Постановление Правительства Хабаровского края от 25.04.2013 N 95-пр "Об утверждении Порядка отбора претендентов для включения в проект Программы государственных гарантий Хабаровского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 95-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В
ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края
от 20.09.2013 № 283-пр)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. № 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае", Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. № 94-пр "О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края", в целях повышения эффективности механизма оказания краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок отбора претендентов для включения в проект Программы государственных гарантий Хабаровского края.
И.о. Председателя
Правительства края
С.В.Щетнев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 25 апреля 2013 г. № 95-пр
ПОРЯДОК
ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края
от 20.09.2013 № 283-пр)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях формирования проекта Программы государственных гарантий Хабаровского края.
1.2. Проект Программы государственных гарантий Хабаровского края формируется на основе перечня претендентов на предоставление государственных гарантий Хабаровского края (далее - Перечень).
1.3. Перечень формируется министерством экономического развития и внешних связей края (далее - министерство) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и представляется в министерство финансов края для включения в проект Программы государственных гарантий Хабаровского края на соответствующий финансовый год.
1.4. Претендентами являются юридические лица и муниципальные образования края, претендующие на предоставление государственной гарантии Хабаровского края (далее - претенденты и государственные гарантии края соответственно).
2. Порядок представления документов
для включения в Перечень
2.1. В целях формирования Перечня министерство размещает на сайте http://minec.khabkrai.ru извещение о включении претендентов в Перечень (за исключением претендентов по инвестиционным проектам) и (или) о проведении отбора претендентов по инвестиционным проектам за один месяц до начала процедуры включения претендентов в Перечень (за исключением претендентов по инвестиционным проектам) и (или) отбора претендентов по инвестиционным проектам соответственно.
2.2. Для включения в Перечень претендент направляет в министерство заявку на включение в Перечень либо заявку на участие в отборе, в случае отбора претендентов по инвестиционным проектам (далее - заявка).
2.3. В заявке указываются следующие сведения:
наименование претендента;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) претендента;
код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП) претендента;
юридический адрес и адрес фактического месторасположения претендента;
основной вид деятельности и вид деятельности, осуществляемый при использовании консервируемых объектов основных средств (коды по ОКВЭД) претендента (за исключением муниципальных образований края);
фамилия, имя, отчество и телефоны единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера (при наличии) претендента (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество и телефоны главы муниципального образования края и руководителя финансового органа муниципального образования края (для муниципальных образований края);
цель получения государственной гарантии края;
наименование бенефициара;
сумма и срок государственной гарантии края;
безотзывность или условия отзыва государственной гарантии края;
способы обеспечения исполнения возможных будущих обязательств претендента по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по государственной гарантии края (указывается в случае предоставления государственной гарантии с правом регрессного требования к принципалу).
2.4. К заявке прилагаются:
1) нотариально заверенные копии устава, а также всех изменений и дополнений к нему, учредительного договора или решения о создании юридического лица;
2) заверенная претендентом копия документа, подтверждающего полномочия единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера (при наличии) претендента;
3) инвестиционный проект (бизнес-план), разработанный с учетом требований макета бизнес-плана, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. № 69-пр "Об утверждении Порядка рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края" (далее - инвестиционный проект) (в случае включения в Перечень претендента по инвестиционным проектам);
4) справка налогового органа по месту учета претендента о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
5) справка налогового органа по месту учета претендента, содержащая перечень всех открытых претенденту счетов в банках;
6) заверенные единоличным исполнительным органом и печатью (при наличии) претендента копии документов бухгалтерской отчетности по формам, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2010 г. № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за предыдущий календарный год и промежуточная бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;
7) нотариально заверенная копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за два месяца до подачи заявки.
2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, предоставляются в министерство претендентом - юридическим лицом.
2.6. В случае если претендентом является муниципальное образование края, к заявке прилагаются:
1) копия устава муниципального образования края, а также все изменения и дополнения к нему, заверенные в установленном порядке;
2) выписка из долговой книги муниципального образования края;
3) выписка из бюджета муниципального образования края на текущий финансовый год, подтверждающая включение в бюджет муниципального образования края расходов на погашение суммы кредита по кредитному договору, обеспечиваемому государственной гарантией.
3. Порядок включения претендентов (за исключением
претендентов по инвестиционным проектам) в Перечень
3.1. Министерство в течение пяти рабочих дней с момента получения заявки:
3.1.1. Регистрирует поступившую заявку.
3.1.2. Проводит предварительное рассмотрение представленных претендентом документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.
3.1.3. В случае несоответствия представленных документов пунктам 2.3, 2.4, 2.6 (в случае если претендентом является муниципальное образование края) раздела 2 настоящего Порядка направляет претенденту уведомление об отказе в приеме заявки и возвращает представленные документы с указанием причин возврата.
3.1.4. В случае соответствия представленных документов пунктам 2.3, 2.4, 2.6 (в случае если претендентом является муниципальное образование края) раздела 2 настоящего Порядка министерство направляет копии представленных документов в:
1) органы исполнительной власти края в соответствии с отраслевой принадлежностью согласно цели получения претендентом государственной гарантии края (далее - органы исполнительной власти края);
2) министерство финансов края.
