Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 06.05.2013 N 323 "О порядке предоставления субсидий объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 мая 2013 г. № 323
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16 ноября 2012 г. № 774 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Советская Гавань на 2013 - 2015 годы" постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению заявок объектов инфраструктуры, претендующих на получение субсидии, и отчетности об использовании субсидии согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансам и экономическим вопросам, начальника финансово-экономического отдела Чуришку В.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
П.Ю.Боровский
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 06 мая 2013 г. № 323
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2. Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидий на создание и (или) развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Субсидия) в рамках городской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Советская Гавань на 2013 - 2015 годы".
1.3. Под объектом инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - объект инфраструктуры) понимается некоммерческая организация, одним из учредителей которой является администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация города Советская Гавань), которая осуществляет свою деятельность на территории города Советская Гавань и осуществляет в соответствии со своим уставом виды деятельности, направленные содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - субъект предпринимательства).
1.4. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета города Советская Гавань (далее - городской бюджет) на безвозмездной и безвозвратной основе. Общий размер субсидий на реализацию мероприятий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных городской целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Советская Гавань на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) на соответствующий финансовый год.
1.5. Ответственным исполнителем мероприятия Программы является отдел инвестиционной политики, развития предпринимательства и внешних связей администрации города Советская Гавань (далее - Отдел).
Адрес: 682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, 27, здание администрации города Советская Гавань, 2 этаж, по телефонам: (42138) 4-51-53, факс: (42138) 4-02-09.
II. Условия предоставления Субсидии
2.1. Субсидии могут предоставляться Объектам инфраструктуры:
- не имеющим просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе;
- не находящимся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. В предоставлении Субсидии Объектам инфраструктуры должно быть отказано в случае, если:
- представленная заявка и приложенные к ней документы содержат недостоверные сведения и (или) не соответствуют требованиям настоящего Порядка;
- представлен неполный комплект документов;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении Объекта инфраструктуры было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания Объекта инфраструктуры допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
- объектом инфраструктуры не оказываются безвозмездно услуги по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствует финансирование Мероприятия Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований.
2.3. Субсидии объектам инфраструктуры предоставляются на осуществление мероприятий по следующим направлениям:
- содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- содействие информационному, образовательному и аналитическому обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие началу предпринимательской деятельности;
- содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти;
- содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие сокращению административных барьеров;
- развитие приоритетных видов деятельности.
2.4. Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, предоставляются объектам инфраструктуры, которые в своих утвержденных планах мероприятий (программах) по развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - план) предусмотрели не менее двух аналогичных мероприятий на соответствующий финансовый год.
Под аналогичными мероприятиями понимаются:
- обеспечение субъектов предпринимательства финансовыми ресурсами;
- организация семинара, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства по актуальным вопросам;
- оказание услуг субъектам предпринимательства, зарегистрированным на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на 01 января отчетного года.
Под услугами понимаются финансовые, информационные, консультационные, правовые услуги и разработка бизнес-проектов;
- участие в работе Совета по предпринимательству при Главе администрации города Советская Гавань.
2.5. Субсидии на реализацию мероприятий используются объектом инфраструктуры на затраты, связанные с выполнением мероприятий, перечисленных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, в том числе на содержание объекта инфраструктуры.
2.6. Субсидии предоставляются объекту инфраструктуры в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год на указанное мероприятие Программы.
2.7. Субсидирование производится один раз в год.
III. Порядок предоставления субсидии
3.1. Информация о приеме заявок на получение Субсидий размещается на официальном сайте Администрации города Советская Гавань - http://admsovgav.ru/, но не менее чем за десять дней до начала приема заявлений.
3.2. При обращении за предоставлением Субсидии объекты инфраструктуры представляют в Отдел лично, по почте или через полномочного представителя следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии на поддержку объекта инфраструктуры в текущем году (приложение № 1 к настоящему Порядку);
- копию свидетельства о государственной регистрации объекта инфраструктуры;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней на дату подачи заявки;
- копию устава объекта инфраструктуры;
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам.
3.3. Заявление Объектов инфраструктуры на получение Субсидии и приложенные к нему документы принимаются специалистами Отдела только в полном объеме и возврату не подлежат.
3.4. Объекты инфраструктуры самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявления и приложенных к ней документов.
3.5. На заявлениях Объектов инфраструктуры ставится отметка о принятии с указанием даты и времени. Заявления, поступившие не в полном объеме, дальнейшему рассмотрению не подлежат, о чем в десятидневный срок со дня поступления заявки сообщается заявителю.
3.6. Субсидия предоставляется объекту инфраструктуры на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии объекту инфраструктуры (далее - соглашение).
3.7. Заявления и приложенные к ним документы объектов инфраструктуры на получение субсидии рассматривает комиссия по рассмотрению заявок объектов инфраструктуры, претендующих на получение субсидии, и отчетности об использовании субсидии (далее - Комиссия). Срок рассмотрения заявлений не может превышать 30 календарных дней.
3.8. Комиссия в своей работе руководствуется Регламентом (приложение № 2 к настоящему Порядку).
