Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 23.12.2013 N 318 "Об утверждении Порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба, нанесенного повреждением и уничтожением зеленых насаждений на территории городского поселения "Город Амурск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И РАЗМЕРА УЩЕРБА, НАНЕСЕННОГО
ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
В целях охраны и воспроизводства зеленых насаждений, расположенных в границах городского поселения "Город Амурск", а также обеспечения возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14.03.95 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Уставом городского поселения "Город Амурск", решением Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 06.06.2013 № 435 "Об утверждении Правил благоустройства городского поселения "Город Амурск" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории городского поселения "Город Амурск" (далее - Порядок).
2. Отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения "Город Амурск" (Бобров К.С.) производить:
2.1. Расчет восстановительной стоимости в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3.1 и 1.3.2 раздела 1 утвержденного Порядка.
2.2. Расчет размера ущерба в соответствии с пунктами 2.1, 2.2.1 и 2.2.2 раздела 2 утвержденного Порядка.
3. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения "Город Амурск" Гиттих А.В.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 23 декабря 2013 г. № 318
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
И РАЗМЕРА УЩЕРБА, НАНЕСЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ)
УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
Зеленые насаждения (деревья, кустарники, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения) городского поселения "Город Амурск" являются неотъемлемой частью благоустройства территории, элементом оптимизации экологической среды и важным компонентом ландшафтных комплексов. Они выполняют градостроительные, социальные (обеспечение комфортных условий труда, быта и общения людей), эстетические, экологические (создание микроклимата, очищение воздуха, защита почвы), экономические (повышение экономической привлекательности территории) и санитарно-защитные функции. Их оценка проводится на основе определения текущей потребительской стоимости с учетом всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений в условиях городского поселения "Город Амурск" и их социально-экономической значимостью.
Раздел 1. РАСЧЕТ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ
ГОРОДСКИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Определение восстановительной стоимости зеленых насаждений проводят, основываясь на действительных затратах на их создание и содержание. Расчет показателя восстановительной стоимости объекта озеленения производится по элементам озеленения отдельно для деревьев (Сдер.), кустарников (Скуст.), газонов цветников и иной травянистой растительности (Стр1 и Стр2).
Стоимость объекта озеленения рассматривается как сумма нормативных затрат на создание и содержание объекта до момента оценки и зависит от группы ценности породы, возраста, состояния растений, типа посадки, затрат на выращивание и осуществляемый уход.
Таксы стоимости деревьев, кустарников, газонов, цветников и иной травянистой растительности могут подлежать ежегодному увеличению с учетом коэффициента индексации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
1.1. Стоимость основных видов деревьев
Стоимость основных видов деревьев (Сдер.) применяется для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос деревьев в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках и при проведении земляных работ, и рассчитывается по формуле:
Сдер. = Ст. x № x Ксост. x Кр.,
где:
Сдер. - стоимость основных видов деревьев в городском поселении (руб.);
Ст. - таксовая стоимость деревьев (руб.) (таблица № 1);
№ - количество вырубаемых деревьев (шт.);
Ксост. - коэффициент состояния зеленых насаждений (таблица № 2);
Кр. - коэффициент размещения зеленых насаждений в зависимости от зон на территории городского поселения (таблица № 3).
1.2. Стоимость основных видов кустарников
Стоимость основных видов кустарников (Скуст.) применяется для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос кустарников в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, а также при проведении земляных работ и рассчитывается по формуле:
Скуст. = Ст. x № x Ксост. x Кр.,
где:
Скуст. - стоимость основных видов кустарников в городском поселении (руб.);
Ст. - таксовая стоимость кустарников (руб.) (таблица № 4);
№ - количество сносимых кустарников (шт., погонный метр);
Ксост. - коэффициент состояния зеленых насаждений (таблица № 2);
Кр. - коэффициент размещения зеленых насаждений в зависимости от зон на территории городского поселения (таблица № 3).
1.3. Стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения
1.3.1. Стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (Стр1), безвозвратно изымаемых в целях обеспечения строительства, реконструкции капитальных объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, рассчитывается по формуле:
Стр1 = Ст. x S x Кр.,
где:
Стр1 - стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения в городском поселении (руб.);
Ст. - таксовая стоимость одного квадратного метра газона, цветника и иной травянистой растительности (руб.) (таблица № 5);
S - площадь сносимого газона, цветника и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (кв. м);
Кр. - коэффициент размещения зеленых насаждений в зависимости от зон на территории городского поселения (таблица № 3).
