Решение Собрания депутатов Вяземского муниципального района от 29.11.2013 N 24 "Об утверждении Положения "О постоянных комиссиях Собрания депутатов Вяземского муниципального района" "

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)


В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Вяземского муниципального района Хабаровского края, Регламента Собрания депутатов Вяземского муниципального района Хабаровского края, в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О постоянных комиссиях Собрания депутатов Вяземского муниципального района" в новой редакции.
2. Считать утратившими силу решения Собрания депутатов Вяземского муниципального района: от 15.04.2005 № 38 "Об утверждении Положения "О постоянных комиссиях Собрания депутатов Вяземского муниципального района"; от 20.05.2008 № 345 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 15.04.2005 № 38 "Об утверждении Положения "О постоянных комиссиях Собрания депутатов Вяземского муниципального района"; от 26.02.2010 № 135 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Собрания депутатов Вяземского муниципального района".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и гласности (председатель И.В.Андриянов).
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов
А.В.Борякин

Глава муниципального района
Н.И.Якутина





Приложение
к решению
Собрания депутатов Вяземского
муниципального района
от 29 ноября 2013 г. № 24

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Вяземского муниципального района и Регламентом Собрания депутатов Вяземского муниципального района и определяет структуру, порядок формирования, полномочия и организацию работы постоянных комиссий Собрания депутатов Вяземского муниципального района.

Статья 1. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии формируются из числа депутатов Собрания депутатов Вяземского муниципального района (далее по тексту - Собрание депутатов) для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов не может быть членом постоянных комиссий.
1.2. Постоянные комиссии являются рабочими органами Собрания депутатов и подотчетны Собранию депутатов, в своей работе руководствуются действующим законодательством, поручениями Собрания депутатов и председателя Собрания депутатов.
1.3. Количество постоянных комиссий, их наименование, направление и содержание их деятельности определяются Собранием депутатов.
В случае необходимости Собрание депутатов может упразднить, переименовать ранее созданные или образовать новые постоянные комиссии Собрания депутатов.
1.4. Деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов координирует председатель Собрания депутатов.
1.5. Постоянными комиссиями Собрания депутатов являются:
- планово-бюджетная комиссия;
- комиссия по законности и гласности;
- комиссия по социальным вопросам.
Собрание депутатов может вносить изменения в наименовании существующих постоянных комиссий, образовывать новые комиссии.
1.6. Постоянные комиссии взаимодействуют с администрацией района, ее структурными подразделениями, органами местного самоуправления, с предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, находящимися на территории муниципального района.
1.7. Органы местного самоуправления предприятия, учреждения и организации оказывают помощь постоянным комиссиям в осуществлении возложенных на них полномочий.
По запросам комиссий им должны предоставляться необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

Статья 2. Структура и порядок формирования постоянных комиссий

2.1. Комиссии формируются на срок полномочий Собрания депутатов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Численный состав каждой комиссии определяется Собранием депутатов. Депутат Собрания не может быть членом более двух постоянных комиссий.
2.2. Персональный состав комиссии формируется на основе личного волеизъявления депутатов и утверждается на заседании Собрания депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания.
2.3. Персональный состав комиссий может быть изменен решением Собрания депутатов в связи с введением в состав комиссий новых депутатов, удовлетворением Собранием депутатов личных заявлений депутатов о выходе из составов этих комиссий и представлений комиссий о выводе из их составов депутатов, систематически не участвующих в их работе без уважительных причин.
2.4. Комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя и секретаря комиссии.
Предложения по кандидатурам председателя, заместителя и секретаря вправе внести соответственно любой член комиссии.
Председатель, заместитель и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании комиссии большинством голосов от числа утвержденных Собранием депутатов членов комиссии. Председатель комиссии утверждается решением Собрания депутатов, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания.
2.5. Председатель комиссии несет персональную ответственность за работу комиссии.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель комиссии может быть освобожден от занимаемой должности на заседании комиссии, если за данное решение проголосовало большинство от числа членов комиссии.

