Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 18.06.2013 N 58-316 "О принятии полномочий по вопросам организации в границах поселения предоставления жилищно-коммунальных услуг населению от городской и сельских администраций поселений Хабаровского муниципального района"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. № 58-316
О ПРИНЯТИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ В ГРАНИЦАХ
ПОСЕЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ ОТ ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКИХ АДМИНИСТРАЦИЙ
ПОСЕЛЕНИЙ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", частью 1 статьи 6 Федерального закона 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Хабаровского муниципального района, Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:
1. Принять сроком до 31.12.2013 от Корфовского городского поселения и сельских поселений Хабаровского муниципального района: "Село Бычиха", Галкинского, Дружбинского, "Село Ильинка", Князе-Волконского, Малышевского, Мирненского, Наумовского, Сергеевского, Ракитненского, Осиновореченского, Корсаковского следующие полномочия:
1.1. По опубликованию информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
1.2. По участию в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
1.3. По согласованию вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
1.4. По согласованию вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения в ремонт и (или) вывода из эксплуатации;
1.5. По заключению с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
1.6. По рассмотрению обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения;
1.7. По выполнению требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контролю за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
1.8. По осуществлению мониторинга выполнения инвестиционных программ;
1.9. По установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
1.10. По принятию решений и выдаче предписаний в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
2. Утвердить прилагаемую форму Соглашения о передаче отдельных полномочий поселения муниципальному району в жилищно-коммунальной сфере.
3. Администрации Хабаровского муниципального района заключить соглашения по передаче осуществления полномочий, указанных в п. 1 настоящего решения.
4. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 23.03.2010 № 74 "О заключении соглашений о передаче полномочий по вопросам организации в границах поселения предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и вопросам ценообразования от городской и сельских администраций поселений Хабаровского муниципального района".
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов
Н.М.Горбачев
Глава района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 18 июня 2013 г. № 58-316
СОГЛАШЕНИЕ № ___
о передаче отдельных полномочий поселения муниципальному
району в жилищно-коммунальной сфере
г. Хабаровск "__" _____________ 20__ г.
Администрация городского (сельского) поселения ___________________, в лице главы городского (сельского) поселения _____________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Поселение", с одной стороны и Администрация Хабаровского муниципального района в лице главы муниципального района Алешко В.А., действующего на основании Устава муниципального района, именуемая в дальнейшем "Район", с другой стороны, совместно именуемые "Стороны" заключили настоящее Соглашение о передаче отдельных полномочий поселения муниципальному району в жилищно-коммунальной сфере (далее - Соглашение) о следующем.
Статья 1. Предмет соглашения
Предметом настоящего Соглашения является передача в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии" Району полномочий Поселения по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Передаются следующие полномочия:
1) по опубликованию информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
2) по участию в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
3) по согласованию вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
4) по согласованию вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения в ремонт и (или) вывода из эксплуатации;
5) по заключению с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
6) по рассмотрению обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения;
7) по выполнению требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контролю за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
8) по осуществлению мониторинга выполнения инвестиционных программ;
9) по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
10) по принятию решений и выдаче предписаний в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
Статья 2. Порядок предоставления
финансовых средств (субвенций)
2.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения, представляются Поселением Району в форме субвенций.
2.2. Ежегодный объем финансовых средств (субвенций), предоставляемых из бюджета _______________________ городского (сельского) поселения для осуществления полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения, определяется путем расчета финансовых средств (субвенций) и оформляется Приложением 1 к настоящему Соглашению.
2.3. Размер финансовых средств (субвенций) рассчитывается в соответствии с решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 20.11.2007 № 322 "Об утверждении расчетной таблицы".
2.4. Финансовые средства (субвенции), направляемые для осуществления полномочий, перечисляются из бюджета поселения в бюджет района ежемесячно в размере 1/12 от объемов субвенций, согласованной сторонами в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Соглашению.
2.5. В случае нецелевого использования финансовые средства (субвенции) подлежат возврату в бюджет Поселения.
Статья 3. Права и обязанности сторон
3.1. Поселение имеет право:
3.1.1. Осуществлять контроль за исполнением Районом полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств (субвенций) и материальных ресурсов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Соглашения.
3.1.2. Получать от Района в порядке, установленном статьей 5 настоящего Соглашения, информацию об использовании финансовых средств (субвенций) и материальных ресурсов.
3.1.3. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (субвенций) в случае их нецелевого использования Районом.
3.1.4. Требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (субвенций) в случае неисполнения Районом полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения.
