Постановление Администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района от 15.01.2013 N 9 "Об утверждении целевой программы "Пожарная безопасность" в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2015 г.г."
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО"
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2013 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" В
ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО" ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2015 Г.Г.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Хабаровского края от 26.07.2005 № 291 "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Хабаровского края", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 972 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2015 года", в целях защиты населения от пожаров и их последствий, принятия комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края администрация городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края постановляет:
1. Утвердить целевую программу "Пожарная безопасность" городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2015 г.г." согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ванинские вести" и "Восход Ванино".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения по муниципальному хозяйству Габова Е.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, обнародования.
Глава администрации
городского поселения
М.З.Губайдулин
Приложение
к постановлению
администрации городского поселения
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального района
от 15 января 2013 г. № 9
Паспорт
целевой программы "Пожарная безопасность
на 2013 - 2015 г.г." городского поселения "Рабочий поселок
Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края
Основание для - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной
разработки безопасности"; Постановление Правительства Российской
Программы Федерации от 29.12.2007 № 972 "О федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на
период до 2015 года"; Закон Хабаровского края от
26.07.2005 № 291 "Об обеспечении пожарной безопасности на
территории Хабаровского края"; постановление Правительства
Хабаровского края от 24.07.2006 № 119-пр "О состоянии и
мерах по защите населения и территории Хабаровского края от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Заказчик - Администрация городского поселения "Рабочий поселок
Программы Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Разработчик - Главный специалист по гражданской обороне, чрезвычайным
Программы ситуациям и пожарной безопасности.
Исполнитель - Администрация городского поселения "Рабочий поселок
Программы Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Цель Программы - Повышение уровня пожарной безопасности на территории
администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Задачи - Расходование финансовых средств бюджета администрации
Программы городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского
муниципального района, направляемых на решение проблем
пожарной безопасности;
- обеспечение объектов муниципальной собственности
системами противопожарной сигнализации;
- охрана лесов и муниципальных объектов от пожаров;
- тушение лесов и муниципальных объектов от пожаров;
- содержание старых минерализованных полос в надлежащем
состоянии, а при необходимости, прокладка новых
минерализованных полос;
- ремонт и восстановление противопожарного оборудования и
водопровода;
- приобретение, ремонт и замена пожарных гидрантов,
пожарных указателей; колодцев;
- приобретение, проверка и перезарядка огнетушителей,
пожарных рукавов, стволов для пожарных рукавов;
- предупреждение пожарной ситуации, создающей угрозу для
жизни и здоровья людей;
- изготовление, распространение и установка наглядной
агитации по противопожарной тематике;
- оказание единовременной материальной помощи гражданам
городского поселения, пострадавшим в результате пожаров;
- оплата воды, израсходованной для тушения пожаров,
произошедших на муниципальных объектах городского
поселения;
- выплаты на поощрения гражданам городского поселения,
принимавшим участие в обеспечении первичных мер пожарной
безопасности на территории городского поселения;
- другие непредвиденные расходы для решения вопросов,
отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления
городского поселения по пожарной безопасности;
- приобретение и содержание аварийного дизельгенератора для
водозабора.
Основные - Недопущение гибели людей при пожарах, обучение
мероприятия руководителей и обслуживающего персонала мерам пожарной
Программы безопасности.
Сроки - 2013 - 2015 г.г.
реализации
Программы
Источник - Бюджет администрации городского поселения "Рабочий
финансирования поселок Ванино" Ванинского муниципального района
Программы Хабаровского края.
Ожидаемые - Сокращение количества пожаров на территории городского
конечные поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского
результаты муниципального района Хабаровского края;
реализации - Сокращение количества погибших и травмированных людей при
Программы пожарах;
- Сокращение времени оперативного реагирования на пожары и
чрезвычайные ситуации, а также затрат на их ликвидацию;
- Создание условий для достижения социально и экономически
приемлемого уровня пожарной безопасности;
- Повышение пожарной безопасности на объектах муниципальной
собственности администрации городского поселения "Рабочий
поселок Ванино" Ванинского муниципального района
Хабаровского края.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-ориентированными методами
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества от пожаров на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края продолжает оставаться удовлетворительным.
