Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 02.08.2013 N 28-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 2 августа 2013 г. № 28-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ,
ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ПО ОБЪЕКТАМ,
ПОДЛЕЖАЩИМ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ
НАДЗОРУ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", в целях предоставления на основании Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. № 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору.
2. Комитету по охране окружающей среды (Веселовская О.В.):
2.1. В 5-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в прокуратуру Хабаровского края.
2.2. В 7-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2.3. В течение 3 дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить его размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет и направление для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов края - начальника управления природных ресурсов Бардюка В.В.
Заместитель Председателя
Правительства края - министр
природных ресурсов края
В.М.Шихалев
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства природных ресурсов
Хабаровского края
от 2 августа 2013 г. № 28-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ,
ПО ОБЪЕКТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной услуги по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору (далее также - Административный регламент и государственная услуга соответственно), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору (далее также - согласование порядка).
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, подавшие в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом, заявление о согласовании порядка (далее - Заявители):
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края (далее также - Министерство края):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
почтовый адрес: Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000;
официальный сайт Министерства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mpr.khabkrai.ru (далее - сайт Министерства края);
телефон: (4212) 32-50-80.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.2. Сведения о комитете по охране окружающей среды Министерства края (далее также - Комитет):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 23А;
почтовый адрес: Пушкина ул., д. 23А, г. Хабаровск, 680000;
адрес электронной почты: vita@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 47-39-29;
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.3. Сведения об отделе делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее - Отдел делопроизводства):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
адрес электронной почты: main@adm.khv.ru;
телефон: (4212) 30-59-83.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
1.3.4. Сведения об отделе обращения с отходами комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее также - Отдел):
место нахождения: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 23А;
адрес электронной почты: e.n.elistratov@adm.khv.ru;
телефоны: (4212) 47-39-29, 47-39-28, 47-39-27.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
Часы приема в Отделе по вопросам рассмотрения заявлений о согласовании порядка: понедельник - четверг с 10.00 до 12.00 часов, с 14.00 до 17.00 часов.
1.3.5. Информация о месте нахождения Министерства края, Комитета, Отдела делопроизводства и Отдела, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, месте принятия документов, графике работы Министерства края, Комитета, Отдела делопроизводства и Отдела размещается:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края": www.pgu.khv.gov.ru (далее - Портал);
на информационном стенде в помещении по месту нахождения Отдела (далее - информационный стенд);
на сайте Министерства края.
1.3.6. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, Заявители могут получить:
- по телефонам Отдела;
- по письменным обращениям в адрес Министерства края и Отдела, в том числе по электронной почте;
- на личном приеме в Отделе.
1.3.7. Исчерпывающая информация о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале и Портале, сайте Министерства края, а также на информационном стенде и содержит следующие сведения:
1) порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
2) порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги;
3) сведения, указанные в подпунктах 1.3.1 - 1.3.4 настоящего Административного регламента;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) форма заявления (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
1.3.8. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
1.3.9. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Отдела, в том числе о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, порядке и сроках предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных гражданских служащих.
При консультировании по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
При ответах на телефонные звонки и на устные обращения специалисты Отдела должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по интересующим вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если специалист Отдела, принявший телефонный звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, владеющему информацией, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством края.
2.2.2. В предоставлении государственной услуги иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации не участвуют.
2.2.3. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством края.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору;
- отказ в согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору.
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления о согласовании порядка в Отделе делопроизводства.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть 1), ст. 4587, № 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590; № 30, ст. 4591; № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446);
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1, ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4590; № 30, ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 27, ст. 3587);
Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 766; 2011, № 29, ст. 4291);
постановление Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. № 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, № 2 (79), № 4 (81), № 11 (88) (часть 1); 2010, № 7 (96), № 9 (98); 2011, № 2 (103), № 4 (105) (часть 2), № 7 (108) (часть 1), № 10 (111) (часть 1); 2012, № 1 (114) (часть 1);
постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, № 12 (65); 2010, № 12 (101) (часть 2); 2011, № 8 (109), № 12 (113) (часть 3); 2012, № 1 (114) (часть 1), № 6 (119) (часть I), № 9 (122) (часть II); официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 06.03.2013);
постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, № 4 (105) (часть 2), № 10 (111) (часть 1); 2012, № 2 (115).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и порядок их предоставления
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем:
1) письменное заявление, в котором указываются следующие сведения:
- полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма Заявителя, адрес его местонахождения;
- основной государственный регистрационный номер юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- перечень адресов объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на которых Заявителем осуществляется деятельность в области обращения с отходами.
Форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту;
2) порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, утвержденный Заявителем (далее - Порядок), содержание которого определяется в соответствии с требованиями, закрепленными в законодательстве Российской Федерации в области обращения с отходами, с учетом особенностей и условий осуществляемой Заявителем деятельности в области обращения с отходами (в одном экземпляре на бумажном носителе);
3) в случае подачи заявления представителем Заявителя к заявлению прикладывается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.7. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются Заявителем в Министерство края в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением по адресу: Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000.
2.8. Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственного органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) наличие в представленных Заявителем заявлении о согласовании Порядка и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) наличие в Порядке положений, противоречащих законодательству в области обращения с отходами;
3) непредставление Заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в Министерство края после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.14.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема Заявителей.
Места ожидания Заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания Заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
Места приема Заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и обеспечиваются возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.14.2. Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде у входа в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, находящемся по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 23А, к. 602 (6 этаж).
Информационный стенд устанавливается на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации. Тексты информационных материалов, размещаемых на стенде, печатаются шрифтом Times New Roman размером не менее 14.
На Едином портале, Портале и сайте Министерства края размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
- вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и прилагаемых к нему документов от Заявителя;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
- направление Заявителю письма о согласовании Порядка либо об отказе в согласовании Порядка.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов от Заявителя
3.2.1. Прием и регистрацию заявления в соответствии с пунктом 6.5 Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 14.02.2009 № 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края", осуществляет Отдел делопроизводства.
3.2.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел делопроизводства документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Документы подаются (направляются) Заявителем в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за прием документов, представленных Заявителем, является специалист Отдела делопроизводства, уполномоченный принимать документы (далее также - специалист Отдела делопроизводства).
3.2.4. Заявление с прилагаемыми к нему документами, поступившие в Отдел делопроизводства, регистрируются специалистом Отдела делопроизводства в электронной регистрационной системе в день их поступления.
На заявлении в правой части нижнего поля первого листа проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации документов и их порядкового номера.
3.2.5. В течение одного дня с даты регистрации документы передаются на рассмотрение в Министерство края. В Министерстве края документы в день поступления направляются в Отдел.
3.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры - два дня.
3.2.7. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение документов в результате административной процедуры, указанной в пункте 3.2 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за административную процедуру, является специалист Отдела, которому дано соответствующее поручение (далее также - Исполнитель).
3.3.3. Исполнитель рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы на предмет соответствия их требованиям законодательства и отсутствия (наличия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.3.4. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента, Исполнитель готовит проект письма о согласовании Порядка, которое должно содержать следующие сведения:
- полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма Заявителя, адрес его местонахождения;
- основной государственный регистрационный номер юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- перечень адресов объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на которых Заявителем осуществляется деятельность в области обращения с отходами.
3.3.5. В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента, Заявитель уведомляется письмом об отказе в согласовании Порядка с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
3.3.6. Подготовленное Исполнителем письмо о согласовании (об отказе в согласовании) Порядка подписывается заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим, либо заместителем министра - начальником управления природных ресурсов министерства природных ресурсов края.
3.3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 27 дней с даты регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами в Отделе делопроизводства.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента, максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней с даты регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами в Отделе делопроизводства.
3.3.8. Результатом административной процедуры является:
- подписанное письмо об отказе в согласовании Порядка;
- подписанное письмо о согласовании Порядка.
3.4. Направление Заявителю письма о согласовании Порядка либо об отказе в согласовании Порядка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание письма о согласовании Порядка либо об отказе в согласовании Порядка.
