Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 31.12.2013 N 4288-па "Об утверждении порядка и методики балльной оценки качества финансового менеджмента Муниципального архивного учреждения "Комсомольский-на-Амуре городской архив"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 4288-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ГОРОДСКОЙ АРХИВ"
В целях повышения качества финансового менеджмента Муниципального архивного учреждения "Комсомольский-на-Амуре городской архив", в соответствии с постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 8 апреля 2013 г. № 61 "Об итогах исполнения местного бюджета за 2012 год и задачах по исполнению местного бюджета в 2013 году", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 18 декабря 2012 г. № 4067-па "Об утверждении порядка и методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Прилагаемый Порядок оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого Муниципальным архивным учреждением "Комсомольский-на-Амуре городской архив" (далее - Порядок).
1.2. Прилагаемую Методику балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого Муниципальным архивным учреждением "Комсомольский-на-Амуре городской архив" (далее - Методика).
2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города
В.П.Михалев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 31 декабря 2013 г. № 4288-па
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
МУНИЦИПАЛЬНЫМ АРХИВНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ
ГОРОДСКОЙ АРХИВ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого Муниципальным архивным учреждением "Комсомольский-на-Амуре городской архив" (далее - учреждение), включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса: исполнение бюджета учреждения, учет и отчетность, осуществление контроля.
1.2. В целях обеспечения систематического мониторинга качества финансового менеджмента учреждения его оценка проводится ежегодно по состоянию на 01 января текущего года в срок, не превышающий 30 календарных дней после завершения отчетного периода.
1.3. Оценка качества финансового менеджмента учреждения проводится на основании данных бюджетной отчетности и материалов, предоставленных учреждением в соответствии с Методикой по форме согласно приложению № 1 к Методике.
1.4. Учреждение в соответствии с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы о местном бюджете на соответствующий финансовый год в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - финансовое управление) информацию, необходимую для расчета оценки финансового менеджмента, осуществляемого учреждением, по форме согласно приложению № 2 к Методике.
1.5. Финансовое управление вправе проводить проверку представляемой учреждением информации, получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.
1.6. Для проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого учреждением, используются следующие источники информации:
- годовые отчеты учреждения;
- результаты проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий;
- иные документы и материалы.
Результаты проведенной оценки качества финансового менеджмента за отчетный год финансовое управление направляет в учреждение в срок до 15 марта года, следующего за отчетным периодом.
1.7. Учреждение в течение 3-х рабочих дней с момента получения предварительной оценки качества финансового менеджмента за отчетный год направляет в финансовое управление пояснительную записку в отношении критериев балльной оценки финансового менеджмента, по которым получена оценка ниже максимальной. В пояснительной записке указываются обстоятельства, оказавшие влияние на недостижение максимальной балльной оценки по каждому критерию, и предложения по повышению качества финансового менеджмента, осуществляемого учреждением. В случае если на возникновение указанных в пояснительной записке обстоятельств не повлияли действия и (или) бездействие учреждения, финансовое управление принимает при балльной оценке критерия максимальную балльную оценку. В остальных случаях полученная балльная оценка критерия не изменяется.
1.8. Результаты мониторинга оценки качества финансового менеджмента учреждения учитываются при оценке его деятельности комиссией по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности учреждения за отчетный финансовый год.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 31 декабря 2013 г. № 4288-па
МЕТОДИКА
БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО МУНИЦИПАЛЬНЫМ АРХИВНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
"КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ГОРОДСКОЙ АРХИВ"
1. Общие положения
Методика определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, алгоритм расчета оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого Муниципальным архивным учреждением "Комсомольский-на-Амуре городской архив" (далее - учреждение), а также оценки среднего уровня качества финансового менеджмента учреждения.
2. Показатели качества финансового менеджмента учреждения
2.1. Оценка качества финансового менеджмента учреждения производится по следующим направлениям:
- в рамках направления "Качество бюджетного планирования" рассчитываются показатели, позволяющие оценить уровень разработки правовых актов учреждения и развития предоставления муниципальных услуг;
- в рамках направления "Качество и результативность исполнения местного бюджета" рассчитываются показатели, позволяющие оценить равномерность расходов, произведенных учреждением, эффективность расходования бюджетных средств, работу с кредиторской задолженностью;
- в рамках направления "Качество бюджетного учета и отчетности" рассчитываются показатели, позволяющие оценить деятельность учреждения по качеству составления бюджетной отчетности и соблюдения сроков предоставления.
2.2. Перечень показателей балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого учреждением, приведен в приложении № 1 к Методике.
2.3. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого учреждением, приведен в приложении № 2 к Методике.
Приложение № 1
к Методике
балльной оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
муниципальным архивным учреждением
"Комсомольский-на-Амуре городской архив"
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей балльной оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого Муниципальным архивным
учреждением "Комсомольский-на-Амуре городской архив"
№ п/п
Наименование показателя
Расчет показателя
Единица измерения
Уровень в баллах
Комментарий
1
2
3
4
5
6
1. Качество бюджетного планирования
1.1.
