Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 19.06.2013 N 586 "Об утверждении Муниципального плана поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Верхнебуреинского муниципального района на 2013 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. № 586
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПЛАНА ПОЭТАПНОГО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р:
1. Утвердить прилагаемый Муниципальный план поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Верхнебуреинского муниципального района на 2013 - 2018 годы (далее - Муниципальный план).
2. Руководителям структурных подразделений администрации района обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Муниципального плана.
3. Отделу образования (Гермаш Т.С.), отделу культуры (Баранова И.Б.) представлять в финансовое управление (Феофанова И.В.) информацию о ходе реализации Муниципального плана ежегодно 20 июня, 15 декабря, начиная с 2013 года.
4. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Верхнебуреинского района при разработке мероприятий по совершенствованию систем оплаты труда работников муниципальных учреждений руководствоваться настоящим постановлением.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Маслова А.М.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Исполняющий полномочия
главы района
Н.В.Компановский
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
от 19 июня 2013 г. № 586
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПЛАН
ПОЭТАПНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ОПЛАТЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Муниципальный план поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Верхнебуреинского района на 2013 - 2018 годы (далее также - Муниципальный план) разработан в целях адаптации систем оплаты труда к новым условиям деятельности учреждений и включает в себя перечень мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Верхнебуреинского района на 2013 - 2018 годы (приложение № 1), а также целевые значения показателей соотношения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений Верхнебуреинского района к средней заработной плате в Хабаровском крае на 2013 - 2018 годы (приложение № 2).
Настоящий Муниципальный план направлен на решение следующих основных задач:
- совершенствование систем оплаты труда работников учреждений, включающее создание механизма стимулирования к повышению качества услуг и эффективности работы, установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;
- создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений;
- установление предельного соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждений;
- поэтапное повышение к 2018 году средней заработной платы работников, предусмотренное указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (далее также - указы Президента Российской Федерации).
Реализация мероприятий Муниципального плана позволит повысить качество муниципальных услуг и будет сопровождаться поэтапным повышением заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до уровня, утвержденного указами Президента Российской Федерации, с усилением стимулирующего характера оплаты труда.
Приложение № 1
к Муниципальному плану
поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в муниципальных учреждениях
Верхнебуреинского района на 2013 - 2018 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2018 ГОДЫ
№ Наименование мероприятия Срок Ответственные Результат мероприятия
п/п исполнения исполнители
1 2 3 4 5
1. Совершенствование системы оплаты труда
1.1. Корректировка планов мероприятий после Отдел постановление администрации
("дорожных карт") в части внесения образования, Верхнебуреинского района об
включения мероприятий по изменений в отдел утверждении планов
совершенствованию системы оплаты аналогичные культуры, мероприятий ("дорожных
труда категорий работников, правовые финансовое карт")
определенных указами Президента акты, управление
Российской Федерации от 07 мая утвержденные
2012 г. № 597 "О мероприятиях по на краевом
реализации государственной уровне
социальной политики", от 01 июня
2012 г. № 761 "О Национальной
стратегии действий в интересах
детей на 2012 - 2017 годы".
Согласование с краевыми
профильными министерствами
1.2. Разработка проекта постановления после Финансовое проект постановления
администрации Верхнебуреинского внесения управление администрации
района о внесении изменений в изменений в Верхнебуреинского района
постановление главы аналогичный
Верхнебуреинского района от 29 нормативный
октября 2008 г. № 796 "О правовой акт,
введении новых систем оплаты утвержденный
труда работников муниципальных на краевом
бюджетных и казенных учреждений уровне
Верхнебуреинского муниципального
района" в части
совершенствования системы оплаты
труда работников муниципальных
бюджетных и казенных учреждений
района
1.3. Разработка (изменение) III квартал Отдел правовые акты органов
показателей эффективности 2013 г. после образования, местного самоуправления
деятельности подведомственных утверждения отдел района и поселений района
учреждений и их руководителей в правового культуры,
соответствии с методическими акта на органы
рекомендациями, утвержденными краевом местного
правовыми актами краевых органов уровне, самоуправления
исполнительной власти далее - поселений
ежегодно района (по
согласованию)
1.4. Внесение изменений в примерные в течение -"- -"-
положения об оплате труда 2013 года,
работников муниципальных далее - по
учреждений по видам мере
экономической деятельности по необходимости
вопросу достижения показателей
повышения оплаты труда в
соответствии с указами
Президента Российской Федерации
с учетом взаимоувязанной системы
отраслевых показателей
эффективности деятельности
учреждений, их руководителей и
работников
1.5. Разработка и утверждение IV квартал -"- -"-
методических рекомендации по 2013 г.