3.2. Поселение обязано:
3.2.1. Передать Району в порядке, установленном статьей 2 настоящего Соглашения, финансовые средства (субвенции) на реализацию полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения.
3.2.2. Передать Району материальные ресурсы, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения, в порядке, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
3.2.3. Осуществлять контроль за исполнением районом переданных в соответствии со статьей 1 настоящего Соглашения полномочий, а также за использованием Районом предоставленных на эти цели финансовых средств (субвенций) и материальных ресурсов в порядке, установленном статьей 5 настоящего Соглашения.
3.2.4. Предоставлять Району информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения.
3.3. Район имеет право:
3.3.1. На финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения, за счет субвенций, предоставляемых Поселением в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Соглашения.
3.3.2. На обеспечение полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения, необходимыми материальными ресурсами, предоставляемыми Поселением в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Соглашения.
3.3.3. Запрашивать у Поселения информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения.
3.3.4. В случае непредставления в течение 3 месяцев с начала финансового года финансовых средств (субвенций) из бюджета ____________________ городского (сельского) поселения на исполнение полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения, приостановить исполнение полномочий на срок до 1-го месяца, при непредставлении финансовых средств в течение шести месяцев - прекратить исполнение полномочий, уведомив об этом Поселение.
3.3.5. Возобновить осуществление приостановленных полномочий после полного погашения образовавшейся задолженности.
3.4. Район обязан:
3.4.1. Принять от Поселения в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего Соглашения материальные ресурсы, предусмотренные статьей 4 настоящего Соглашения, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения.
3.4.2. Осуществлять полномочия, предусмотренные статьей 1 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.4.3. Обеспечивать целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств (субвенций), предоставленных Поселением, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения.
3.4.4. Представлять Поселению ежеквартальный отчет о ходе исполнения полномочий, использовании финансовых средств (субвенций) и материальных ресурсов.
Статья 4. Порядок передачи материальных ресурсов
4.1. Для осуществления полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения, поселение в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего Соглашения передает, а Район принимает материальные ресурсы (оргтехника, программное обеспечение, автотранспорт и др.)
4.2. Материальные ресурсы, предусмотренные п. 4.1 настоящего Соглашения, передаются в управление Району на основании договора безвозмездного пользования.
4.3. Договор безвозмездного пользования является срочным и заключается на срок действия настоящего Соглашения в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего Соглашения.
4.4. Порядок использования материальных ресурсов, переданных в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Соглашения, определяется договором безвозмездного пользования.
Статья 5. Контроль за исполнением полномочий
5.1. Контроль за исполнением Районом полномочий, предусмотренных статьей 1 настоящего Соглашения, осуществляется путем предоставления Поселению отчетов (по итогам первого полугодия, года) об осуществлении полномочий, использовании финансовых средств (субвенций) и материальных ресурсов.
Статья 6. Основания и порядок прекращения Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено:
1) по соглашению сторон;
2) в одностороннем порядке без обращения в суд:
- в случае изменения действующего федерального законодательства или законодательства Хабаровского края, в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной;
- в случае неоднократной просрочки перечисления субвенций, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения, более чем 2 раза подряд;
- в случае установления факта нарушения Районом осуществления переданных полномочий.
- в случае отказа одной из сторон от исполнения соглашения.
6.2. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется одной стороной другой стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении 30 дней с даты направления указанного уведомления.
6.3. При прекращении настоящего Соглашения Район возвращает неиспользованные материальные и финансовые средства.
Статья 7. Ответственность за нарушения настоящего соглашения
7.1. В случае просрочки перечисления субвенций, предусмотренных в статье 2 настоящего Соглашения, Поселение уплачивает Району проценты по ставке рефинансирования Центрального Банка России от не выплаченных в срок сумм.
7.2. Стороны несут иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством за ненадлежащее исполнение настоящего Соглашения.
Статья 8. Срок действия
8.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания, а также подписания Приложения № 1 к нему и действует по 31.12.2013.
8.2. Продление срока действия Соглашения, внесение в него изменений и дополнений осуществляется только на основании письменного соглашения сторон.
8.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Статья 9. Юридические адреса и подписи сторон
"Район": "Поселение":
Хабаровский муниципальный район _______________________________
в лице администрации Хабаровского _______________________________
муниципального района _______________________________
ул. Волочаевская, 6, г. Хабаровск, 680007 _______________________________
Глава района Глава поселения
____________________________ В.А.Алешко _______________________________
------------------------------------------------------------------