечение внимания общественности к решению социальных проблем, оказание содействия в подготовке детей к школе
Социальное недовольство среди населения района
4. Предоставление льгот гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района"
4.1.
Ежемесячная доплата к пенсии неработающим гражданам пенсионного возраста, удостоенным звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района"
Сектор по учету и отчетности администрации района
Весь период
Усиление социальной поддержки "Почетных граждан"
Неудовлетворенность граждан, отсутствие возможности получения необходимой помощи
4.2.
Возмещение расходов, предусмотренных распоряжением главы Николаевского муниципального района от 28.02.2007 № 151-р (с изменениями и дополнениями)
Сектор по социальным вопросам администрации района
Весь период
Усиление социальной поддержки "Почетных граждан"
Неудовлетворенность граждан, отсутствие возможности получения необходимой помощи
5. Оказание финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны и труда и общественной организации инвалидов
5.1.
Предоставление субсидий отделению Хабаровской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николаевского района
Сектор по социальным вопросам, сектор по учету и отчетности администрации района
Весь период
Создание условий для деятельности общественной организации
Снижение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
5.2.
Предоставление субсидий Николаевской-на-Амуре районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Сектор по социальным вопросам, сектор по учету и отчетности администрации района
Весь период
Создание условий для деятельности общественной организации
Снижение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Заместитель главы
администрации района
С.В.Еремина





Приложение 3
к Муниципальной программе
"Социальная поддержка отдельных
категорий граждан, проживающих на
территории Николаевского муниципального
района, на 2014 - 2016 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА, ИНВАЛИДОВ,
СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ, МАЛОИМУЩИХ И ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1. Меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению степени их социальной защищенности
1.1.
Единовременная материальная помощь ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.
Сектор по социальным вопросам администрации Николаевского муниципального района (далее - администрации района)
270,0
90,0
90,0
90,0
1.2.
Единовременная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны ко дню рождения
Сектор по социальным вопросам администрации района
180,0
60,0
60,0
60,0
1.3.
Единовременная материальная помощь долгожителям к юбилейной дате со дня рождения
Сектор по социальным вопросам администрации района
130,0
40,0
40,0
50,0
ИТОГО:
580,0
190,0
190,0
200,0
2. Оказание адресной социальной и материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
2.1.
Единовременная материальная и социальная помощь семьям (гражданам), оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Сектор по социальным вопросам администрации района
350,0
100,0
120,0
130,0
2.2.
Единовременная материальная помощь семьям (гражданам), пострадавшим от стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций
Сектор по социальным вопросам администрации района
900,0
300,0
300,0
300,0
2.3.
Единовременная материальная помощь лицам (из числа родственников) или иным лицам, на иждивении которых находятся несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
Сектор по социальным вопросам администрации района
120,0
30,0
45,0
45,0
2.4.
Единовременная материальная помощь одиноким матерям на приобретение комплектов детского белья для новорожденных детей
Сектор по социальным вопросам администрации района
165,0
45,0
60,0
60,0
ИТОГО:
1535,0
475,0
525,0
535,0
3. Проведение социокультурных мероприятий, акций
3.1.
Чествование семей, проживших совместно в браке 25 и более лет, приуроченное к празднованию 8 июля Дня семьи, любви и верности; 15 мая Международного Дня семьи; победителей районного этапа ежегодного краевого конкурса "Семья Хабаровского края"
Сектор по социальным вопросам, отдел по организационной работе и общим вопросам администрации района
180,0
50,0
60,0
70,0
3.2.
Проведение акции "Помоги собраться в школу"
Сектор по социальным вопросам администрации района
170,0
50,0
60,0
60,0
ИТОГО:
350,0
100,0
120,0
130,0
4. Предоставление льгот гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района"
4.1.
Ежемесячная доплата к пенсии неработающим гражданам пенсионного возраста, удостоенным звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района"
Сектор по учету и отчетности администрации района
1742,6
544,6
580,9
617,1
4.2.
Возмещение расходов, предусмотренных распоряжением главы Николаевского муниципального района от 28.02.2007 № 151-р (с изменениями и дополнениями)
Сектор по социальным вопросам администрации района
1250,0
300,0
450,0
500,0
ИТОГО:
2992,6
844,6
1030,9
1117,1
5. Оказание финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны и труда и общественной организации инвалидов
5.1.
Предоставление субсидий отделению Хабаровской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николаевского района
Сектор по социальным вопросам, сектор по учету и отчетности администрации района
1141,0
362,8
375,9
402,3
5.2.
Предоставление субсидий Николаевской-на-Амуре районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Сектор по социальным вопросам, сектор по учету и отчетности администрации района
3679,0
1427,0
1085,0
1167,0
ИТОГО:
4820,0
1789,8
1460,9
1569,3
ВСЕГО:
10277,6
3399,4
3326,8
3551,4