достижению показателей
эффективности деятельности
муниципальных учреждений, их
руководителей и работников по
видам учреждений и основным
категориям работников
1.6. Организация работы по приведению в течение -"- локальные нормативные акты
муниципальными учреждениями 2013 года, муниципальных учреждений
положений об оплате труда в далее - по
соответствие с примерными мере
положениями об оплате труда необходимости
работников муниципальных
учреждений
1.7. Организация работы по III квартал Отдел внедрение независимой
формированию независимой системы 2013 г. образования, системы оценки качества
оценки качества работы отдел работы учреждений
учреждений, оказывающих культуры,
социальные услуги, с учетом органы
определения эффективности местного
деятельности и введения самоуправления
публичных рейтингов учреждений поселений
района (по
согласованию)
1.8. Организация разработки норм 2013 - Отдел внедрение в
труда и контроль за их 2018 гг. образования, учреждениях норм труда,
внедрением в подведомственных отдел утвержденных локальными
учреждениях в соответствии с культуры, нормативными актами
методическими рекомендациями по финансовое муниципальных учреждений
разработке систем нормирования управление,
труда в учреждениях, органы местного
утвержденными правовыми актами самоуправления
Российской Федерации, поселений
Правительства Хабаровского края района (по
согласованию)
1.9. Изменение базовых окладов по мере Отдел правовые акты органов
(базовых должностных окладов), необходимости образования, местного самоуправления
базовых ставок заработной платы отдел района и поселений района
на основе актуализации культуры,
профессионально-квалификационных финансовое
требований и групп, типовых норм управление,
труда, содержания трудовых органы
функций по должностям местного
самоуправления
поселений
района (по
согласованию)
1.10. Приведение в соответствие с 2015 год, -"- -"-
установленными на краевом уровне после
базовых окладов (базовых принятия
должностных окладов), базовых нормативного
ставок заработной платы правового
работников муниципальных акта
учреждений района Правительства
Хабаровского
края
2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
2.1. Разработка порядка представления I полугодие Администрация правовой акт органов
лицами, поступающими на 2013 г. района местного самоуправления
должности руководителей района и поселений района
муниципальных учреждений,
руководителями муниципальных
учреждений сведений о своих
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера своих
супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей
2.2. Разработка положения о проверке I полугодие -"- -"-
достоверности и полноты сведений 2013 г.
о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера, представляемых
гражданами, претендующими на
замещение должностей
руководителей муниципальных
учреждений, и лицами,
замещающими эти должности
2.3. Организация работы по ежегодно до Отдел сведения о доходах, об
представлению руководителями 01 мая образования, имуществе и обязательствах
учреждений, подведомственных отдел имущественного характера
отраслевым отделам администрации культуры, руководителя учреждения,
района, поселений района, а органы его супруга (супруги) и
также лицами, поступающими на местного несовершеннолетних детей
должность руководителя самоуправления
учреждения, сведений о своих поселений
доходах, об имуществе и района (по
обязательствах имущественного согласованию)
характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера своих
супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей
2.4. Разработка (изменение) положения IV квартал -"- правовые акты органов
об оплате труда руководителей 2013 г. местного самоуправления
муниципальных учреждений с района и поселений района
учетом показателей эффективности
деятельности учреждений
2.5. Проведение работы по заключению 2013 - -"- трудовые договоры с
трудовых договоров с 2018 гг. руководителями учреждений
руководителями муниципальных
учреждений в соответствии с
типовой формой договора и
положением об оплате труда
руководителей муниципальных
учреждений
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений
3.1. Проведение анализа кадрового II квартал Отдел определение потребности
обеспечения муниципальных 2015 г., образования, отрасли в квалифицированных
учреждений, в том числе: далее - отдел специалистах
- динамики заполнения вакантных ежегодно культуры,
должностей; органы
- обучения и повышения местного
квалификации работников; самоуправления
- развития наставничества в поселений
социальной сфере района (по
согласованию)
3.2. Разработка и утверждение плана июль 2013 г. -"- правовые акты органов
мероприятий по повышению местного самоуправления
кадрового потенциала работников района и поселений района
муниципальных учреждений
3.3. Повышение квалификации, 2013 - Отдел повышение профессионального
переподготовка работников в 2018 гг. образования, уровня персонала
целях обеспечения соответствия отдел
работников современным культуры,
квалификационным требованиям органы
местного
