Постановление Администрации Николаевского муниципального района от 25.11.2013 N 765-па "Об утверждении Порядка отбора претендентов для включения в проект программы муниципальных гарантий Николаевского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 г. № 765-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В
ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; федеральными законами от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. № 130 "О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае", постановлением администрации Николаевского муниципального района от 26 июня 2013 г. № 368-па "О предоставлении муниципальных гарантий", в целях повышения эффективности механизма оказания поддержки инвестиционной деятельности администрация Николаевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора претендентов для включения в проект Программы муниципальных гарантий Николаевского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Николаевского муниципального района Хабаровского края" и разместить на официальном интернет-портале администрации Николаевского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Николаевского муниципального района И.А.Будилова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава
А.М.Леонов
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 25 ноября 2013 г. № 765-па
ПОРЯДОК
ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях формирования проекта Программы муниципальных гарантий Николаевского муниципального района.
1.2. Проект Программы муниципальных гарантий Николаевского муниципального района формируется на основе перечня претендентов на предоставление муниципальных гарантий Николаевского муниципального района (далее - Перечень).
1.3. Перечень формируется отделом экономики и прогнозирования администрации Николаевского муниципального района (далее - отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и представляется в финансовое управление администрации муниципального района для включения в проект Программы муниципальных гарантий муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Претендентами являются юридические лица и муниципальные образования района, претендующие на предоставление муниципальной гарантии муниципального района (далее - претенденты и муниципальные гарантии района).
2. Порядок представления документов для включения в Перечень
2.1. В целях формирования Перечня отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района размещает на официальном сайте администрации муниципального района извещение о включении претендентов в Перечень (за исключением претендентов по инвестиционным проектам) и (или) о проведении отбора претендентов по инвестиционным проектам за один месяц до начала процедуры включения претендентов в Перечень (за исключением претендентов по инвестиционным проектам) и (или) отбора претендентов по инвестиционным проектам соответственно.
2.2. Для включения в Перечень претендент направляет в отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района заявку на включение в Перечень либо заявку на участие в отборе, в случае отбора претендентов по инвестиционным проектам (далее - заявка).
2.3. В заявке указываются следующие сведения:
- наименование претендента;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) претендента;
- код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП) претендента;
- юридический адрес и адрес фактического месторасположения претендента;
- основной вид деятельности и вид деятельности, осуществляемый при использовании консервируемых объектов основных средств (коды по ОКВЭД) претендента (за исключением муниципальных образований района);
- фамилия, имя, отчество и телефоны единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера (при наличии) претендента (для юридических лиц);
- фамилия, имя, отчество и телефоны главы муниципального района и руководителя финансового управления муниципального района (для муниципальных образований района);
- цель получения муниципальной гарантии района;
- наименование бенефициара;
- сумма и срок муниципальной гарантии района;
- безотзывность или условия отзыва муниципальной гарантии района;
- способы обеспечения исполнения возможных будущих обязательств претендента по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по муниципальной гарантии района (указывается в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования к принципалу).
2.4. К заявке прилагаются:
- нотариально заверенные копии устава, а также всех изменений и дополнений к нему, учредительного договора или решения о создании юридического лица;
- заверенная претендентом копия документа, подтверждающего полномочия единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера (при наличии) претендента;
- инвестиционный проект (бизнес-план), разработанный с учетом требований макета бизнес-плана, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. № 69-пр "Об утверждении Порядка рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края" (далее - инвестиционный проект) (в случае включения в Перечень претендента по инвестиционным проектам);
- справка налогового органа по месту учета претендента о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
- справка налогового органа по месту учета претендента, содержащая перечень всех открытых претенденту счетов в банках;
- заверенные единоличным исполнительным органом и печатью (при наличии) претендента копии документов бухгалтерской отчетности по формам, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2010 г. № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за предыдущий календарный год и промежуточная бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;
- нотариально заверенная копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более, чем за два месяца до подачи заявки.
2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, предоставляются в отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района претендентом - юридическим лицом.
2.6. В случае, если претендентом является муниципальное образование района, к заявке прилагаются:
- копия устава муниципального образования района, а также все изменения и дополнения к нему, заверенные в установленном порядке;
- выписка из долговой книги муниципального образования района;
- выписка из бюджета муниципального образования района на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающая включение в бюджет муниципального образования района расходов на погашение суммы кредита по кредитному договору, обеспечиваемому муниципальной гарантией.
3. Порядок включения претендентов (за исключением
претендентов по инвестиционным проектам) в Перечень
3.1. Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района в течение пяти рабочих дней с момента получения заявки:
3.1.1. Регистрирует поступившую заявку.
3.1.2. Проводит предварительное рассмотрение предоставленных претендентом документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.
3.1.3. В случае несоответствия предоставленных документов пунктам 2.3, 2.4, 2.6 (в случае, если претендентом является муниципальное образование района) раздела 2 настоящего Порядка направляет претенденту уведомление об отказе в приеме заявки и возвращает предоставленные документы с указанием причин возврата.
3.1.4. В случае соответствия предоставленных документов пунктам 2.3, 2.4, 2.6 (в случае, если претендентом является муниципальное образование района) раздела 2 настоящего Порядка отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района направляет копии предоставленных документов в:
- органы исполнительной власти района в соответствии с отраслевой принадлежностью согласно цели получения претендентом муниципальной гарантии района (далее - органы исполнительной власти района);
- финансовое управление администрации муниципального района.
