Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 24.06.2013 N 1806 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. № 1806
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Хабаровского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района" (далее - административный регламент).
2. Отделу информационных технологий администрации Хабаровского муниципального района (Рыжков А.В.) разместить административный регламент на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника Финансово-экономического управления администрации Хабаровского муниципального района Бойкова М.Б.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Хабаровского
муниципального района
от 24 июня 2013 г. № 1806
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности (далее - муниципальная услуга).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; 1996, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17; 2003, № 52 (I ч.), ст. 5034, ст. 1644; 2001, № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 48, ст. 4746; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 52 (I ч.), ст. 5034; 2003, № 52 (I ч.), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (часть I), ст. 18; 2005, № 1 (часть I), ст. 39; 2005, № 1 (часть I), ст. 43; 2005, № 27, ст. 2722; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; 2006, № 3, ст. 282; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 27, ст. 2881; 2006, № 31 (часть I), ст. 3437; 2006, № 45, ст. 4627; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52 (часть I), ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903; 1999, № 51, ст. 6288; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 160, ст. 167, № 13, ст. 1179, № 46 (ч. 1.), ст. 4434, № 52 (1 ч.), ст. 5034; 2005, № 1 (1 ч.), ст. 15, ст. 45, № 13, ст. 1080, № 19, ст. 1752, № 30 (1 ч.), ст. 3100; 2006, № 6, ст. 636, № 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 39, № 5, ст. 558; № 17, ст. 1929; 2007, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 3993, ст. 4015, № 41, ст. 4845, № 44, ст. 5282, № 45, ст. 5428, № 49, ст. 6048, № 50, ст. 6247; 2008, № 17, ст. 1756, № 29 (1 ч.), ст. 3418, № 52 (1 ч.), ст. 6235; 2009, № 1, ст. 16, № 15, ст. 1778; № 29, ст. 3582);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, № 202);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52 (2 ч.), ст. 6626);
- решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 22.05.2010 № 22 "Об утверждении Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края" (Вестник Хабаровского муниципального района, 2011, № 1);
- решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.02.2013 № 53-291 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района";
- постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 20.01.2011 № 57 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (Вестник Хабаровского муниципального района, 2011, № 1).
1.3. Заявителем на предоставление муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель) либо его представитель, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района (далее - Комитет), почтовом и электронном адресах, контактном телефоне размещены на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района (адрес http: //khabrayon.ru).
Комитет расположен в здании администрации Хабаровского муниципального района по адресу: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 6, кабинет 305.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами Комитета:
понедельник, вторник, среда, четверг с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Справочный телефон: 48-70-81.
Адрес электронной почты - postmaster@khabrayon.
1.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги может быть получена:
- непосредственно при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района, на информационном стенде Комитета.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Комитета при личном обращении Заявителя, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
При консультировании Заявителей по телефону по вопросу получения муниципальной услуги специалисты Комитета обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании структурного подразделения администрации Хабаровского муниципального района, в которое позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- соблюдать права и законные интересы Заявителей.
1.6. При информировании по письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ на обращение направляется Заявителю в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Консультации и прием специалистами Комитета Заявителей осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.4 Административного регламента.
Сведения о порядке получения Заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, размещены на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и на информационном стенде Комитета.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выписка об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района, либо мотивированный отказ.
Кроме того, результатом исполнения муниципальной услуги может быть уведомление Заявителя об отсутствии запрашиваемой информации в Комитете и рекомендации по ее дальнейшему поиску.
2.4. Запросы Заявителей исполняются в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их регистрации.
2.5. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление), поступивший в Комитет, в том числе в форме электронного документа. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 Административного регламента.
2.6. Для получения муниципальной услуги обращение Заявителя предоставляется лично или через представителя почтовым отправлением или в виде электронного документа в соответствии с формой, указанной в приложении к Административному регламенту.
В случае предоставления обращения через представителя Заявителя, представителю необходимо предоставить документ, подтверждающий полномочия действовать в интересах Заявителя, а также копию документа, удостоверяющего личность представителя.
2.7. В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не существует.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в письменном запросе или в форме электронного документа не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- текст письменного или электронного запроса не поддается прочтению;
- запрашиваемая информация не относится к информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района;
- полномочия представителя на действие в интересах Заявителя надлежащим образом не удостоверены.