3.2. В целях подготовки министерством сводного заключения о возможности предоставления государственной гарантии края:
3.2.1. Органы исполнительной власти края в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4, 2.6 (в случае если претендентом является муниципальное образование края) раздела 2 настоящего Порядка, от министерства:
1) рассматривают цель получения государственной гарантии края, указанную в заявке, на предмет соответствия:
- приоритетам государственной социально-экономической политики края, предусмотренным постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. № 127-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов", государственными программами Хабаровского края (далее - приоритеты);
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 № 283-пр)
- целям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - цели);
2) представляют информацию о соответствии цели получения государственной гарантии края, указанной в заявке, приоритетам и целям в министерство и министерство финансов края либо информацию об ее несоответствии приоритетам и целям в министерство.
3.2.2. Министерство финансов края в течение пяти рабочих дней с даты получения от органов исполнительной власти края информации, указанной в пункте 3.2.1 настоящего Порядка, проводит анализ финансового состояния претендента и по его результатам представляет заключение в министерство.
3.3. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения, указанного в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка, с учетом информации, представленной органами исполнительной власти края в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка готовит сводное заключение о включении претендента в Перечень.
4. Порядок включения претендентов
по инвестиционным проектам в Перечень
4.1. Отбор претендентов по инвестиционным проектам для включения в Перечень (далее - отбор) проводится на конкурсной основе. Отбор проводит комиссия по отбору претендентов по инвестиционным проектам для включения в Перечень (далее - комиссия), состав которой утверждается Правительством края.
4.2. Порядок приема заявок, срок окончания приема заявок, дата заседания комиссии указываются в извещении о проведении отбора претендентов по инвестиционным проектам.
4.3. Порядок проведения отбора:
4.3.1. Министерство осуществляет действия в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, а также направляет копии документов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, в министерство природных ресурсов края для рассмотрения и представления в министерство в течение пяти рабочих дней заключения, содержащего сведения о воздействии реализации инвестиционного проекта на экологическую обстановку в крае (муниципальном образовании края) (далее - заключение министерства природных ресурсов края).
4.3.2. Органы исполнительной власти края в течение пяти рабочих дней:
1) рассматривают цель получения государственной гарантии края, указанную в заявке, на предмет соответствия:
- приоритетам государственной социально-экономической политики края, предусмотренным постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. № 127-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов", государственными целевыми программами Хабаровского края (далее - приоритеты);
- целям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - цели);
2) рассматривают представленный претендентом инвестиционный проект на предмет организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта;
3) рассчитывают критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта;
4) готовят и направляют в министерство заключение, содержащее информацию о соответствии цели получения государственной гарантии края, сведения об организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта и расчет критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта (далее - заключение органа исполнительной власти края).
4.3.3. Министерство финансов края в течение пяти рабочих дней:
1) проводит анализ финансового состояния претендента;
2) рассматривает представленный претендентом инвестиционный проект на предмет реализуемости финансового плана инвестиционного проекта;
3) рассчитывает критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта;
4) готовит и направляет в министерство заключение, содержащее анализ финансового состояния претендента, информацию о реализуемости финансового плана инвестиционного проекта и расчет критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта (далее - заключение министерства финансов края).
4.3.4. Критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта рассчитываются в соответствии с Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов на основе расчета критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. № 69-пр "Об утверждении Порядка рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края" (далее - Методика).
4.3.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения заключений органов исполнительной власти края, министерства финансов края и министерства природных ресурсов края:
4.3.5.1. Направляет заключения и документы, представленные претендентом, указанные в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, в комиссию.
4.3.5.2. Готовит и направляет в комиссию информацию о сводной интегральной оценке инвестиционного проекта, рассчитанной в соответствии с Методикой.
5. Формирование Перечня
5.1. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, указанных в подпункте 4.3.5 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, принимает решение о включении претендента в Перечень либо об отказе во включении претендента в Перечень.
Основаниями для принятия решения о включении претендента в Перечень либо об отказе во включении претендента в Перечень являются:
- заключение министерства финансов края;
- заключение органа исполнительной власти края;
- заключение министерства природных ресурсов края;
- признание инвестиционного проекта эффективным либо неэффективным по результатам сводной интегральной оценки инвестиционного проекта, рассчитанной в соответствии с Методикой.
Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии.
5.2. Комиссия в течение пяти рабочих дней после принятия решения представляет в министерство протокол заседания комиссии.
5.3. Формирование Перечня, внесение изменений в Перечень осуществляется на основании сводных заключений о включении претендента в Перечень и (или) протоколов заседаний комиссии.
Приложение
к Порядку
отбора претендентов для включения
в проект Программы государственных
гарантий Хабаровского края
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
претендентов на предоставление государственных
гарантий Хабаровского края
№ Наименование Наименование Сумма Срок Наличие Иные условия
п/п (цель) принципала гарантии предоставления права предоставления
гарантии (тыс. гарантии регрессного и исполнения
рублей) требования гарантии
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------