3.9. Решение Комиссии о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
3.10. В случае недостатка средств бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия Программы в текущем году Субсидия предоставляется тому Объекту инфраструктуры, заявление которого поступило ранее.
3.11. Отдел:
3.11.1. Размещает на официальном интернет-портале администрации города Советская Гавань http://admsovgav.ru/ объявление о сроках подачи заявок.
3.11.2. В течение пяти рабочих дней после окончания приема заявок организует проведение заседания Комиссии.
3.11.3. Готовит протокол заседания Комиссии.
3.11.4. В течение пяти рабочих дней после утверждения протокола Комиссии готовит правовой акт администрации города Советская Гавань о предоставлении субсидии и направляет всем заинтересованным лицам.
3.11.5. Не позднее 15 рабочих дней после принятия правового акта администрация города Советская Гавань заключает с объектом инфраструктуры - получателем субсидии соглашение (приложение 3 к настоящему Порядку).
3.12. Соглашение подписывается в трех экземплярах и направляется: один экземпляр - объекту инфраструктуры - получателю субсидии, второй - в Отдел, третий - финансово-экономическому отделу администрации города Советская Гавань.
3.13. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между объектом инфраструктуры и администрацией города Советская Гавань.
3.14. Финансово-экономический отдел администрации города Советская Гавань в течение трех рабочих дней со дня получения соглашения и муниципального правового акта оформляет заявку на финансирование и осуществляет перечисление субсидии объекту инфраструктуры - получателю поддержки на расчетный счет, указанный в соглашении.
IV. Контроль за использованием
субсидий и отчетность по реализации мероприятий
4.1. Отдел осуществляет текущий и годовой контроль за целевым использованием субсидий на реализацию мероприятий.
4.2. Текущий контроль осуществляется Отделом в ходе посещения объекта инфраструктуры, участия в проводимых им мероприятиях в форме отчета, предоставляемого объектом инфраструктуры (приложение 4 к настоящему Порядку) один раз в квартал.
4.3. Годовой контроль осуществляется Комиссией не реже одного раза в год по утвержденной форме отчета объекта инфраструктуры (приложение 4 к настоящему Порядку).
4.4. Отчеты о реализации мероприятий представляются объектом инфраструктуры Отделу в сроки, установленные соглашением, и рассматриваются комиссией в 10-дневный срок после их представления.
4.5. Комиссия производит оценку качества и полноты реализации мероприятий по критериям, установленным в приложении 5 к настоящему порядку.
4.6. В случае исполнения мероприятий, с учетом планируемых до конца года, по критериям менее чем на 3 балла комиссия вправе не предоставлять субсидию.
V. Порядок возврата Субсидий в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении
5.1. В случае нарушения условий расходования субсидии сумма полученной субсидии подлежит возврату в городской бюджет.
5.2. В течение пяти календарных дней со дня получения письменного уведомления объект инфраструктуры обязан возвратить на указанный счет бюджета города Советская Гавань денежные средства, израсходованные не по целевому назначению.
5.3. В случае невозврата денежных средств в указанный срок администрация города Советская Гавань вправе обратиться в суд с целью их принудительного взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Начальник отдела инвестиционной
политики, развития предпринимательства
и внешних связей
В.Г.Хайкина
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий объектам
инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства на территории городского
поселения "Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
Заявление
о предоставлении субсидии на поддержку
объекта инфраструктуры на ________ год
1. Объект инфраструктуры (полное наименование)
ИНН ________________________________, КПП ________________________________,
юридический адрес ________________________________________________________,
фактический адрес осуществления деятельности
телефон (__________) _________________, факс (__________) _________________
электронная почта _________________________________________________________
просит предоставить субсидию в размере ____________________________ рублей.
2. Перечень видов деятельности объекта инфраструктуры в сфере поддержки СМСП
__________________________________________________________________________.
3. План мероприятий (программа) по развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Советская Гавань:
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________,
4. Срок реализации мероприятий ___________________________________________,
5. Банковские реквизиты:
расчетный счет ___________________________________________________________,
наименование банка _______________________________________________________,
корреспондентский счет ___________________________________________________,
БИК ______________________________________________________________________.
Гарантирую отсутствие процедуры ликвидации в отношении объекта инфраструктуры, отсутствие решений арбитражных судов о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
Достоверность представленных сведений гарантирую.
Не возражаю против проверки сведений и документов, предоставленных с целью получения субсидии.
Должность руководителя (подпись) Ф.И.О.
"___" ______________ 20__ г. М.П.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий объектам
инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства на территории городского
поселения "Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК ОБЪЕКТОВ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ,
И ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ
1. Комиссия по рассмотрению заявок объектов инфраструктуры, претендующих на получение субсидии, и отчетности об использовании субсидии в своей деятельности (далее - Комиссия) руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района и настоящим регламентом.
2. При рассмотрении заявок объектов инфраструктуры, претендующих на получение субсидии, Комиссия выполняют следующие функции:
- рассматривает заявки на получение субсидии и прилагаемые к ним в соответствии с требованиями документы;
- рассматривает отчет об использовании средств субсидии по итогам отчетного года;
- принимает решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
3. Решение Комиссии принимается по результатам общей оценки реализации мероприятий.
