Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 26.06.2013 N 443 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Безопасный город" городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. № 443
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ
ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования, в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Безопасный город" городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета городского поселения "Город Советская Гавань" на соответствующий год.
3. Организационно-контрольному отделу администрации города Советская Гавань (Латыпова Е.Ф.) опубликовать настоящее постановление в сборнике правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по кадровому обслуживанию, муниципальной службе, общим и организационно-контрольным вопросам Антонова В.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и начинает действие с 01 января 2014 года.
Глава
П.Ю.Боровский
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 26 июня 2013 г. № 443
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ
ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной целевой программы "Безопасный город"
городского поселения "Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального района
Хабаровского края на 2014 - 2016 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Безопасный город"
муниципальной городского поселения "Город Советская Гавань"
целевой Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского
программы в края на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
городском
поселении
"Город
Советская
Гавань"
Основание для - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О
разработки противодействии экстремистской деятельности", от
Программы 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
- постановление Правительства Хабаровского края от 11 июля
2012 г. № 235-пр "Об утверждении порядка предоставления
субсидий бюджетам муниципальных образований из краевого
бюджета на софинансирование расходных обязательств на
развитие, содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое
обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный
город";
- постановление Главы администрации городского поселения
"Город Советская Гавань" от 20 апреля 2009 г. № 42 "О
порядке разработки и реализации муниципальных программ
муниципального образования городское поселение "Город
Советская Гавань"
Ответственный Отдел инвестиционной политики, развития
исполнитель предпринимательства и внешних связей администрации города
Программы Советская Гавань
Соисполнители, - Отдел городского хозяйства администрации города
участники Советская Гавань;
Программы - отдел имущественных и земельных отношений администрации
города Советская Гавань;
- МО МВД России Советско-Гаванский (по согласованию)
Разработчик Отдел инвестиционной политики, развития
Программы предпринимательства и внешних связей администрации города
Советская Гавань
Цели Программы - создание комплексной системы безопасности на территории
городского поселения "Город Советская Гавань" для
повышения общественной и личной безопасности граждан за
счет применения новых информационных технологий, снижение
уровня криминальной активности
Задачи - непрерывный сбор, обобщение и анализ информации,
Программы поступающей из различных источников (видеокамер
наблюдения, систем экстренной связи, телефонов, и т.п.);
- передача видеоинформации об оперативной обстановке на
объектах городской инфраструктуры в дежурную часть ОВД по
Советско-Гаванскому району;
- своевременное обнаружение нарушений общественного
порядка (преступлений и иных правонарушений), нештатных
ситуаций (чрезвычайных происшествий,
нарушений деятельности транспортной инфраструктуры,
объектов жизнеобеспечения и т.п.), подозрительных
предметов, оставленных без присмотра в общественных
местах;
- оперативное реагирование на изменение оперативной
обстановки в городе, в том числе в условиях чрезвычайных
ситуаций (террористических актов, техногенного, природного
и иного характера и т.п.);
- управление дежурными нарядами органа внутренних дел,
задействованными по охране общественного порядка,
организации дорожного движения, оперативного реагирования
на сообщения о правонарушениях и преступлениях, защиты
собственности;
- обработка и анализ поступающей информации, подготовка
информационных и аналитических материалов;
- ведение архива поступающей видеоинформации и
предоставление удаленного санкционированного доступа
зарегистрированным пользователям к архивным данным;
- использование и развитие информационных ресурсов органов
внутренних дел, их интеграция в единое информационное
пространство, обеспечение информационной безопасности,
организация удаленного доступа сотрудников органов
внутренних дел к имеющимся ресурсам;
- осуществление оперативной идентификации лиц и номерных
знаков транспортных средств;
- работа АПК осуществляется как в повседневном режиме, так
и в особых условиях (во время проведения массовых
мероприятий, при проведении антитеррористических и
профилактических мероприятий, при чрезвычайных ситуациях)
Основные - отсутствие совершенных (попыток совершения)
целевые противоправных действий, террористических актов на
индикаторы и территории городского поселения "Город Советская Гавань";
показатели - отсутствие совершенных (попыток совершения)
Программы экстремистской направленности на территории городского
поселения "Город Советская Гавань";
- количество объектов муниципальной собственности
городского поселения "Город Советская Гавань",
оборудованных системами видеонаблюдения и другими
техническими средствами защиты от проявлений терроризма
Этапы и сроки Реализация Программы будет осуществлена в течение 2014 -
реализации 2016 годов в 3 этапа:
Программы I этап - 2014 год;
II - 2015 год;
III этап - 2016 год
Финансовое Источники финансирования Программы - бюджет городского
обеспечение поселения "Город Советская Гавань" и иные источники
реализации (краевой бюджет, федеральный бюджет):
Программы 6003 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3001,0 тыс. рублей, в том числе
Средства городского бюджета - 901,0 тыс. рублей;
Средства краевого бюджета - 2100,0 тыс. рублей;
2015 год - 1501,0 тыс. рублей, в том числе
Средства городского бюджета - 451,0 тыс. рублей;
Средства краевого бюджета - 1050,0 тыс. рублей;
2016 год - 1501,0 тыс. рублей, в том числе
Средства городского бюджета - 451,00 тыс. рублей;
Средства краевого бюджета - 1050,0 тыс. рублей
Ожидаемый - создание должной системы безопасности граждан при
результат возникновении угрозы террористических актов и
реализации экстремистских проявлений.