Ежегодно в городском поселении регистрируется 2 - 5 пожаров. Экономические потери оцениваются в сотни тысяч рублей, это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов, пострадавших от пожаров.
В условиях жилищного кризиса ежегодно пожары, как правило, происходят в жилищном фонде, на ликвидацию последствий которых в последующем расходуются значительные средства.
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности жилищного фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкую обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, 80% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, принимать меры к локализации огня.
Для стабилизации обстановки с пожарами на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края ведутся мероприятия по предупреждению пожаров:
- проводится разработка и корректировка нормативных документов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- при необходимости вводится на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края особый противопожарный режим;
- изготавливаются и распространяются среди неработающего населения листовки на противопожарную тематику;
- ведется периодическое, всестороннее освещение в средствах массовой информации материалов данной тематики;
- участие в заседаниях районной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Несмотря на проводимые мероприятия по укреплению пожарной безопасности на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края обстановка с пожарами остается напряженной.
Исходя из вышесказанного, проблему укрепления пожарной безопасности на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края в соответствии с действующим законодательством, привлечением предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрацией финансовых и материальных ресурсов.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является укрепление системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи:
1. Это защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества от пожаров и ограничение их последствий методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров;
2. Спасение людей и имущества от пожаров.
Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
- провести анализ состояния развития и совершенствования нормативно-правовой и методической документации по обеспечению пожарной безопасности объектов жилищного фонда во взаимодействии с государственной противопожарной службой;
- оснащение муниципальных объектов, объектов жилищного фонда современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;
- организация обучения и периодическая подготовка должностных лиц;
- организация противопожарной пропаганды, информирования населения о принятых администрацией городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.
3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период 2013 - 2015 годов.
4. Финансовое обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета городского поселения в сумме 5544,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 1406,00 тыс. руб.
2014 год - 1844,00 тыс. руб.
2015 год - 2294,00 тыс. руб.
В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке бюджета городского поселения.
5. Механизм реализации Программы
Приоритетностью реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных объектов и зданий жилого сектора, а также:
- ведение текущего мониторинга, состояния пожарной безопасности, объектов муниципальной собственности;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности для последующего применения в городском поселении "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края;
- организация и проведение смотров-конкурсов на лучшее обеспечение пожарным инвентарем частного и муниципального жилищного фонда.
6. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация городского поселения. Выполнение Программы предполагается осуществить администрацией городского поселения во взаимодействии с учреждениями жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда.
Управление Программой осуществляет глава администрации городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края.
7. Мероприятия по реализации Программы
№ Наименование Участники Сумма затрат по годам Всего Источники
п/п мероприятий (исполнители) (тыс. руб.) финансирования
2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Разработка программы Администрация 2,00 2,00 2,00 6,00 бюджет
по обеспечению городского городского
пожарной поселения поселения
безопасности в
общежитиях
муниципального
жилищного фонда.
2 Подготовка Администрация - - - -
предложений главе городского
администрации поселения
городского поселения
"Рабочий поселок
Ванино" Ванинского
муниципального
района Хабаровского
края по вопросам
пожарной
безопасности в
рамках программ
капитального
вложения на
очередной финансовый
год.
3 Изготовление и Администрация 50,0 50,0 50,0 150,0 бюджет
установка наглядной городского городского
агитации по пожарной поселения поселения
тематике в местах
массового нахождения
населения,
изготовление и
распространение
памяток, инструкций.
4 Обучение Администрация 2,0 2,0 2,0 6,0 бюджет
муниципальных городского городского
служащих поселения поселения
администрации
городского поселения
"Рабочий поселок
Ванино" первичным
мерам пожарной
безопасности.
5 Замеры сопротивления Администрация 40,0 50,0 60,0 150,0 бюджет
заземления и городского городского
изоляции поселения поселения
электрооборудования
- администрация
городского поселения
"Рабочий поселок
Ванино"; 4 линия -1.