Заместитель главы
администрации района
С.В.Еремина





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 7 ноября 2013 г. № 723-па

ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Порядок реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2014 - 2016 годы" устанавливает единую систему организации предоставления социальной помощи отдельным категориям граждан, финансируемой за счет средств районного бюджета.
Мероприятия муниципальной программы Николаевского муниципального района, направленные на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан района:

1. Меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению степени их социальной защищенности:
1.1. Единовременная материальная помощь ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Получатели единовременной материальной помощи:
- участники Великой Отечественной войны.
Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району" в срок до 15 апреля каждого года уточняет и направляет списки участников Великой Отечественной войны в администрацию Николаевского муниципального района (далее - администрация района). Средства выделяются на основании распоряжения администрации района, которое готовит ведущий специалист сектора по социальным вопросам администрации района (далее - ведущий специалист). Отчет о расходовании денежных средств предоставляется в сектор по учету и отчетности администрации района (далее - сектор по учету и отчетности).
Размер единовременной материальной помощи составляет 3000 рублей на одного участника Великой Отечественной войны.
1.2. Единовременная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны по случаю дня рождения.
Получатели единовременной материальной помощи:
- участники Великой Отечественной войны.
Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району" уточняет и направляет списки участников Великой Отечественной войны в администрацию района до 25 декабря каждого года. Материальная помощь оказывается за счет средств районного бюджета, которые выделяются на основании распоряжения администрации района. Распоряжение готовит ведущий специалист, отчет о расходовании средств предоставляет в сектор по учету и отчетности.
Размер единовременной материальной помощи составляет 2000 рублей на одного человека.
1.3. Единовременная материальная помощь долгожителям к юбилейной дате со дня рождения.
Получатели единовременной материальной помощи:
- граждане, проживающие на территории города и района, которым в 2014, 2015, 2016 годах исполняется 90 и 95 лет.
Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району" уточняет и направляет списки долгожителей, которым в текущем году исполняется 90 и 95 лет, в администрацию района ежегодно до 25 декабря. Материальная помощь оказывается за счет средств районного бюджета, которые выделяются на основании распоряжения администрации района. Распоряжение готовит ведущий специалист, отчет о расходовании средств предоставляет в сектор по учету и отчетности.
Размер единовременной материальной помощи составляет 2000 рублей на одного юбиляра.

