Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района от 17.01.2013 N 11 "Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах движения автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров на территории городского поселения "Город Вяземский"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА МАРШРУТАХ ДВИЖЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением главы администрации Хабаровского края от 20 июля 2000 г. № 262 "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края", Уставом городского поселения "Город Вяземский" администрация городского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах движения автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку в городском поселении "Город Вяземский".
2. Утвердить состав комиссии по проведению конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок в городском поселении "Город Вяземский".
3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике нормативно-правовых актов и разместить на сайте администрации городского поселения "Город Вяземский".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения С.В.Хотинца.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
городского поселения
А.Ю.Усенко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Вяземский"
Вяземского муниципального района
от 17 января 2013 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА МАРШРУТАХ ДВИЖЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ
ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории городского поселения "Город Вяземский" разработано в целях создания равных условий и возможностей осуществления пассажирских перевозок на маршрутах в городском поселении "Город Вяземский" перевозчиками независимо от организационно-правовой формы, предложивших наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и применяется к отношениям по заключению договора на конкурсной основе, предметом которого является право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, на которых предусмотрена перевозка пассажиров автотранспортом общего пользования по единым проездным билетам.
2. Цели и задачи открытого конкурса
2.1. Удовлетворение спроса населения в пассажирских перевозках на территории городского поселения "Город Вяземский".
2.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
2.3. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков.
2.4. Вовлечение водителей предприятий, предпринимателей в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
2.5. Сохранение тарифов на перевозки пассажиров на уровне, доступном для широких слоев населения.
3. Организатор конкурса
3.1. Организатором конкурса выступает Администрация городского поселения "Город Вяземский".
3.2. Организатор конкурса принимает решение о проведении конкурса, определяет условия конкурса, формирует предложения по маршрутам регулярного сообщения, перечень показателей оценки заявок, а также перечень документов и информации, представляемой участниками конкурса.
3.3. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
- готовит конкурсную документацию;
- публикует объявление о проведении конкурса;
- проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;
- обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии и привлекает специалистов и экспертов к участию в конкурсной комиссии;
- по результатам конкурса заключает договор на осуществление пассажирских перевозок по регулярным маршрутам в городском поселении "Город Вяземский".
3.4. Организатор конкурса имеет право:
- объявить повторный конкурс, если в 20-дневный срок после объявления итогов конкурса победитель уклонился от заключения договора на осуществление пассажирских перевозок;
- объявить повторный конкурс, если конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным в городском поселении муниципальным предприятием-перевозчиком;
- аннулировать результаты конкурса, если претендентом были поданы недостоверные сведения, повлекшие нарушение требований настоящего Положения.
4. Участники конкурса
4.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям, установленным конкурсной документацией.
4.2. Участник конкурса имеет право:
- получать от организатора конкурса информацию об условиях и порядке проведения конкурса;
- знакомиться с конкурсной документацией;
- отозвать поданную заявку на участие в конкурсе (конкурсная заявка) до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса;
- присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов.
4.3. Участники конкурса обязаны:
- своевременно представлять в конкурсную комиссию заявки на участие в конкурсе;
- отражать в конкурсном предложении достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;
- соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением и действующими нормативно-правовыми актами;
- в случае признания победителем подписать в установленные сроки договор на право осуществления пассажирских перевозок.
4.4. Участники конкурса отстраняются от участия в конкурсе на любом этапе его проведения за представление неполной и (или) недостоверной информации, указанной в конкурсной заявке и иных документах, представляемых конкурсной комиссии.
5. Условия допуска к конкурсу
5.1. К конкурсу допускаются перевозчики:
- имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
- имеющие собственный либо арендованный автотранспорт в количестве, достаточном для выполнения заявленного объема транспортной работы, и свободный на момент проведения Конкурса от других обязательств по предоставлению транспортных услуг;
- имеющие транспортные средства, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
- представившие в конкурсную комиссию необходимые документы в соответствии с утвержденным перечнем конкурсной документации.
5.2. Перевозчики, имеющие транспортные средства, не отвечающие требованиям безопасности дорожного движения, к конкурсу не допускаются.
6. Сроки проведения конкурса
6.1. Конкурс проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
6.2. Сроки проведения конкурса определяются организатором конкурса.
7. Конкурсная комиссия
7.1. Решение о проведении конкурса принимается постановлением администрации городского поселения "Город Вяземский". Для выполнения функции по организации и проведению конкурса формируется конкурсная комиссия.
7.2. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации городского поселения "Город Вяземский".
7.3. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
7.4. График заседаний конкурсной комиссии согласуется с ее членами до начала проведения конкурса.
7.5. Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если на нем: отсутствуют председатель конкурсной комиссии или его заместитель; присутствует менее 2/3 ее членов.
7.6. Решение конкурсной комиссией принимается путем открытого голосования большинством присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председательствующего на заседании комиссии.