6 Охрана лесного фонда Администрация 100,0 100,0 100,0 300,0 бюджет
от пожаров. городского городского
поселения поселения
7 Тушение лесных и Администрация 500,0 500,0 500,0 1500,0 бюджет
других пожаров на городского городского
территории поселения поселения
городского поселения
"Рабочий поселок
Ванино" Ванинского
муниципального
района Хабаровского
края.
8 Проведение Администрация бюджет
противопожарных городского городского
мероприятий в поселения поселения
городском поселении
"Рабочий поселок
Ванино":
- обновление старых 100,0 100,0 100,0 300,0
минерализованных
полос, а при
необходимости
прокладка новых;
- обследование, 120,0 150,0 200,0 470,0
ремонт и
восстановление
противопожарного
водопровода,
приобретение, ремонт
пожарных гидрантов,
указателей;
колодцев;
- предупреждение 10,0 10,0 10,0 30,0
пожарной ситуации,
создающей угрозу для
жизни и здоровья
людей.
9 Проверка Администрация 5,00 5,00 5,00 15,0 бюджет
муниципальных городского городского
объектов и объектов, поселения поселения
переданных в аренду
по договору
юридическим и
физическим лицам, по
выполнению первичных
мер пожарной
безопасности.
10 Оказание Администрация 100,0 150,0 200,0 450,0 бюджет
единовременной городского городского
материальной помощи поселения поселения
гражданам городского
поселения,
пострадавшим в
результате пожаров.
11 Проведение учебных Администрация б/п б/п б/п б/п бюджет
тренировок по городского городского
эвакуации работников поселения поселения
и посетителей из
здания администрации
городского
поселения.
12 Приобретение Администрация 10,0 10,0 10,0 30,0 бюджет
огнетушителей, городского городского
пожарных рукавов и поселения поселения
стволов к ним для
оснащения
противопожарных
щитов на
муниципальных
объектах.
13 Оплата воды, Администрация 12,00 15,00 200,00 470,00 бюджет
израсходованной на городского городского
тушение пожаров поселения поселения
муниципального
имущества.
14 Поощрение граждан, Администрация 100,00 150,00 200,00 450,00 бюджет
принявших участие в городского городского
обеспечении поселения поселения
первичных мер
пожарной
безопасности по
тушению пожаров на
территории
городского
поселения.
15 Приобретение Администрация - - 400,00 400,00 бюджет
аварийного источника городского городского
питания для поселения поселения
водозаборников на
р. Мучке в случае
аварий на
электросетях.
16 Строительство Администрация - 100,00 100,00 200,00 бюджет
водопровода с городского городского
установкой пожарных поселения поселения
гидрантов от
ул. Октябрьская до
ул. Пархоменко
17 Организация Администрация 20,00 20,00 20,00 60,00 бюджет
противопожарной городского городского
пропаганды и поселения поселения
информирование
населения о мерах
пожарной
безопасности.
18 Размещение Администрация 20,00 20,00 20,00 60,00 бюджет
информационных городского городского
материалов по поселения поселения
противопожарной
пропаганде в
средствах массовой
информации.
19 Размещение печатных Администрация 20,00 20,00 20,00 60,00 бюджет
информационных городского городского
материалов по поселения поселения
действию населения
при угрозе пожара в
средствах массовой
информации.
20 Приобретение и Администрация 100,0 - - 100,0 бюджет
установка городского городского
технических средств поселения поселения
звукового оповещения
населения в случаях
пожаров.
21 Обслуживание Администрация 80,00 80,00 80,00 240,00 бюджет
пожарной городского городского
сигнализации. поселения поселения
22 Проверка и Администрация 10,00 10,00 10,00 30,00 бюджет
перезарядка городского городского
огнетушителей. поселения поселения
23 Обслуживание Администрация 5,00 5,00 5,00 15,00 бюджет
дизельгенератора городского городского
аварийного освещения поселения поселения
в здании
администрации.
24 Всего 1406,00 1844,00 2294,00 5544,00
Все мероприятия проводятся при наличии бюджетных средств, выделяемых решением Совета депутатов.
------------------------------------------------------------------