2. Оказание адресной социальной и материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
2.1. Единовременная социальная и материальная помощь семьям (гражданам), оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Получатели единовременной материальной помощи:
- нетрудоспособные лица без определенного места жительства;
- лица, условно осужденные или освободившиеся из мест заключения;
- лица, прошедшие лечение от алкогольной и наркотической зависимости.
Ведущий специалист взаимодействует с филиалом по Николаевскому району ФГУ Уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел РФ "Николаевский-на-Амуре", краевым государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району", которые направляют в администрацию района письма об оказании социальной или материальной помощи лицам, нуждающимся в ней.
Документы об оказании единовременной материальной помощи принимаются и рассматриваются заместителем главы администрации района (по социальным вопросам). В случаях, требующих дополнительного рассмотрения и предоставления документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, обращения рассматриваются на комиссии по реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2014 - 2016 годы" (далее - комиссия). Решение принимается по результатам комиссионного рассмотрения обращения, после чего готовится распорядительный акт.
Единовременная социальная помощь нетрудоспособным лицам без определенного места жительства; лицам, условно осужденным или освободившимся из мест заключения; лицам, прошедшим лечение от алкогольной и наркотической зависимости, в случаях, требующих восстановления документов:
- в размере до 1,0 тыс. руб. на восстановление документов (паспорт, ИНН, медицинский, страховой полисы и т.д.);
- в размере до 3,0 тыс. руб. на прохождение медицинской комиссии для трудоустройства.
При оказании единовременной социальной помощи на восстановление документов денежные средства граждане на руки не получают. Ведущий специалист оплачивает госпошлину за восстановление документов или прохождение медицинской комиссии, после чего гражданам выдаются квитанции для дальнейшего оформления документов.
Единовременная материальная помощь в размере 1,5 тыс. руб. оказывается на приобретение предметов первой необходимости гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также на приобретение лекарственных препаратов по рецептам врачей и другие жизненно важные цели.
Для получения единовременной материальной помощи граждане пишут заявление на имя заместителя главы администрации района (по социальным вопросам), предоставляют копию паспорта, копию справки из медицинского учреждения о прохождении лечения от алкогольной или наркотической зависимости. Лица, освободившиеся из мест заключения, предоставляют вместе с копией паспорта документ об освобождении из мест лишения свободы.
Средства выделяются на основании распоряжения администрации района, которое готовит ведущий специалист, отчет о расходовании средств предоставляет в сектор по учету и отчетности.
2.2. Единовременная материальная помощь семьям (гражданам), пострадавшим от стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций.
Получатели единовременной материальной помощи:
- семьи (граждане), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (в результате стихийного бедствия или чрезвычайных обстоятельств).
Документы об оказании единовременной материальной помощи принимаются и рассматриваются заместителем главы администрации района (по социальным вопросам). В случаях, требующих дополнительного рассмотрения и предоставления документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, обращения рассматриваются на комиссии по реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2014 - 2016 годы". Решение принимается по результатам комиссионного рассмотрения обращения, после чего готовится распорядительный акт.
Для получения единовременной материальной помощи граждане предоставляют на имя заместителя главы администрации района письменное заявление, копию поквартирной карточки (при пожаре и пр.), копию паспорта, а также справку из учреждения о произошедшем стихийном бедствии или чрезвычайной ситуации. Граждане, чье имущество пострадало в результате наводнения, прикладывают акт обследования жилого помещения.
Размер единовременной материальной помощи составляет 3000 рублей на одну семью.
2.3. Единовременная материальная помощь лицам (из числа родственников) или иным лицам, на иждивении которых находятся несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Получатели единовременной материальной помощи:
- родственники (иные лица), на иждивении которых находятся несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, на период оформления документов об установлении над ними опеки (попечительства) или розыска родителей (законных представителей).
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования администрации района в случае выявления подобных граждан направляют ходатайства об оказании единовременной материальной помощи. Документы об оказании помощи принимаются и рассматриваются заместителем главы администрации района (по социальным вопросам).
Размер единовременной материальной помощи составляет 3000 рублей на одну семью.
2.4. Единовременная материальная помощь одиноким матерям на приобретение комплектов детского белья для новорожденных детей.
Категория граждан:
- малоимущие одинокие матери.
Единовременная материальная помощь предоставляется малоимущим одиноким матерям на приобретение комплектов детского белья для новорожденных детей за счет средств районного бюджета по обращению учреждений здравоохранения Николаевского района, комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации района, глав поселений Николаевского муниципального района или самих граждан в администрацию района. Для подтверждения категории малоимущей граждане представляют справки из краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району". Рассматривает документы об оказании единовременной материальной помощи заместитель главы администрации района (по социальным вопросам). Распоряжение готовит ведущий специалист, отчет о расходовании денежных средств предоставляет в сектор по учету и отчетности.
Размер единовременной материальной помощи на приобретение комплектов детского белья для новорожденных детей составляет 3000 рублей в год на одного ребенка.