Статья 3. Вопросы ведения постоянных комиссий

3.1. К вопросам ведения планово-бюджетной комиссии относятся:
- предварительное рассмотрение внесенных администрацией района на утверждение Собрания депутатов проектов текущих и перспективных планов экономического и социального развития, отчетов об их выполнении и подготовка по ним своих заключений;
- предварительное рассмотрение внесенных администрацией района на утверждение Собрания депутатов проектов бюджета, отчета о его исполнении и представление по ним своих заключений;
- предварительное рассмотрение внесенных администрацией района на утверждение Собрания депутатов прогнозного плана приватизации, отчетов об его исполнении;
- предварительное рассмотрение внесенных администрацией района на утверждение Собрания депутатов Реестра (сводной описи) муниципального имущества района;
- предварительное рассмотрение внесенного администрацией района на утверждение Собрания депутатов вопросов регулирования земельных отношений в районе и подготовка по ним своих заключений;
- рассмотрение и согласование поступивших от других постоянных комиссий Собрания депутатов замечаний и предложений по планам экономического и социального развития, бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнению бюджета;
- проведение работы по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств;
- участие в осуществлении контроля за выполнением планов экономического и социального развития и исполнением бюджета;
- участие в подготовке других плановых и бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов.
3.2. К вопросам ведения постоянной комиссии по законности и гласности относятся:
- проверка полномочий избранных депутатов и представление предложений Собранию депутатов о подтверждении полномочий депутатов;
- внесение в Собрание депутатов предложений по заявлениям депутатов об освобождении их от депутатских обязанностей;
- рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами Собрания правил депутатской этики;
- разрешение и оценка конфликтов во взаимоотношениях с представителями других ветвей власти, государственными органами и учреждениями, с общественными организациями, предприятиями и организациями различных форм собственности, а также между депутатами;
- участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности и правопорядка, в борьбе с преступностью, охране законных прав граждан;
- участие в разработке и осуществлении комплексных программ по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений в районе;
- подготовка заключений по проектам решений, переданных комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение, а также по проектам решений, принимаемых Собранием депутатов в установленном законом порядке, за нарушение которых предусматривается административная ответственность;
- участие в осуществлении контроля за соблюдением законности в отделах и управлениях администрации района, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в проверке состояния дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан;
- взаимодействие с представительными органами местного самоуправления городских и сельских поселений;
- рассмотрение внесенных изменений и дополнений в Устав Вяземского муниципального района;
- осуществление контроля за соответствием нормативных правовых актов района федеральным законам, законам Хабаровского края, Уставу Вяземского муниципального района.
3.3. К вопросам ведения постоянной комиссии по социальным вопросам относятся:
- участие в подготовке вопросов, связанных с развитием отраслей государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, народного образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и иного обслуживания населения, благоустройства;
- предварительное рассмотрение соответствующих разделов планов экономического и социального развития и бюджета, отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета, внесение по ним своих замечаний и предложений и передача их планово-бюджетной комиссии, а в случае необходимости представление этих замечаний и предложений на рассмотрение Собрания депутатов;
- подготовка заключения по планам экономического и социального развития и бюджету, отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета, представление этих заключений на рассмотрение Собрания депутатов;
- рассмотрение внесенных администрацией на утверждение Собрания депутатов программ социальной защиты и занятости населения, молодежной политики;
- проведение работы по выявлению дополнительных резервов и возможностей отраслей государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, народного образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и иного обслуживания населения, благоустройства, подготовка по этим вопросам предложений и внесение их на рассмотрение Собрания депутатов;
- рассмотрение по представлению главы района на утверждение Собрания депутатов присвоения званий "Гордость Вяземского района";
- содействие проведению в жизнь решений Собрания депутатов, законодательства РФ, осуществление контроля за деятельностью администрации района, организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности и должностных лиц.