Своевременность утверждения муниципального задания
р7 - количество дней отклонения даты регистрации муниципального задания на очередной финансовый год, в финансовом управлении от сроков, установленных постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 19.01.2012 № 103-па "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
Оценивается соблюдение установленных сроков для утверждения муниципального задания учреждения
- 5 баллов присваивается в случае соблюдения сроков;
р7 = 0
число
5
- 3 балла в случае нарушения сроков не более чем на 5 дней;
- 0 баллов в случае нарушения сроков свыше 5 дней или в случае недоведения муниципального задания
0 < р7 < 5
3
р7 >= 5
0
1.2.
Своевременность утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) учреждения
Р8 - количество дней отклонения даты регистрации письма учреждения с приложением ПФХД на очередной финансовый год, в финансовом управлении от установленных сроков составления и утверждения ПФХД
число
Оценивается соблюдение установленных сроков для утверждения ПФХД учреждения
- 5 баллов присваивается в случае соблюдения сроков;
- 3 балла в случае нарушения сроков не более чем на 5 дней;
Р8 = 0
5
0 < р8 < 5
3
Р8 >= 5
0
- 0 баллов в случае нарушения сроков свыше 5 дней или в случае неутверждения ПФХД учреждения
1.3.
Своевременность заключения соглашения о предоставлении субсидий учреждению в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 ноября 2011 года № 3323-па "Об утверждении
Р-9 количество дней отклонения даты регистрации письма учреждения, к которому приложены копии, Соглашения на предоставление субсидий учреждению на очередной финансовый год (далее - Соглашение) в финансовом управлении от сроков, установленных постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 ноября 2011 года № 3323-па "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления
Оценивается соблюдение установленных сроков для заключения соглашения
- 5 баллов присваивается в случае соблюдения сроков;
- 3 балла в случае нарушения сроков не более
порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из местного бюджета городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из местного бюджета городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре
чем на 5 дней;
- 0 баллов в случае нарушения сроков свыше 5 дней или в случае незаключения соглашения
2. Качество и результативность исполнения местного бюджета
2.1.
Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
- кассовые расходы учреждения за счет средств местного бюджета в отчетном периоде;
- объем бюджетных ассигнований учреждения в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи.
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного нулю
Р10 = 0
%
5
0 < Р10 < 5
4
6 < Р10 < 10
3
11 < Р10 < 15
2
16 < Р10 < 20
1
Р10 > 21
0
2.2.
Доля муниципальных услуг, оказанных учреждением за счет средств местного бюджета, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания, в общем количестве муниципальных услуг, оказанных Учреждением
Р12 - 100% x Ук / У, где:
Ук - кол-во муниципальных услуг, оказанных учреждением за счет средств местного бюджета, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания;
У - общее количество муниципальных услуг, оказанных учреждением
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100%
Р12 >= 100
%
5
75 < Р12 < 100
4
50 < Р12 < 75
3
35 < Р12 < 50
2
Р12 >= 30
1
2.3.
Объем просроченной кредиторской задолженности учреждения
Р14 = КТ, где
КТ - объем кредиторской задолженности учреждения
%
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
Р14 = 0
5
0 < Р14 =< 3
4
3 < Р14 =< 5
3
6 < Р14 =< 7
2
8 < Р14 =< 10
1
10 < Р14
0
3. Качество бюджетного учета и отчетности
3.1.
Соблюдение сроков предоставления учреждением годовой бюджетной отчетности
Р15 - количество дней отклонения даты предоставления учреждением годовой бюджетной отчетности в финансовое управление от даты, установленной приказом финансового управления о сроках и порядке составления и предоставления годовой бюджетной отчетности
день
Оценивается соблюдение сроков учреждением при предоставлении годовой бюджетной отчетности
Р15 = годовая отчетность предоставлена в сроки
5
Р15 = годовая отчетность представлена с нарушением установленных сроков
0
Приложение № 2
к Методике
балльной оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
муниципальным архивным учреждением
"Комсомольский-на-Амуре городской архив"
ПЕРЕЧЕНЬ
исходных данных для проведения балльной оценки
качества финансового менеджмента, осуществляемого
Муниципальным архивным учреждением
"Комсомольский-на-Амуре городской архив"
№ п/п
Наименование исходных данных
Единица измерения
Источник информации
Значение исходных данных, поступивших от учреждения
1
2
3
4
5
1.
Своевременность утверждения муниципального задания
день
№ и дата постановления
2.
Своевременность утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) учреждения
день
№ и дата локального акта
3.
Своевременность заключения соглашения о предоставлении субсидий учреждению в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 ноября 2011 года № 3323-па "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из местного бюджета городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
день
№ и дата соглашения
4.
Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
тыс. руб.
Годовой отчет
5.
Муниципальные услуги, оказанные учреждением за счет средств местного бюджета, в отношении которых установлены требования к качеству их оказания
тыс. руб.
Утвержденное муниципальное задание с указанием № и даты правового акта о требовании к качеству оказания соответствующих услуг
6.
Объем просроченной кредиторской задолженности
тыс. руб.
Отчет о состоянии кредиторской задолженности, годовой баланс
7.
Соблюдение сроков предоставления Учреждением годовой бюджетной отчетности
день
Данные финансового управления
------------------------------------------------------------------