1.3.2. Стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (Стр2), изымаемых при проведении строительных и земляных работ, не указанных в п. 1.3.1 настоящего порядка, рассчитывается по формуле:
Стр2 = Ст. x S,
где:
Стр2 - стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения в городском поселении (руб.);
Ст. - таксовая стоимость одного квадратного метра газона, цветника и иной травянистой растительности (руб.) (таблица № 5);
S - площадь сносимого газона, цветника и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (кв. м).
Раздел 2. РАСЧЕТ РАЗМЕРА УЩЕРБА, НАНЕСЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ
И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
2.1. Расчет размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев и кустарников.
Расчет размера ущерба (Удер.,куст.), причиненного окружающей среде, применяется при несанкционированном повреждении и (или) уничтожении основных видов деревьев и кустарников, приводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник и рассчитывается по формуле:
Удер.,куст. = Сдер.,куст. x Кзн. x Квд. x Кдек. x Кп. x Кв.,
где:
У дер.,куст. - ущерб, причиненный окружающей среде повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев и кустарников, на территории городского поселения (руб.);
Сдер.,куст. - стоимость основных видов деревьев и кустарников (разделы 1.1, 1.2 настоящего порядка) (руб.);
Кзн. - коэффициент значимости, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица № 6);
Квд. - коэффициент, учитывающий защитную функцию зеленых насаждений, расположенных в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах. Ширина водоохранной зоны рек, ручьев установлена Водным кодексом Российской Федерации, Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
1) Квд. = 2,0 - для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой водоохранной зоне рек;
2) Квд. = 1,0 - для зеленых насаждений, расположенных более чем на 50 м от уреза воды;
Кдек. - коэффициент декоративности, т.е. поправки на высокие эстетические свойства растений (таблица № 7);
Кп. - повышающий коэффициент за несанкционированный снос (уничтожение) деревьев и кустарников, принимается 2,0;
Кв. - коэффициент восстановления древесно-кустарниковой растительности. При повреждениях деревьев и кустарников, не влекущих прекращение роста, размер ущерба может быть уменьшен с учетом времени восстановления деревьев, кустарников до прежнего состояния (таблица № 8).
Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев (сосна, лиственница, липа, ясень, орех, дуб, береза, осина, тополь) по сохранившимся пням приведен в таблице № 9.
2.2. Расчет размера ущерба, нанесенного уничтожением травянистых растений.
2.2.1. Расчет размера ущерба (Утр1), нанесенного окружающей среде, применяется при несанкционированном, безвозвратном изъятии газонов, цветников и иной травянистой растительности и рассчитывается по формуле:
Утр1 = Стр1 x Кзн. x Квд. x Кп.,
где:
Утр1 - ущерб, причиненный окружающей среде уничтожением газонов, цветников, и иной травянистой растительности на территории городского поселения (руб.);
Стр1 - стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности в городском поселении, рассчитанная в соответствии с пунктом 1.3.1 настоящего порядка (руб.);
Кзн. - коэффициент значимости, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица 6);
Квд. - коэффициент, учитывающий защитную функцию зеленых насаждений, расположенных в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах:
1) Квд. = 2,0 - для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой водоохранной зоне рек;
2) Квд. = 1,0 - для зеленых насаждений, расположенных более чем на 50 м от уреза воды;
Кп. - повышающий коэффициент за несанкционированный снос зеленых насаждений, принимается 2,0.
2.2.2. Расчет размера ущерба, причиненного газону, цветнику и иной травянистой растительности в результате несанкционированного размещения на них транспортных средств, строительной и дорожной техники, грунта, невыполнения иных условий, предусмотренных разрешением (ордером) на производство земляных работ, а также в случае несанкционированного производства строительных и земляных работ (Утр2), рассчитывается по формуле:
Утр2 = Стр2 x Кзн. x Кп.,
где:
Утр2. - ущерб, причиненный газону, цветнику и иной травянистой растительности на территории городского поселения (руб.);
Стр2 - стоимость газонов, цветников и иной травянистой растительности в городском поселении, рассчитанная в соответствии с пунктом 1.3.2 настоящего порядка (руб.);
Кзн. - коэффициент значимости, т.е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица 6);
Кп. - повышающий коэффициент за несанкционированное повреждение газона, цветника и иной травянистой растительности, принимается 2,0.