Статья 4. Полномочия постоянных комиссий

4.1. Постоянные комиссии осуществляют следующие полномочия:
- осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Собрания депутатов и других вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
- вносят предложения по формированию проекта повестки заседания Собрания депутатов;
- организуют проводимые Собранием депутатов депутатские слушания;
- осуществляют функции контроля за исполнением решений Собрания депутатов;
- дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития района, проекта местного бюджета;
- выполняют поручения Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, и выполнением контрольных функций Собрания депутатов;
- заслушивают сообщения должностных лиц администрации муниципального района, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории района, по вопросам, относящимся к ведению соответствующих постоянных комиссий;
- обращаются с запросами по вопросам, находящимся в компетенции Собрания депутатов, к главе муниципального района, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации муниципального района, к другим органам и организациям, расположенным на территории района;
4.2. Решения постоянных комиссий Собрания депутатов имеют рекомендательный характер.

Статья 5. Порядок формирования и структура постоянных комиссий Собрания депутатов Вяземского муниципального района

5.1. Численный состав каждой постоянной комиссии Собрания депутатов не может быть менее трех депутатов.
5.2. Персональный состав постоянных комиссий Собрания депутатов утверждается решением Собрания депутатов, принятым большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов с учетом личного мнения депутатов.
5.3. Каждый депутат Собрания депутатов, кроме председателя Собрания депутатов, обязан состоять в одной из постоянных комиссий.
Депутат Собрания депутатов может являться членом одновременно не более двух постоянных комиссий.
5.4. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя, может избрать заместителя и секретаря.

Статья 6. Председатели постоянных комиссий Собрания депутатов Вяземского муниципального района

6.1. Председатели постоянных комиссий Собрания депутатов утверждаются на заседании Собрания депутатов открытым голосованием и считаются избранными, если за каждого из них проголосовало более половины от избранного состава Собрания депутатов.
6.2. Председатель постоянной комиссии Собрания депутатов:
1) организует работу комиссии;
2) созывает заседания комиссии и организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение заседания;
3) председательствует на заседаниях комиссии;
4) подписывает протокол заседания и другие документы от имени комиссии;
5) представляет решения комиссии на заседании Собрания депутатов или поручает представлять данное решение кому-либо из членов комиссии;
6) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с их деятельностью;
7) приглашает для участия в работе заседания комиссии представителей государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц предприятий и организаций, специалистов администрации района;
8) организует работу по исполнению решений комиссии, информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии;
9) представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального района;
10) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, результатах рассмотрения рекомендаций комиссии;
11) информирует Собрание депутатов, председателя Собрания депутатов о деятельности комиссии;
12) осуществляет контроль за принятием решения Собрания депутатов.
6.3. Председатели постоянных комиссий Собрания избираются на срок работы соответствующих постоянных комиссий.
6.4. Председатель постоянной комиссии может быть досрочно освобожден от обязанностей председателя комиссии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе соответствующей постоянной комиссии или председателя Собрания депутатов или по собственному желанию.
6.5. Решение Собрания депутатов о досрочном освобождении председателя постоянной комиссии от должности председателя принимается большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.
6.6. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии, а в его отсутствие - обязанности председателя комиссии.
6.7. Секретарь комиссии протоколирует заседание комиссии.