самоуправления
поселений
района (по
согласованию)
3.4. Проведение мероприятий по 2013 - -"- дополнительные соглашения к
организации заключения 2018 гг. трудовым договорам (новые
дополнительных соглашений к трудовые договоры)
трудовым договорам (новых
трудовых договоров) с
работниками муниципальных
учреждений в связи с внедрением
"эффективного контракта"
3.5. Подготовка информации об анализе ежегодно до -"- аналитическая записка в
лучших практик внедрения 15 июля, комитет по труду и
"эффективного контракта" начиная с занятости населения
2013 года Правительства края
3.6. Внедрение профессиональных 2013 - -"- дополнительные соглашения к
стандартов с учетом 2014 гг. трудовым договорам (новые
квалификационных требований в трудовые договоры)
соответствии с правовыми актами
Российской Федерации,
Правительства Хабаровского края
4. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий
работников, определенных указами Президента Российской Федерации
4.1. Обеспечение содействия 2013 - Отдел оказание методической
муниципальным образованиям 2018 гг. культуры, помощи
района в разработке мероприятий, финансовое
направленных на повышение оплаты управление
труда отдельных категорий
работников, определенных указами
Президента Российской Федерации
4.2. Анализ деятельности учреждений 2013 - Отдел направление высвобождаемых
на предмет их эффективности и 2018 гг. образования, средств на повышение оплаты
возможности привлечения средств отдел труда
на повышение оплаты труда за культуры,
счет реорганизации неэффективных финансовое
учреждений, в том числе за счет: управление,
- укрупнения учреждений путем их органы
реорганизации с сохранением местного
объемов муниципального самоуправления
задания; поселений
- сокращения доли персонала, не района (по
принимающего непосредственного согласованию)
участия в оказании
муниципальных услуг
(неэффективных расходов),
путем перевода отдельных
функций на аутсорсинг;
- установления предельной
численности
административно-
управленческого,
административно-
хозяйственного и иного
персонала, не принимающего
непосредственного участия в
оказании муниципальных услуг,
в структуре штатной
численности учреждений;
- проведения работы по
оптимизации штатной
численности с учетом внедрения
типовых норм труда и
сокращения расходов на
административно-
управленческий и
вспомогательный персонал с
учетом предельной доли на
оплату труда в фонде оплаты
труда учреждений не более 40
процентов
4.3. Оценка потребности в 2013 - Финансовое реализация отраслевыми
дополнительных бюджетных 2018 гг. управление отделами показателей уровня
ассигнованиях на повышение совместно с оплаты труда муниципальных
средней заработной платы отделом отраслевых "дорожных карт"
отдельных категорий работников, образования,
определенных указами Президента отделом
Российской Федерации, в культуры,
соответствии с утвержденными органы
муниципальными отраслевыми местного
"дорожными картами", в самоуправления
соответствии с методическими поселений
рекомендациями отраслевых района (по
министерств края, с учетом согласованию)
структурных преобразований,
обеспечивающих использование не
менее трети необходимых ресурсов
для повышения оплаты труда за
счет реорганизации неэффективных
организаций и программ, и
включение в соответствующий
бюджет указанных дополнительных
ассигнований в порядке,
предусмотренном Бюджетным
кодексом Российской Федерации
4.4. Планирование дополнительных ежегодно, при -"- проекты решений о
расходов за счет средств планировании соответствующих бюджетах
бюджетов всех уровней на бюджета на
повышение оплаты труда очередной
работников в соответствии с финансовый
указами Президента Российской год
Федерации по методике оценки
дополнительной потребности в
финансовых ресурсах,
утвержденной Правительством
Хабаровского края
4.5. Заключение соглашений главными после Финансовое соглашения
распорядителями бюджетных принятия управление
средств с отраслевыми нормативного совместно с
министерствами края о выделении правового отделом
субсидий муниципальным акта в образования,
образованиям на поэтапное установленные отделом
повышение оплаты труда сроки культуры
работникам муниципальных
учреждений социальной сферы в
соответствии с указами
Президента Российской Федерации
4.6. Информационное сопровождение 2013 - Отдел обеспечение информирования
Муниципального плана 2018 гг. образования, работников учреждений о
(организация проведения отдел проведении мероприятий,
разъяснительной работы культуры, направленных на реализацию
в трудовых коллективах, органы указов Президента
публикации в средствах массовой местного Российской Федерации
информации, проведение семинаров самоуправления
и другие мероприятия) поселений
района (по
согласованию)
5. Мониторинг реализации мероприятий
5.1. Мониторинг реализации Программы ежегодно 20 Отдел информация для подготовки
поэтапного совершенствования июня, образования, доклада о результатах
системы оплаты труда в 20 декабря, отдел исполнения Программы и
муниципальных учреждениях на начиная с культуры, Муниципального плана