Таблица № 1
Таксы стоимости одного дерева (руб.)
Диаметр ствола дерева (см)
Вид дерева и его стоимость в рублях
тополь, осина, береза, ива, тальник
дуб, клен, вяз, ясень, липа, пихта, кедр, сосна, ель, лиственница
рябина, черемуха, орех, вишня, яблоня, декоративное
до 12
1150
1457
1410
от 12 до 16
1262
2433
2378
от 16 до 20
1531
3013
2849
от 20 до 24
1744
3465
3218
от 24 до 28
1826
3649
3321
от 28 до 32
1879
3813
3400
от 32 до 36
1906
3997
3485
от 36 до 40
1972
4100
3546
от 40 до 44
2068
4305
3628
от 44 до 48
2173
4448
3710
48 и более
2183
4612
3813
Примечание:
1). Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно, при условии, что стволы на высоте 0,5 м разведены в пространстве.
2). Породы деревьев, не перечисленные в таблице № 1, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.
Таблица № 2
Характеристика категории состояния деревьев и кустарников
Категория состояния
Основные признаки
Дополнительные признаки
Коэф. состояния (Ксост.)
1
2
3
4
Хорошее (нормально развитые, здоровые)
Деревья и кустарники здоровые, с признаками хорошего роста и развития. Листва (хвоя) зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста и сезона
Деревья и кустарники с формированными или омоложенными кронами без признаков ослабления.
1,5
Удовлетворительное (ослабленное)
Листва (хвоя) часто светлее обычного, крона слабо ажурная, прирост уменьшен не более чем на половину по сравнению с нормальным, может быть до 25% сухих ветвей в кроне
Возможны признаки местного повреждения ствола (незначительные обдиры, трещины), усыхание отдельных ветвей в кроне
1
Неудовлетворительное
Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, хвоя светло-зеленая или серовато-матовая, прирост уменьшен более чем на половину по сравнению с нормальным. Крона ажурная сильно изрежена, листья (хвоя) сохранены или частично осыпались. Отмечается суховершинность, сухих ветвей в кроне от 25 до 50%. Наблюдается сокотечение.
Значительные повреждения ствола, корневых лап, ветвей, объедание хвои. На стволе, ветвях и корневых лапах признаки заселения древесных вредителей (на коре и под корой на стволе отверстия, наличие древесной муки и опилок), поражения грибными заболеваниями.
0,75
Примечание:
1) Деревья, произрастающие с нарушением строительных, санитарных и иных норм, подлежат удалению.
2) Расчет стоимости аварийных деревьев не производится.
Таблица № 3
Коэффициент размещения в зависимости
от территориальной зоны городского поселения
N
Территориальные зоны
Границы территориальных зон
Коэффициент размещения (Кр.)
1
2
3
4
1.
Историко-культурная
- ул. Амурская в районе набережной вдоль р. Амур и памятного знака "Камень первостроителей";
- пр. Комсомольский - парковая зона за зданием "Дворец культуры";
- Комсомольская площадь с прилегающими по периметру в 50-метровой зоне территориями;
2
2.
Центральная
- пр. Комсомольский от кинотеатра "Молодость" до дома № 21;
- пр. Победы от дома № 1 до транспортной развязки "Кольцо";
- пр. Мира от дома № 1 до дома № 32;
- пр. Строителей от транспортной развязки "Кольцо" до дома № 52;
- пр. Октябрьский от больницы до дома № 21.
1,5
3.
Средняя
- ул. Амурская на всем протяжении (за исключением зоны, указанной в п. 1);
- ул. Пионерская от дома № 2 до пр. Мира, 32
- ул. Пионерская от дома № 9 до дома № 16;
- ул. Лесная на всем протяжении;
- ул. Школьная на всем протяжении;
- пр. Мира от дома № 32 до дома № 48;
- пр. Комсомольский от дома № 63 до дома № 85;
- пр. Строителей от дома № 52 до дома № 72 и до пр. Комсомольский, 63;
- ул. Центральная на всем протяжении;
- дворовые территории и квартальные проезды
1,0
4.