Статья 7. Организация работы постоянных комиссий

7.1. Член постоянной комиссии Собрания депутатов обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения постоянной комиссии и председателя постоянной комиссии.
7.2. Деятельность постоянной комиссии организуется в соответствии с планами работы Собрания депутатов.
7.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Заседание постоянной комиссии проводится за семь дней до заседания Собрания депутатов.
Внеочередное заседание постоянной комиссии созывается по мере необходимости председателем комиссии либо по требованию одной трети депутатов, входящих в состав комиссии.
7.4. О заседании комиссии члены комиссии, другие участники заседания должны быть уведомлены не позднее чем за 3 дня.
7.5. Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является.
О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии либо председателя Собрания депутатов.
7.6. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии, утвержденных Собранием депутатов.
7.7. Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя постоянной комиссии. В случае отсутствия и председателя постоянной комиссии и его заместителя - председатель Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов может председательствовать на заседании постоянной комиссии и в других случаях с согласия постоянной комиссии.
7.8. Порядок рассмотрения проектов решений Собрания депутатов определяется постоянной комиссией самостоятельно в соответствии с действующим Регламентом.
Порядок рассмотрения иных вопросов на заседании постоянной комиссии определяется по решению постоянной комиссии председательствующим на ее заседании.
7.9. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
7.10. Все члены постоянной комиссии при решении вопросов, входящих в компетенцию постоянной комиссии, пользуются равными правами.
7.11. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
7.12. Заседания постоянной комиссии являются, как правило, открытыми. По решению постоянной комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, заседания могут быть закрытыми.
7.13. Депутат Собрания депутатов, не являющийся членом постоянной комиссии, может принимать участие в ее заседании.
7.14. На заседание постоянной комиссии могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалисты, эксперты, которые участвуют в заседании с правом совещательного голоса.
7.15. Постоянная комиссия для работы над проектами решений Собрания депутатов, подготовки других вопросов, относящихся к ее ведению, может создавать рабочие группы из числа членов комиссии, депутатов Собрания депутатов, не являющихся членами комиссии (по согласованию), представителей администрации Вяземского муниципального района, иных органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалистов и экспертов с правом совещательного голоса.
Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.
7.16. Постоянная комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов на безвозмездной или возмездной основе в установленном порядке.

Статья 8. Совместные заседания постоянных комиссий Собрания депутатов Вяземского муниципального района

8.1. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянных комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.
8.2. На совместных заседаниях постоянных комиссий председательствует председатель Собрания депутатов, а в случае его отсутствия, заместитель председателя Собрания депутатов или один из председателей постоянных комиссий по согласованию между ними.
8.3. Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов этих комиссий.
8.4. На совместном заседании постоянных комиссий ведется один протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
8.5. Вопросы, относящиеся к ведению одной или более комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.
8.6. Совместное заседание комиссий ведет один из председателей комиссии. Решения совместных заседаний принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов, раздельно по каждой комиссии (из Положения о постоянных комиссиях).

Статья 9. Временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы Собрания депутатов Вяземского муниципального района

9.1. Собрание депутатов по вопросам своей компетенции может создавать временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы, деятельность которых ограничивается определенным сроком либо выполнением конкретной задачи.
9.2. Временные комиссии и согласительные комиссии Собрания депутатов могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее пяти человек.
9.3. Временные и согласительные комиссии Собрания депутатов избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.
Персональный состав комиссий, структура рабочих групп и других органов Собрания депутатов определяются при их создании на основании личных заявлений депутатов и утверждаются решением Собрания депутатов.
В состав временных и согласительных комиссий, рабочих групп и других органов Собрания депутатов могут включаться должностные лица и специалисты администрации муниципального района по представлению главы муниципального района, иных органов местного самоуправления, представители государственных органов, иных учреждений, организаций, предприятий по согласованию с ними.
9.4. К работе временных и согласительных комиссий, рабочих групп и других органов Собрания депутатов могут привлекаться специалисты, эксперты, аудиторы, имеющие право совещательного голоса при принятии решений соответствующим органом Собрания депутатов.
9.5. В протоколе заседания Собрания депутатов указывается конкретная задача, для решения которой создан орган Собрания депутатов, его полномочия, состав и срок деятельности.
9.6. По результатам своей деятельности временные и согласительные комиссии, рабочие группы, другие органы Собрания депутатов представляют Собранию депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым они были созданы. По представленному докладу Собрание депутатов может принять решение или дать поручение.
9.7. Председатель временной или согласительной комиссии, а при необходимости и ее члены могут по решению Собрания депутатов освобождаться от выполнения своих служебных обязанностей по основному месту работы на время, необходимое для выполнения поставленной Собранием депутатов задачи.

Статья 10. Заключительные положения

10.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на заседании Собрания депутатов и принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания.

Председатель Собрания депутатов
А.В.Борякин

Глава муниципального района
Н.И.Якутина


------------------------------------------------------------------