Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14.08.2013 N 2546-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 г. № 2546-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города
Комсомольска-на-Амуре от 13.12.2013 № 4069-па,
от 10.02.2015 № 341-па, от 04.06.2015 № 1734-па)

В целях развития сельского хозяйства на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. № 277-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Гусеву Л.Д. и заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Семенова С.Н.

Глава города
В.П.Михалев





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 14 августа 2013 г. № 2546-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города
Комсомольска-на-Амуре от 13.12.2013 № 4069-па,
от 10.02.2015 № 341-па, от 04.06.2015 № 1734-па)

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства на
территории муниципального образования городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2020 годы"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы
Отдел перерабатывающей промышленности и защиты прав потребителей администрации города Комсомольска-на-Амуре
Соисполнители Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Отдел жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Отдел жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Муниципальные ведомственные программы и подпрограммы
В рамках Программы реализация ведомственных программ и подпрограмм не предусмотрена
Основные мероприятия Программы
- содействие развитию садоводческих товариществ, в том числе обустройство подъездных и внутренних дорог, ремонт линий электропередачи, ремонт водополивных систем;
- поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: предоставление субсидии на содержание коров и свиноматок
Цели Программы
- восстановление и улучшение инфраструктуры садоводческих товариществ;
- сохранение и увеличение сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- увеличение обеспеченности населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" сельскохозяйственной продукцией за счет собственного производства граждан
Задачи Программы
- обеспечение выполнения благоустроительных работ на садоводческих товариществах;
- обеспечение поддержки владельцев личных хозяйств за счет субсидирования содержания сельскохозяйственных животных
Целевые индикаторы и показатели Программы
- доля действующих садовых участков от общего количества (%); увеличение с 80,1% в 2014 году до 85,1% в 2020 г.;
- протяженность подъездных и внутренних обустроенных дорог садоводческих товариществ (км) - 42,2 км;
- протяженность отремонтированных линий электропередачи садоводческих товариществ (км) - 299,4 км;
- протяженность отремонтированных водополивных систем (км) садоводческих товариществ - 19,1 км;
- поголовье сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах города Комсомольск-на-Амуре (гол.): увеличение с 1342 гол. в 2014 году до 1502 гол. в 2020 году
(в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10.02.2015 № 341-па)
Этапы и сроки реализации Программы
2014 - 2020 годы
------------------------------------------------------------------
В строке "Объем бюджетных ассигнований Программы" после слов "в 2014 - 2020 годах составит" отсутствующая цифра "91496,48" заменена цифрой "91331,68" (постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 04.06.2015 № 1734-па).
------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 91600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 13100 тыс. руб.; 2018 год - 12900 тыс. руб.;
2015 год - 11935,2 тыс. руб.; 2019 год - 14100 тыс. руб.;
2016 год - 12400 тыс. руб.; 2020 год - 14100 тыс. руб.;
2017 год - 12900 тыс. руб.
При реализации Программы предусматривается привлекать средства краевого бюджета
(в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 04.06.2015 № 1734-па)
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация настоящей Программы предусматривает обеспечение достижения следующих результатов:
- увеличение доли действующих садовых участков от общего количества до 85,1%;
- обустройство подъездных и внутренних дорог на садоводческих товариществах протяженностью 42,2 км;
- ремонт линий электропередачи по садоводческим товариществам протяженностью 299,4 км;
- ремонт водополивных систем на садоводческих товариществах протяженностью 19,1 км;
- увеличение поголовья сельскохозяйственных животных: крупного рогатого скота - на 10,9%, свиней - на 15,2%.
(в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10.02.2015 № 341-па)