4. В состав комиссии входят:
- специалисты администрации города Советская Гавань;
- представитель Совета по предпринимательству при главе города Советская Гавань (по согласованию);
- иные представители органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района.
5. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание Комиссии является правомочным, если присутствует не менее половины состава членов Комиссии.
6. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидий объектам
инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства на территории городского
поселения "Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
Соглашение
о предоставлении субсидии объекту инфраструктуры
г. Советская Гавань "___" ___________ 20__ г.
Администрация города Советская Гавань, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы администрации города Советская Гавань Боровского Павла Юрьевича, действующего на основании Устава городского поселения "Город Советская Гавань Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, и некоммерческая организация ______________________________________________________________________________________________ в лице ______________________________________________________________________________________________, действующего на основании ____________________________________________________________________________, именуемый в дальнейшем "объект инфраструктуры", руководствуясь взаимными интересами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Администрация и объект инфраструктуры по настоящему Соглашению обязуются совместно участвовать в мероприятиях, предусмотренных городской целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Советская Гавань на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа), направленных на стимулирование проектов и инициатив, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства.
2. Обязанности сторон
2.1. Администрация:
2.1.1. Предоставляет объекту инфраструктуры субсидию в целях
- содействия расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- содействия информационному, образовательному и аналитическому обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействия началу предпринимательской деятельности;
- содействия повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти;
- содействия развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействия сокращению административных барьеров;
- развития приоритетных видов деятельности,
в размере ____________ (__________________________________________) рублей.
2.1.2. Осуществляет текущий и годовой контроль за целевым использованием субсидий на реализацию мероприятий.
2.2. Объект инфраструктуры:
2.2.1. Обеспечивает своевременное предоставление текущей и годовой отчетности о деятельности объекта инфраструктуры в отдел инвестиционной политики, развития предпринимательства и внешних связей администрации города Советская Гавань. Текущая отчетность предоставляется 1 раз в квартал. Годовая отчетность предоставляется до 01 февраля года, следующего за отчетным.
2.2.2. Обеспечивает возврат полученной субсидии в течение пяти календарных дней со дня получения письменного уведомления с требованием возврата денежных средств в случае установления фактов нецелевого использования субсидии.
3. Срок действия Соглашения
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств.
4. Ответственность сторон
4.1. За нарушение условий настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Все споры между сторонами, по которым не было достигнуто соглашение, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебных органах.
6. Адреса и реквизиты сторон
7. Подписи сторон
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидий объектам
инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства на территории городского
поселения "Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
Отчет объекта инфраструктуры
___________________________________________________________
(полное наименование)
за период ______________ 20__ г.
№ Мероприятие Количество СМСП, Сумма финансовой Описание выполнения
получивших услугу поддержки СМСП мероприятия
1.
2.
Должность руководителя (подпись) Ф.И.О.
"___" ________________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 5
к Порядку
предоставления субсидий объектам
инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства на территории городского
поселения "Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
Критерии оценки реализации мероприятий
___________________________________________________________
(полное наименование) за 20__ г.
№ Мероприятия Показатель Оценка
(баллы)
- обеспечение субъектов "да" соответствует "1" баллу
предпринимательства финансовыми "нет" соответствует "0" баллов
ресурсами
- организация семинара, круглых "да" соответствует "1" баллу
столов, конференций, деловых "нет" соответствует "0" баллов
миссий для субъектов
предпринимательства по
актуальным вопросам
- оказание услуг по поддержке "да" соответствует "1" баллу
субъектов предпринимательства "нет" соответствует "0" баллов
- участие в работе Совета по "да" соответствует "1" баллу
предпринимательству при главе "нет" соответствует "0" баллов
администрации города Советская
Гавань
ИТОГО
Приложение № 2
к постановлению
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 06 мая 2013 г. № 323
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК ИНФРАСТРУКТУРЫ,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ, И ОТЧЕТНОСТИ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ
1. Боровский Павел Юрьевич - глава администрации городского
поселения "Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края, председатель
комиссии
2. Чуришка Владимир Владимирович - заместитель Главы Администрации по
финансам и экономическим вопросам,
начальника финансово-экономического
отдела, заместитель председателя
комиссии
3. Хайкина Виктория Геннадьевна - начальник отдела инвестиционной
политики, развития предпринимательства и
внешних связей
4. Антонов Владимир Николаевич - заместитель Главы Администрации по
кадровому обслуживанию, муниципальной
службе, общим и
организационно-контрольным вопросам
5. Гребнева Оксана Анатольевна - главный специалист
финансово-экономического отдела
администрации города Советская Гавань
6. Гречко Сергей Анатольевич - председатель Совета депутатов
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края
(по согласованию)
7. Шпортеев Александр Викторович - начальник юридического отдела
Начальник отдела инвестиционной
политики, развития предпринимательства
и внешних связей
В.Г.Хайкина
------------------------------------------------------------------