Периферийная
- за границей средней зоны;
- станция Мылки
0,75
Таблица № 4
Таксы стоимости кустарника
N
Вид посадки кустарника
Единица измерения
Цена (руб.)
1.
Одиночно растущий
шт.
380,0
2.
Кучная посадка
кв. м
450,0
3.
Сплошная посадка (живая изгородь)
пог. м
675,0
Таблица № 5
Таксы стоимости газонов, цветников и иной
травянистой растительности (за 1 кв. м)
Элементы озеленения
Восстановительная стоимость (руб.)
1
2
ТРАВЯНИСТАЯ РАСТИТЕЛЬНОСТЬ ИСКУССТВЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ГАЗОНЫ (кв. м)
Архитектурные (партерные и рулонные)
450,0
Обыкновенные (луговые)
112,0
ЦВЕТНИКИ (кв. м)
Из однолетников
500
Из многолетников
400
ТРАВЯНИСТАЯ РАСТИТЕЛЬНОСТЬ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (кв. м)
Любой вид
70
Таблица № 6
Коэффициент значимости зеленых насаждений
N
Категории объектов озеленения
Формат зеленых насаждений
Коэффициент значимости (Кзн.)
1
2
3
4
1.
Зеленые насаждения особо охраняемых природных территорий
Любой формат
3,0
2.
Зеленые насаждения общего пользования
Парки, сады, рощи, скверы, бульвары, памятники садово-паркового искусства, насаждения вдоль дорог федерального и регионального значения
2,5
3.
Зеленые насаждения ограниченного пользования
Озеленение лечебных, детских, учебных учреждений, промышленных предприятий административно-хозяйственных и других объектов, вне зависимости от форм собственности на землю
2,0
Озеленение внутриквартальное, придомовое, вдоль улиц и дорог местного значения
1,5
4.
Зеленые насаждения специального назначения
санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные, противопожарные зоны, кладбища, насаждения вдоль железных дорог, питомники, дендрарии, сады, оранжерейные хозяйства
1,8
5.
Прочие зеленые насаждения
древесно-кустарниковая растительность на пустырях
0,5
Таблица № 7
Коэффициент декоративности
древесно-кустарниковых растений
N
Показатели декоративности растений
Коэффициент декоративности (Кдек.)
1.
Обычные насаждения без регулярного, специфического ухода
1
2.
Насаждения, подвергающиеся регулярному, специфическому уходу (кроноформирующая обрезка деревьев, формовая обрезка кустарников)
1,5
3.
Насаждения, завезенные в Хабаровский край и приспособленные к его климатическим условиям
2,0
Таблица № 8
Коэффициенты восстановления
древесно-кустарниковой растительности
N
Степень повреждения надземных и подземных частей древесно-кустарниковых растений
Коэффициент восстановления (Квосст.)
1.
Повреждение, приводящее к гибели растения
1,5
2.
Повреждение, не грозящее гибели растения
1,0
Таблица № 9
Диаметры стволов деревьев на высоте 1,3 м,
рассчитанные по диаметрам пней
Диаметр пня (см)
Сос.
Лист.
Яс.
Ор., Дуб
Бер.
Ос., Топ.
16
12,8
11,9
11,8
11,5
12,6
11,2
20
16,4
14,8
15,3
14,8
16,0
14,2
24
20,2
17,7
18,7
18,1
19,3
17,3
28
23,6
20,6
22,2
21,4
22,7
20,4
32
27,2
23,5
25,6
24,7
26,1
23,5
36
30,8
26,4
29,0
28,0
29,5
26,5
40
34,3
29,3
32,5
31,2
32,8
29,6
44
37,9
32,2
35,9
34,5
36,2
32,7
48
41,4
35,1
39,4
37,8
39,6
35,8
Примечание:
1). Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев, не перечисленных в таблице № 9, приравнивается к соответствующей группе деревьев по схожим признакам.
2). Шифры пород: Сос. - сосна; Лист. - лиственница; Яс. - ясень; Ор. - орех; Бер. - береза; Ос. - осина; Топ. - тополь.
------------------------------------------------------------------