I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

1. На территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на площади 755 га расположено 22 садоводческих товарищества, на которых имеется 9441 садовый участок, в том числе действующих 7547 участков.
Анализ состояния развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан позволяет определить основные проблемы, ограничивающие их развитие. Такими проблемами являются:
- самоустранение головных предприятий, организаций от решения вопросов, связанных с поддержанием и развитием инфраструктуры садоводческих товариществ;
- неудовлетворительное состояние инфраструктуры садоводческих товариществ (дороги, линии электропередачи, водополивные системы);
- недостаточное обеспечение садоводческих товариществ финансовыми средствами за счет целевых членских взносов.
Мероприятия по поддержке и развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" осуществляются с 2005 года.
За прошедший период за счет средств местного бюджета выполнено работ по инженерному обеспечению и благоустройству садоводческих товариществ на сумму 53,2 млн. рублей.
2. На территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" имеется 3286 личных подсобных хозяйства, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, в том числе 258 хозяйств занимается производством животноводческой продукции. В личных подсобных хозяйствах города содержится поголовье крупного рогатого скота - 756 гол., свиней - 586 гол., производится 1633 тонны молока, 115 тонн мяса КРС и свинины.
Основными проблемами деятельности личных подсобных хозяйств граждан являются:
- отсутствие собственной кормовой базы, высокая стоимость концентрированных кормов, завозимых из-за пределов Хабаровского края;
- отсутствие эффективной производственной базы для содержания сельскохозяйственных животных, отсутствие малых средств механизации.
С 2009 года осуществлялось выделение субсидий за счет средств краевого бюджета на содержание сельскохозяйственных животных и приобретение кормов в общей сумме 7,1 млн. рублей, за счет средств местного бюджета в сумме 0,7 млн. рублей.
Вопросы оказания содействия развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, включены в Программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. № 277-пр. На период 2014 - 2020 годов предусматривается финансирование мероприятий из краевого бюджета на условиях софинансирования из средств местного бюджета.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями программы являются:
- значительное улучшение инфраструктуры садоводческих товариществ (обустройство дорог, ремонт линий электропередачи, водополивных систем);
- сохранение и увеличение сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- увеличение обеспеченности населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" сельскохозяйственной продукцией за счет собственного производства садоводами, огородниками и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Срок реализации программы - 2014 - 2020 годы.
Мероприятия Программы и сроки ее реализации могут быть пересмотрены администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

III. Описание целевых индикаторов муниципальной Программы

В муниципальной Программе будут использоваться следующие индикаторы:
- доля действующих садовых участков от общего количества (%);
- протяженность подъездных и внутренних обустроенных дорог садоводческих товариществ (км);
- протяженность отремонтированных линий электропередачи садоводческих товариществ (км);
- протяженность отремонтированных водополивных систем садоводческих товариществ (км);
- поголовье сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, свиней) в личных подсобных хозяйствах муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (гол.).
Предполагаемая динамика целевых индикаторов Программы представлена в следующей таблице:

№ п/п
Наименование показателя
Ед. измер.
Целевые индикаторы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля действующих садовых участков от общего количества
%
80,1
81,2
82,9
83,8
84,4
85,1
85,1
2.
Протяженность подъездных и внутренних обустроенных дорог
км
6,1
5,2
5,2
5,1
7,0
7,3
7,3
(в ред. постановлений администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13.12.2013 № 4069-па, от 10.02.2015 № 341-па)
3.
Протяженность отремонтированных линий электропередачи
км
37,4
50,0
49,1
47,9
41,2
41,5
40,8
(в ред. постановлений администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13.12.2013 № 4069-па, от 10.02.2015 № 341-па)
4.
Протяженность отремонтированных водополивных систем
км
2,6
2,7
2,0
4,1
1,8
1,8
1,9
(в ред. постановлений администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13.12.2013 № 4069-па, от 10.02.2015 № 341-па)

6.
Поголовье крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах
гол.
756
764
776
784
798
812
827
7.
Поголовье свиней в личных подсобных хозяйствах
гол.
586
598
612
624
640
661
675

IV. Перечень программных мероприятий

1. Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: обустройство подъездных и внутренних дорог, ремонт линий электропередачи и водополивных систем. Перечень мероприятий указан в таблице:

N
Программные мероприятия
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Обустройство подъездных и внутренних дорог
5763
4650,2
4300
4400
6200
6500
6500
(в ред. постановлений администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13.12.2013 № 4069-па, от 10.02.2015 № 341-па, от 04.06.2015 № 1734-па)
2.
Ремонт линий электропередачи
4037
4649,8
4650
4650
4090
4220
4220
(в ред. постановлений администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13.12.2013 № 4069-па, от 10.02.2015 № 341-па, от 04.06.2015 № 1734-па)
3.
Ремонт водополивных систем
2200
1700
2050
2450
1210
1280
1280
(в ред. постановлений администрации города Комсомольска-на-Амуре от 13.12.2013 № 4069-па, от 10.02.2015 № 341-па)
Всего
12000
11000
11000
11500
11500
12000
12000

2. Поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров и свиноматок. Предоставление субсидии из местного бюджета гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание коров и свиноматок указано в следующей таблице:

№ п/п
Наименование ставки субсидии
Ставки субсидии на 1 голову (в рублях)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
На содержание коров
1500
1500
2000
2000
2000
3000
3000
2.
На содержание свиноматок
750
750
1000
1000
1000
1500
1500

Размеры ставок субсидии из средств местного бюджета гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание сельскохозяйственных животных ежегодно уточняются ответственным исполнителем-координатором Программы при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

V. Ресурсное обеспечение Программы

------------------------------------------------------------------
В абзаце 1 после слов "составляет" отсутствующая цифра "91496,48" заменена цифрой "91331,68" (постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 04.06.2015 № 1734-па).
------------------------------------------------------------------
Планируемый объем средств местного бюджета, необходимых на реализацию Программы, составляет 91600 тыс. рублей за период 2014 - 2020 годов.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на реализацию программных мероприятий, планируемых в 2014 - 2020 годах, предоставлены в следующей таблице:

тыс. руб.
N
Направления содействия и поддержки сельхозпроизводителей
Планируемый объем финансирования
в том числе расходы по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Содействие развитию садоводческих товариществ
81000
12000
11000
11000
11500
11500
12000
12000
------------------------------------------------------------------
В пункте 2 в графе "Планируемый объем финансирования" отсутствующая цифра "10555,16" заменена цифрой "10390,36" (постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 04.06.2015 № 1734-па).
------------------------------------------------------------------
2.
Поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство
10600
1100
935,2
1400
1400
1400
2100
2100
(в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 04.06.2015 № 1734-па)
------------------------------------------------------------------
В строке "Всего" в графе "Планируемый объем финансирования" отсутствующая цифра "91496,48" заменена цифрой "91331,68" (постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 04.06.2015 № 1734-па).
------------------------------------------------------------------
Всего
91600
13100
11935,2
12400
12900
12900
14100
14100
(в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 04.06.2015 № 1734-па)

Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется из местного бюджета в соответствии с объемами ресурсного обеспечения на финансирование расходов.
В рамках реализации Программы предполагается привлечение средств краевого бюджета в виде субсидий на реализацию следующих мероприятий:
- содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
- поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров и свиноматок.
Объемы финансирования могут уточняться при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

VI. Механизм управления Программой

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - отделом перерабатывающей промышленности и защиты прав потребителей администрации города Комсомольска-на-Амуре, в пределах установленной компетенции.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
- организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);
- проводит оценку эффективности Программы;
- представляет в установленные сроки в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре сведения, необходимые для проведения мониторинга;
- готовит годовой отчет и представляет его в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре и финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
Соисполнители Программы:
- осуществляют реализацию мероприятий Программы;
- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга;
- представляют ответственному исполнителю сведения для проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы.

VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Основными результатами реализации Программы будут: увеличение обеспеченности населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" сельскохозяйственной продукцией за счет собственного производства садоводами, огородниками и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в том числе за счет:
- увеличения доли действующих садовых участков от общего количества до 85,1%, значительного улучшения инфраструктуры садоводческих товариществ;
- обустройства подъездных и внутренних дорог садоводческих товариществ протяженностью 42,2 км;
(в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10.02.2015 № 341-па)
- ремонта линий электропередачи садоводческих товариществ протяженностью 299,4 км;
(в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10.02.2015 № 341-па)
- ремонта водополивных систем садоводческих товариществ протяженностью 19,1 км;
(в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10.02.2015 № 341-па)
- увеличения поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах граждан: крупного рогатого скота на - 10,9%, свинопоголовья - на 15,2%.

VIII. Методика оценки эффективности реализации Программы
(в ред. постановления администрации города
Комсомольска-на-Амуре от 04.06.2015 № 1734-па)

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе Методики оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 декабря 2012 г. № 4136-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации.


------------------------------------------------------------------