3. Проведение социокультурных мероприятий, акций
3.1. Чествование семей, проживших совместно в браке 25 и более лет, приуроченное к празднованию 8 июля Дня семьи, любви и верности; 15 мая Международного Дня семьи, а также победителей районного этапа ежегодного краевого конкурса "Семья Хабаровского края".
Структурные подразделения администрации Николаевского муниципального района, главы городских и сельских поселений Николаевского муниципального района в соответствии с запросом предоставляют списки семей, проживших совместно в браке 25 и более лет, кандидатуры которых рассматриваются на заседании общественного Совета по наградам при главе Николаевского муниципального района, где определяются семьи для награждения общественной наградой - медалью "За любовь и верность", а также Почетной грамотой или благодарностью главы Николаевского муниципального района и ценным подарком.
3.2. Проведение акции "Помоги собраться в школу".
Категория граждан:
- дети школьного возраста из малоимущих семей.
Порядок проведения акции.
Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району", управление образования администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района направляют письма на имя заместителя главы администрации района (по социальным вопросам) об оказании помощи малоимущим семьям для подготовки детей к новому учебному году с указанием Ф.И.О. родителей (законных представителей), Ф.И.О. ребенка и места его учебы.
Рассматривает документы об оказании помощи заместитель главы администрации района (по социальным вопросам). Распоряжение готовит ведущий специалист, отчет о расходовании денежных средств предоставляет в сектор по учету и отчетности.

4. Предоставление льгот гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района".
4.1. Ежемесячная доплата к пенсии неработающим гражданам пенсионного возраста, удостоенным звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района".
Порядок доплаты к пенсии определяется в соответствии с распоряжением главы Николаевского муниципального района от 28 февраля 2007 г. № 151-р "Об утверждении Положения о порядке реализации льгот неработающим гражданам пенсионного возраста, удостоенным звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района" (с изменениями и дополнениями). Выплату доплат к пенсии осуществляет сектор по учету и отчетности администрации района за счет средств районного бюджета.
4.2. Возмещение расходов, предусмотренных решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района от 7 августа 2006 г. № 193 "О звании "Почетный гражданин Николаевского муниципального района" (с изменениями и дополнениями).
Категория граждан:
- неработающие граждане пенсионного возраста, удостоенные звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района".
Порядок реализации льгот определяется в соответствии с распоряжением главы муниципального района от 28 февраля 2007 г. № 151-р "Об утверждении Положения о порядке реализации льгот неработающим гражданам пенсионного возраста, удостоенным звания "Почетный гражданин Николаевского муниципального района" (с изменениями и дополнениями).
Средства выделяются на основании распоряжений администрации района и оплачиваются по предъявлении счета (чеков) за оказанные услуги.

5. Оказание финансовой поддержки общественной организации ветеранов войны и труда и общественной организации инвалидов.
5.1. Предоставление субсидий отделению Хабаровской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николаевского района.
5.2. Предоставление субсидий Николаевской-на-Амуре районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Оказание поддержки общественным объединениям ветеранов войны и труда, инвалидов производится в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Финансирование осуществляется сектором по учету и отчетности в установленном порядке.
В случае возникновения спорных вопросов при реализации мероприятий настоящей программы вопросы могут быть рассмотрены на комиссии по реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Николаевского муниципального района, на 2014 - 2016 годы".





Приложение
к Порядку
реализации мероприятий муниципальной
программы "Социальная поддержка отдельных
категорий граждан, проживающих на территории
Николаевского муниципального района,
на 2014 - 2016 годы"

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Еремина Светлана Владимировна
-
заместитель главы администрации Николаевского муниципального района (по социальным вопросам), председатель комиссии
Хлупина Ольга Владимировна
-
председатель Собрания депутатов Николаевского муниципального района, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Позднякова Светлана Станиславовна
-
ведущий специалист сектора по социальным вопросам администрации Николаевского муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:


Мельник Ольга Ярославна
-
руководитель отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Николаевского муниципального района
Скрипальщикова Марина Дмитриевна
-
директор краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району" (по согласованию)
Юзефович Ольга Анатольевна
-
заведующий сектором по учету и отчетности администрации Николаевского муниципального района


------------------------------------------------------------------