3.4.2. Исполнитель передает подписанное письмо о согласовании Порядка либо об отказе в согласовании Порядка в Отдел делопроизводства для регистрации и направления Заявителю.
3.4.3. Отдел делопроизводства направляет Заявителю документы, указанные в подпункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, почтовым отправлением в адрес Заявителя.
В случае принятия решения об отказе в согласовании Порядка одновременно с письмом Заявителю возвращаются представленные им документы.
3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 дня с даты подписания письма о согласовании Порядка либо об отказе в согласовании Порядка.
3.4.5. Результатом административной процедуры является направленное Заявителю:
- письмо о согласовании Порядка;
- письмо об отказе в согласовании Порядка.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, сроков и порядка исполнения административных процедур осуществляется заместителем министра - начальником управления природных ресурсов министерства природных ресурсов края, председателем комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов края, заместителем председателя комитета по охране окружающей среды - начальником отдела обращения с отходами комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов края.
Общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края и первый заместитель министра природных ресурсов края.
4.3. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства края.
Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерством края проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, годовых планов работы Министерства края.
Внеплановые проверки проводятся на основании решения заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края, в том числе по поступившей в Министерство края информации о нарушениях в ходе предоставления государственных услуг, в том числе содержащейся в жалобах Заявителей.
При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, положений настоящего Административного регламента.
Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами Министерства края, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
4.4. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут дисциплинарную и административную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель вправе в административном порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства края, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
- нарушения срока регистрации заявления;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
- отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;
- затребования с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказа Министерства края, должностного лица Министерства края в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство края.
Жалоба на решения, принятые заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края, подается в Правительство Хабаровского края.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Министерства края, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5. При рассмотрении жалобы Заявитель вправе получить в Министерстве края информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Министерство края при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. В случае если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.10. В случае если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края либо лицо, его замещающее, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство края. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
5.11. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления министерством природных
ресурсов Хабаровского края государственной
услуги по согласованию порядка осуществления
производственного контроля в области обращения
с отходами, определяемого юридическими лицами,
осуществляющими деятельность в области обращения
с отходами, по объектам, подлежащим региональному
государственному экологическому надзору
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ,
ПО ОБЪЕКТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
Прием заявления и прилагаемых к нему
документов от Заявителя
v
Рассмотрение заявления и прилагаемых
к нему документов
v
Направление Заявителю письма
о согласовании Порядка либо об отказе
в согласовании Порядка
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления министерством природных
ресурсов Хабаровского края государственной
услуги по согласованию порядка осуществления
производственного контроля в области обращения
с отходами, определяемого юридическими лицами,
осуществляющими деятельность в области обращения
с отходами, по объектам, подлежащим региональному
государственному экологическому надзору
Форма
Заместителю Председателя
Правительства края -
министру природных
ресурсов края
_____________________
ул. Карла Маркса, 56,
г. Хабаровск, 680000
ЗАЯВЛЕНИЕ
О согласовании порядка осуществления
производственного контроля
в области обращения с отходами,
определяемого Заявителем, осуществляющим
деятельность в области обращения с отходами
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г.
№ 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" прошу согласовать порядок
осуществления производственного контроля в области обращения с отходами,
определяемого _____________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование, организационно-правовая
__________________________________________________________________________,
форма и адрес местонахождения Заявителя)
осуществляющим деятельность в области обращения с отходами по следующим
адресам: __________________________________________________________________
(перечень адресов объектов, подлежащих региональному
___________________________________________________________________________
государственному экологическому надзору, на которых Заявителем
осуществляется деятельность в области обращения с отходами)
___________________________________________________________________________
(основной государственный регистрационный номер юридического лица)
___________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Приложение: Порядок осуществления производственного контроля в области
обращения с отходами, определяемого Заявителем, осуществляющим деятельность
в области обращения с отходами
_____________________________________ ___________ _____________________
(должность руководителя или законного (подпись) (расшифровка подписи)
представителя Заявителя)
М.П. ______________
(дата)
____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество исполнителя, номер телефона)
------------------------------------------------------------------