Если запрос не поддается прочтению, ответ на запрос не дается и он не подлежит рассмотрению, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации запроса сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) на предоставление муниципальной услуги и получении результата не должно превышать 15 минут.
2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение трех дней с момента поступления.
2.12. В здании администрации Хабаровского муниципального района отводятся оборудованные места для ожидания, для информирования Заявителей и возможности оформления запросов.
На информационном стенде, размещаемом в месте ожидания приема запросов Заявителей, содержится следующая информация:
- наименование муниципальной услуги и порядок ее оказания;
- приводятся образцы заполнения запросов.
2.13 Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытость информации о муниципальной услуге;
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- соответствие информации, содержащейся в документе, выданном Комитетом, сведениям, запрашиваемым Заявителем;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента;
- вежливость и корректность специалистов Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса (заявления);
- рассмотрение заявления;
- поиск требуемых сведений;
- предоставление информации о конечном результате в соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента.
Рассмотрение запроса Заявителя считается законченным, если по нему выполнены все необходимые административные процедуры и Заявитель проинформирован о результатах его рассмотрения.
3.2. Поступление запроса от Заявителя в письменной форме либо в форме электронного документа является основанием для регистрации запроса. Регистрация запроса осуществляется в течение трех дней с момента поступления.
Поступившие запросы с резолюцией председателя Комитета в течение 1 (одного) дня передаются на исполнение ответственному за предоставление муниципальной услуги специалисту (далее - исполнитель).
3.3. Основанием для начала действия по предоставлению муниципальной услуги является поступление зарегистрированного запроса исполнителю.
3.4. Исполнитель в течение 7 (семи) дней со дня регистрации запроса проверяет степень полноты информации, содержащейся в нем, необходимой для его исполнения, при этом определяет:
- правомочность получения Заявителем запрашиваемой информации;
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения.
При выявлении недостаточности сведений, необходимых для исполнения запроса Заявителя, или неверно сформулированного запроса исполнитель вправе письменно в течение указанного выше срока запросить у Заявителя дополнительные сведения.
3.5. Поиск требуемых сведений осуществляется с использованием базы данных Реестра имущества Хабаровского муниципального района, работа с которым ведется специалистом Комитета.
3.6. По итогам анализа запроса Заявителя и поиска требуемых сведений исполнителем запроса может быть принято одно из следующих решений:
- о принятии к исполнению запроса Заявителя и подготовке ответа;
- об информировании Заявителя об отсутствии запрашиваемых сведений, а при необходимости - о даче рекомендаций по их дальнейшему поиску;
- о даче мотивированного отказа Заявителю в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у него права на их получение и разъяснении его дальнейших действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7. По результатам рассмотрения документов Заявителя исполнителем готовится письменный ответ в соответствии с пунктом 2.3 за подписью председателя Комитета.
Ответ на запрос, поступивший в форме электронного документа, направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо по адресу электронной почты (по выбору Заявителя).
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль проводится председателем Комитета в виде соблюдения сроков исполнения административных процедур и последовательности их исполнения.
4.2. По результатам текущего контроля председателем Комитета даются указания по устранению выявленных нарушений и контролю за их устранением.
4.3. Контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента включает в себя помимо текущего контроля проведение плановых и внеплановых проверок.
4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.5. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением Административного регламента нарушений прав Заявителя, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов у Заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
- отказ Комитета, должностного лица Комитета, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета или лицом, его заменяющим, подаются в администрацию Хабаровского муниципального района.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Хабаровского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5. Жалоба Заявителя должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Комитет при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. В случае, если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.11. В случае, если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета или лицо, его замещающее, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
5.12. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. Информация для Заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и информационных стендах Комитета.
Приложение
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление информации об объектах
недвижимого имущества, находящихся
в собственности Хабаровского
муниципального района"
Председателю Комитета по
управлению муниципальным
имуществом и развитию
предпринимательства администрации
Хабаровского муниципального
района
_________________________________
от
_________________________________
(ФИО гражданина (отчество
указывается при наличии),
наименование юридического лица)
_________________________________
_________________________________
(Адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении информации об объектах недвижимого
имущества, находящихся в собственности Хабаровского
муниципального района
Прошу предоставить информацию о наличии объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района и
расположенных по адресу: __________________.
Приложение: (если требуется доверенность).
Дата Подпись Заявителя
------------------------------------------------------------------