Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 31.12.2013 N 4283-па "Об утверждении порядка обучения и подготовки населения города Комсомольска-на-Амуре в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 4283-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 14 ноября 2006 г. № 270-рп "Об утверждении Примерной программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края и на курсах гражданской обороны муниципальных образований края", Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных Министром МЧС России 28 ноября 2013 г., и в целях совершенствования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обучения и подготовки населения города Комсомольска-на-Амуре в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Глава города
В.П.Михалев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 31 декабря 2013 г. № 4283-па
ПОРЯДОК
ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Обучение и подготовку должностных лиц и специалистов гражданской обороны, городского звена Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения организовать в рамках единой системы обучения и подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществлять по соответствующим группам на курсах гражданской обороны Управления по делам ГОЧС администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - курсах ГО), в учебном пункте по гражданской обороне, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Хабаровского края (далее - УП по ГОЧС и ПБ Хабаровского края), в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
2. Обучение и подготовку должностных лиц и специалистов гражданской обороны, городского звена Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" проводить:
2.1. На курсах ГО в соответствии с Планом комплектования курсов ГО на учебный год не реже 1 раза в 5 лет по категориям:
2.1.1. Руководители организаций с количеством работников менее 200 человек, а также не отнесенных к категориям по гражданской обороне.
2.1.2. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций с количеством работников менее 200 человек, а также не отнесенных к категориям по гражданской обороне.
2.1.3. Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задачи в области гражданской обороны организаций с количеством работников менее 200 человек, а также не отнесенных к категориям по гражданской обороне.
2.1.4. Руководители занятий по гражданской обороне в организациях.
2.1.5. Руководители эвакуационных органов организаций.
2.1.6. Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований.
2.2. В УП по ГОЧС и ПБ Хабаровского края в соответствии с выпиской из Плана обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС не реже 1 раза в 5 лет по категориям:
2.2.1. Руководители организаций с количеством работников более 200 человек, а также отнесенных к категориям по гражданской обороне.
2.2.2. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций с количеством работников более 200 человек, а также отнесенных к категориям по гражданской обороне.
2.2.3. Председатели комиссий по устойчивости организаций.
2.2.4. Руководители структурных подразделений (работники), уполномоченных на решение задачи в области гражданской обороны организаций с количеством работников более 200 человек, а также отнесенных к категориям по гражданской обороне.
2.2.5. Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований общего назначения организаций.
2.3. В организациях, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (в том числе образовательных учреждениях) по категориям:
2.3.1. Работающее население (проведение занятий по месту работы согласно рабочим программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках).
2.3.2. Неработающее население (проведение бесед, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС).
2.3.3. Учащиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (проведение занятий в учебное время по программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий).
3. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление ГОЧС) осуществлять:
3.1. Подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2. Разработку на основе примерных программ, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края, примерных программ обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и городского звена РСЧС, работающего населения, личного состава формирований и служб муниципального образования.
3.3. Проведение учений и тренировок по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
3.4. Организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований организаций, находящихся на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
4. Отделу образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края:
4.1. При планировании и проведении занятий по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) предусмотреть обязательное обучение учащихся общеобразовательных учреждений способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ЧС природного и техногенного характера, участие в учениях и тренировках согласно программе курса ОБЖ.
4.2. Планировать и осуществлять контроль за повышением квалификации преподавателей - организаторов ОБЖ по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.3. Проводить работу по созданию, оснащению и организации деятельности кабинетов ОБЖ в общеобразовательных учреждениях.
5. Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края совместно с Управлением ГОЧС организовать обучение населения (в том числе неработающего) путем размещения на информационных стендах в помещениях управляющих компаний, общежитиях и общественном транспорте городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" пособий, памяток, листовок по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не реже 1 раза в квартал.
6. Рекомендовать начальнику отдела межтерриториального взаимодействия в городе Комсомольске-на-Амуре управления по оказанию лечебно-профилактической помощи населению Министерства здравоохранения Хабаровского края совместно с Управлением ГОЧС размещать в учреждениях здравоохранения памятки и листовки по способам защиты от ЧС.
7. Заведующему сектором по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре организовывать размещение информационных материалов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в газете "Дальневосточный Комсомольск" не реже 1 раза в квартал.
8. Рекомендовать организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:
8.1. Ежегодно осуществлять обучение личного состава формирований, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.2. Создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
8.3. Осуществлять пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием средств массовой информации.
8.4. Планировать и проводить учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе вызванных террористическими актами, с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
8.5. Разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Хабаровского края или администрацией города Комсомольска-на-Амуре, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны.
8.6. Представлять в Управление ГОЧС заявку на обучение в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций и график проведения учений и тренировок на следующий год до 01 сентября текущего года согласно приложениям № 1, 2.
8.7. Представлять в Управление ГОЧС донесение по проведенным учениям и тренировкам в 10-дневный срок со дня проведения согласно приложению № 3.
Приложение № 1
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 31 декабря 2013 г. № 4283-па
СВЕДЕНИЯ
о количестве слушателей по категориям ГО, подлежащих
обучению в УП по ГОЧС и ПБ Хабаровского края
в 20___ учебном году
№ пп
Наименование категорий обучаемых
Общее кол-во названной категории
Из них подлежит обучению в 20___ учебном году
1.
Руководитель организации
2.
Председатель КЧС и ОПБ организации
3.
Председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования организации
4.
Руководитель (работники) структурного подразделения уполномоченных на решение задач в области ГО
5.
Командир сводной команды
6.
Командир сводной команды механизации работ
7.
Командир спасательной команды
Приложение № 2
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 31 декабря 2013 г. № 4283-па
СВЕДЕНИЯ
о количестве слушателей по категориям ГО, подлежащих
обучению на курсах ГО Управления по делам ГОЧС
администрации города в 20__ учебном году
№ пп
Наименование категорий обучаемых
Общее кол-во названной категории
Из них подлежит обучению в 20___ учебном году
1.
Руководитель организации
2.
Председатель КЧС и ОПБ организации
3.
Председатель и члены эвакуационной комиссии
4.
Руководитель (работники) структурного подразделения уполномоченных на решение задач в области ГО
5.
Руководитель занятий по ГО и ЧС организаций
6.
Руководители НАСФ, в том числе:
- санитарного поста
- противопожарного звена
- звена по обслуживанию УУ
- поста РХБН
Приложение № 3
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 31 декабря 2013 г. № 4283-па
ДОНЕСЕНИЕ
о проведенном учении (тренировке) в ___________ 20__ года
N
пп
Вид учения (тренировки)
Дата проведения
Тема учения (тренировки)
Руководитель учения (тренировки)
Отрабатываемые вопросы
Кол-во
участников
Оценка
------------------------------------------------------------------