7.7. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- подготавливает и проводит конкурс в соответствии с настоящим Положением;
- производит прием, регистрацию и хранение в период проведения конкурса представленных заявок;
- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;
- проводит отбор участников конкурса, рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе;
- определяет победителя в конкурсе;
- оформляет протокол заседания комиссии по проведению конкурса, содержащий заключение, определяющее победителей конкурса, или иное решение по итогам конкурса.
8. Извещение о проведении конкурса
8.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в газете "Вяземские Вести" и размещаться на официальном сайте Администрации городского поселения "Город Вяземский" не менее чем за 30 дней до его проведения.
8.2. Извещение должно содержать сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
- наименование предмета конкурса;
- критерии оценки конкурсных заявок;
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
- место и время приема конкурсных заявок;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату подведения итогов конкурса.
9. Конкурсная документация
9.1. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса.
9.2. Конкурс проводится по лотам, соответствующим утвержденным маршрутам.
9.3. Претендент вправе подать конкурсные заявки на один, несколько или все лоты, при этом оферта на каждый конкретный лот подается отдельно.
9.4. Обязательными разделами конкурсной документации являются:
- описание предмета договора; наименование лотов, включающих в себя регулярный маршрут;
- требования к участникам конкурса и перечень представляемых ими документов;
- критерии оценки для определения победителей конкурса;
- форма конкурсной заявки;
- проект договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах.
10. Подача конкурсных заявок
10.1. Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается заявка. Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
10.2. Учет конкурсных заявок ведется организатором конкурса в журнале приема по мере их поступления с присвоением каждому конкурсному предложению номера и указанием времени подачи документов.
10.3. Прием конкурсных заявок заканчивается в день вскрытия конвертов. Конкурсные заявки, представленные после окончания сроков приема, не принимаются и не рассматриваются.
10.4. По окончании срока приема заявок прилагаемые документы заявителям не возвращаются.
10.5. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) и в тот же день такие заявки возвращаются обратно.
11. Порядок проведения конкурса
11.1. Конкурс является открытым по составу участников. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
11.2. Допущенные к участию в конкурсе заявки оцениваются по балльной системе по каждому из критериев.
11.3. После обсуждения и принятия решений результаты конкурса оформляются протоколом.
11.4. Организатор конкурса и лицо, признанное победителем конкурса, подписывают протокол, который является основанием для заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам в городском поселении "Город Вяземский".
11.5. При отсутствии претендентов на лот комиссия принимает решение о передаче маршрута одному из победителей конкурса (по согласованию) или объявляет повторный конкурс.
11.6. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
- отсутствие заявок на участие в конкурсе;
- ни один из участников конкурса не допущен к участию в конкурсе;
- допущен только один участник в конкурсе.
12. Оформление договора с победителем конкурса
12.1. Срок заключения договора с победителем конкурса на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам составляет не менее 10 (десяти) и не более 20 (двадцати) дней со дня подписания итогового протокола конкурса.
12.2. В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанный договор, переданный ему конкурсной комиссией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
12.3. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
12.4. Договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе и в проекте договора, предложенного в конкурсной документации.
12.5. В случае расторжения договора с перевозчиком до окончания срока его действия маршрут передается следующему перевозчику, набравшему по результатам конкурса наибольшее количество баллов по данному лоту. При отсутствии претендентов маршрут выставляется на конкурс.
12.6. Победитель конкурса по решению конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Положением может в межконкурсный период передавать право осуществления перевозок на маршрутах выигранного лота предприятию, созданному для этих целей на базе предыдущего перевозчика, являющегося его правопреемником.
13. Организация работы на маршрутах
13.1. Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, получившие по итогам конкурса право осуществления регулярных маршрутных перевозок:
- проводят стажировку водителей, полностью экипируют транспортные средства, наносят трафареты;
- оформляют паспорта маршрутов, разрабатывают и согласовывают расписания движения транспортных средств на маршрутах, согласовывают в установленном порядке тарифы, разрабатывают графики работы водителей в соответствии с режимом труда и отдыха;
- оборудуют остановочные пункты информационными знаками и расписанием движения;
- в установленные сроки представляют организатору конкурса соответствующие данные о своей работе для последующих отчетов.
14. Заключительные положения
14.1. Во всем, что не оговорено настоящим Положением, необходимо руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Вяземский"
Вяземского муниципального района
от 17 января 2013 г. № 11
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА МАРШРУТАХ ДВИЖЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
Хотинец С.В. - заместитель главы администрации городского поселения
"Город Вяземский", председатель комиссии;
Члены комиссии:
Быков А.В. - начальник отдела коммунального хозяйства,
благоустройства, транспорта, связи и социально-жилищной
политики, заместитель председателя комиссии;
Почежерцев В.А. - начальник отдела имущественных отношений, приватизации,
архитектуры и градостроительства;
Гурдина В.А. - начальник отдела экономики и финансов;
Горяшина Т.Н. - начальник отдела координации работы с населением,
обеспечения деятельности администрации;
Яцук В.А. - заместитель начальника отдела коммунального хозяйства,
благоустройства, транспорта, связи и социально-жилищной
политики, секретарь комиссии.
------------------------------------------------------------------