3.2. В целях подготовки отделом экономики и прогнозирования администрации муниципального района сводного заключения о возможности предоставления муниципальной гарантии района:
3.2.1. Отраслевые структурные подразделения администрации муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня получения от отдела экономики и прогнозирования администрации муниципального района документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4, 2.6 (в случае, если претендентом является муниципальное образование района) раздела 2 настоящего Порядка:
- рассматривают цель получения муниципальной гарантии района, указанную в заявке, на предмет соответствия:
- приоритетам муниципальной социально-экономической политики района, утвержденным Решением Собрания депутатов муниципального района от 28 декабря 2011 г. № 58-308 "Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития Николаевского муниципального района", муниципальными программами Николаевского муниципального района (далее - приоритеты);
- целям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - цели);
2) предоставляют информацию о соответствии цели получения муниципальной гарантии района, указанной в заявке, приоритетам и целям в отдел экономики и прогнозирования и финансовое управление администрации муниципального района либо информацию о ее несоответствии приоритетам и целям в отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района.
3.2.2. Финансовое управление администрации муниципального района в течение пяти рабочих дней с даты получения от отраслевых структурных подразделений администрации муниципального района информации, указанной в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, проводит анализ финансового состояния претендента и по его результатам представляет заключение в отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района.
3.3. Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения, указанного в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка, с учетом информации, предоставленной отраслевыми структурными подразделениями администрации муниципального района в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, готовит сводное заключение о включении претендента в Перечень.
4. Порядок включения претендентов по
инвестиционным проектам в Перечень
4.1. Отбор претендентов по инвестиционным проектам для включения в Перечень (далее - отбор) проводится на конкурсной основе. Отбор проводит комиссия по отбору претендентов по инвестиционным проектам для включения в Перечень (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации муниципального района.
4.2. Порядок приема заявок, срок окончания приема заявок, дата заседания комиссии указываются в извещении о проведении отбора претендентов по инвестиционным проектам.
4.3. Порядок проведения отбора:
4.3.1. Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района осуществляет действия в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, а также направляет копии документов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, в отдел охраны окружающей среды администрации муниципального района для рассмотрения и предоставления в отдел экономики и прогнозирования муниципального района в течение пяти рабочих дней заключения, содержащего сведения о воздействии реализации инвестиционного проекта на экологическую обстановку в районе (муниципальном образовании района) (далее - заключение отдела охраны окружающей среды).
4.3.2. Отраслевые структурные подразделения администрации муниципального района в течение пяти рабочих дней:
1) рассматривают цель получения муниципальной гарантии района, указанную в заявке, на предмет соответствия:
- приоритетам муниципальной социально-экономической политики района, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района от 28 декабря 2011 г. № 58-308 "Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития Николаевского муниципального района на период 2011 - 2015 годы", муниципальными целевыми программами Николаевского муниципального района (далее - приоритеты);
- целям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - цели);
2) рассматривают представленный претендентом инвестиционный проект на предмет организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта;
3) рассчитывают критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта;
4) готовят и направляют в отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района заключение, содержащее информацию о соответствии цели получения муниципальной гарантии района, сведения об организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта и расчет критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта (далее - заключение органа исполнительной власти района).
4.3.3. Финансовое управление администрации муниципального района в течение пяти рабочих дней:
- проводит анализ финансового состояния претендента;
- рассматривает представленный претендентом инвестиционный проект на предмет реализуемости финансового плана инвестиционного проекта;
- рассчитывает критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта;
- готовит и направляет в отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района заключение, содержащее анализ финансового состояния претендента, информацию о реализуемости финансового плана инвестиционного проекта и расчет критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта (далее - заключение финансового управления муниципального района).
4.3.4. Критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта рассчитываются в соответствии с Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов на основе расчета критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. № 69-пр "Об утверждении Порядка рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными инвестиционными проектами Хабаровского края" (далее - Методика).
4.3.5. Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня получения заключений от отраслевых структурных подразделений администрации муниципального района, финансового управления администрации муниципального района и отдела охраны окружающей среды администрации муниципального района:
- направляет заключения и документы, представленные претендентом, указанные в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, в комиссию;
- готовит и направляет в комиссию информацию о сводной интегральной оценке инвестиционного проекта, рассчитанной в соответствии с Методикой.
5. Формирование Перечня
5.1. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, указанных в подпункте 4.3.5 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, принимает решение о включении претендента в Перечень либо об отказе во включении претендента в Перечень.
Основаниями для принятия решения о включении претендента в Перечень либо об отказе во включении претендента в Перечень являются:
- заключение финансового управления администрации муниципального района;
- заключение отраслевого структурного подразделения администрации муниципального района;
- заключение отдела охраны окружающей среды администрации муниципального района;
- признание инвестиционного проекта эффективным либо неэффективным по результатам сводной интегральной оценки инвестиционного проекта, рассчитанной в соответствии с Методикой.
Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии.
5.2. Комиссия в течение пяти рабочих дней после принятия решения предоставляет в отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района протокол заседания комиссии.
5.3. Формирование Перечня, внесение изменений в Перечень осуществляются на основании сводных заключений о включении претендента в Перечень и (или) протоколов заседаний комиссии
Приложение
к Порядку
отбора претендентов для включения
в проект программы муниципальных гарантий
Николаевского муниципального района
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
претендентов на предоставление муниципальных
гарантий Николаевского муниципального района
№ Наименование Наименование Сумма Срок Наличие Иные условия
п/п (цель) принципала гарантии предоставления права предоставления
гарантии (тыс. гарантии регрессного и исполнения
рублей) требования гарантии
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------