2012 - 2018 годы, утвержденной 2013 года финансовое
Распоряжением Правительства управление,
Российской Федерации от 26 органы
ноября 2012 г. № 2190-р (далее - местного
Программа), Муниципального плана самоуправления
поселений
района (по
согласованию)
5.2. Мониторинг реализации ежегодно до -"- информация для подготовки
мероприятий по повышению оплаты 15 января, до доклада о результатах
труда, целевых значений 15 июля исполнения мероприятий по
индикаторов повышения оплаты повышению оплаты труда,
труда отдельных категорий предусмотренных в "дорожных
работников, определенных указами картах"
Президента Российской Федерации
и предусмотренных в "дорожных
картах" развития отраслей
социальной сферы
5.3. Мониторинг численности и оплаты ежемесячно до Финансовое информационно-аналитическая
труда отдельных категорий 15 числа управление записка с предложениями для
работников социальной сферы, в совместно с принятия управленческих
отношении которых предусмотрены отделом решений
мероприятия по повышению средней образования,
заработной платы в соответствии отделом
с указами Президента Российской культуры,
Федерации (в соответствии с органы
формами федерального местного
статистического наблюдения, самоуправления
утвержденными Приказом поселений
Федеральной службы района (по
государственной статистики от 30 согласованию)
октября 2012 г. № 574)
5.4. Мониторинг сведений о до 20 числа -"- -"-
численности и фондах заработной месяца,
платы работников муниципальных следующего за
учреждений в разрезе казенных, отчетным
бюджетных и автономных
учреждений
5.5. Подготовка информации об анализе 01 апреля Финансовое представление информации в
результатов повышения оплаты 2017 г. управление отраслевые краевые
труда отдельных категорий совместно с министерства края для
работников, определенных указами отделом подготовки доклада в
Президента Российской Федерации образования, Правительство Российской
отделом Федерации
культуры,
органы
местного
самоуправления
поселений
района (по
согласованию)
Приложение № 2
к Муниципальному плану
поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в муниципальных учреждениях
Верхнебуреинского района на 2013 - 2018 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СООТНОШЕНИЯ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО РАЙОНА К СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ <*> НА 2013 - 2018 ГОДЫ
--------------------------------
<*> Носят индикативный характер и могут быть уточнены в "дорожных картах" по мере реализации Муниципального плана.
№ Показатели, Целевое значение Ответственный
п/п установленные исполнитель
указами Президента 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Российской год год год год год год
Федерации
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Средняя заработная 34030 37433 40914 45005 49517 55044 министерство
плата по региону экономического
(рублей) развития и
внешних связей
Хабаровского
края
2. Темп роста к 110,1 110,0 109,3 110,0 110,0 111,2 -"-
предыдущему году
(процентов)
Темп роста реальной 114,8 119,8 125,8 133,0 141,2 151,9 -"-
заработной платы к
2011 году
(процентов)
4. Средняя заработная 29266 32192 35186 38704 42585 47338 министерство
плата в сфере образования и
общего образования науки края
по региону (рублей)
5. Средняя заработная 34030 37433 40914 45005 49517 55044 -"-
плата учителей по
региону (рублей)
Отдел образования района
6. Соотношение средней 100 100 100 100 100 100 министерство
заработной платы образования и
педагогических науки края,
работников министерство
образовательных финансов края,
учреждений общего отдел
образования к образования
средней заработной района,
плате по региону финансовое
(процентов) управление
7. Соотношение средней 100 100 100 100 100 100 -"-
заработной платы
педагогических
работников
дошкольных
образовательных
учреждений к
средней заработной
плате в сфере
общего образования
по региону
(процентов)
8. Соотношение средней 75 80 85 90 95 100 -"-
заработной платы
педагогических
работников
учреждений
дополнительного
образования детей к
средней заработной
плате учителей в
регионе (процентов)
9. Соотношение средней 75,6 76,2 79,3 86,3 100,0 100,0 -"-
заработной платы
среднего
медицинского
(фармацевтического)
персонала,
персонала,
обеспечивающего
условия для
предоставления
медицинских услуг,
к средней
заработной плате по
региону (процентов)
Отдел культуры района
10. Соотношение средней 56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100,0 министерство
заработной платы культуры края,
работников министерство
учреждений культуры финансов края,
к средней отдел
заработной плате по культуры,
региону (процентов) финансовое
управление,
органы
местного
самоуправления
поселений
района (по
согласованию)
11. Соотношение средней 75 80 85 90 95 100 министерство
заработной платы культуры края,
педагогических министерство
работников финансов края,
учреждений отдел
дополнительного культуры,
образования детей к финансовое
средней заработной управление
плате учителей по
региону (процентов)
------------------------------------------------------------------