Программы В конце программного периода ожидается: создание
социальной среды, способной эффективно противодействовать
любым противоправным проявлениям и, как следствие,
отсутствие этих негативных проявлений на территории города
Советская Гавань, возрастание доли объектов муниципального
имущества городского поселения "Город Советская Гавань",
оборудованных системами видеонаблюдения и другими
техническими средствами защиты, до 100%
Система Контроль над выполнением муниципальной Программы
управления и осуществляет отдел инвестиционной политики, развития
контроля предпринимательства и внешних связей. Контроль над целевым
использованием выделенных финансовых средств на ее
реализацию осуществляет финансово-экономический отдел
администрации города Советская Гавань
Примечание Бюджетные ассигнования, запланированные на 2014 -
2016 годы, носят прогнозный характер и подлежат уточнению
в установленном порядке при формировании бюджета города на
очередной финансовый период, исходя из финансовых
возможностей бюджета города и с учетом изменений
действующего законодательства
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В целях формирования на территории городского поселения "Город Советская Гавань" эффективной многоуровневой системы профилактики антитеррористической и экстремистской деятельности возникла необходимость разработки и принятия муниципальной целевой программы "Безопасный город" муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" на 2013 - 2015 годы, которая позволит реализовать комплекс адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершенствованию системы безопасности, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания.
Меры, заложенные в Программе, направлены на изменение данной ситуации. Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения города, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения в городе должны решаться программными методами.
II. Основные цели и задачи,
сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является формирование эффективной, многоуровневой системы профилактики противоправной, антитеррористической и экстремистской деятельности на территории городского поселения "Город Советская Гавань". Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
- совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;
- социальной сферы, транспорта, дорожного движения;
- создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;
- снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера;
- предупреждение проявлений экстремизма, ксенофобии, политического и религиозного сепаратизма, этнической нетерпимости;
- проведение мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий.
III. Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в основных мероприятиях целевой программы "Безопасный город" профилактики терроризма, экстремизма и обеспечения безопасности на территории городского поселения "Город Советская Гавань".
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных на очередной финансовый год.
Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2014 - 2016 годы 1800,0 тыс. рублей (на прочие расходы), в том числе по годам реализации:
2013 год - 900,0 тыс. рублей;
2014 год - 450,0 тыс. рублей;
2015 год - 450,0 тыс. рублей.
IV. Нормативное обеспечение
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения общей цели Программы не предусматриваются.
V. Механизм реализации Программы, организация
управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчик-координатор Программы:
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке;
- при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий;
- готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы.
Руководители структурных подразделений администрации города несут персональную ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями этих мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
VI. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних группы риска, занимающихся физической культурой и спортом.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения к работе органов внутренних дел.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;
- создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.
Начальник отдела инвестиционной
политики, развития предпринимательства
и внешних связей
В.Г.Хайкина
Приложение № 1
к Муниципальной целевой программе
"Безопасный город" городского поселения
"Город Советская Гавань" Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края
на 2014 - 2016 годы"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ
ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ Наименование мероприятий Исполнитель Источник Объем финансирования, тыс. руб.
п/п финансирования
Всего на 2014 2015 2016
период
реализации
1. Информационно-пропагандистская деятельность
1.1. Информирование жителей Администрация городского Не требует
города о тактике поселения "Город Советская финансирования
действий при угрозе Гавань"
возникновения
террористических актов и
экстремизма через
средства массовой
информации в городском
поселении "Город
Советская Гавань"
1.2. Организация размещения в Организационно-контрольный Не требует
средствах массовой отдел администрации финансирования
информации материалов на городского поселения
антитеррористическую "Город Советская Гавань"
тему
1.3. Изготовление, Администрация городского Бюджет городского 3,0 1,0 1,0 1,0
приобретение буклетов, поселения "Город Советская поселения "Город
плакатов, памяток по Гавань" Советская Гавань"
антитеррористической
тематике для
распространения среди
жителей городского
поселения "Город
Советская Гавань"
1.4. Информационный Организационно-контрольный Не требует
мониторинг материалов и отдел администрации финансирования
информации от городского поселения
общественных "Город Советская Гавань"
объединений,
организаций,
расположенных на
территории городского
поселения "Город
Советская Гавань"
Итого по разделу 1: 3,0 1,0 1,0 1,0
2. Обеспечение мер по выявлению и пресечению противоправных действий
2.1. Выявлять факты Администрация города Не требует
распространения Советская Гавань, финансирования
информационных управляющие компании
материалов города (по согласованию)
экстремистского
характера и уведомлять
правоохранительные
органы городского
поселения "Город
Советская Гавань"
2.2. Осуществление контроля Администрация города Не требует
за обстановкой в местах Советская Гавань, МО ОВД финансирования
проведения досуга Советско-Гаванского района
молодежи с целью (по согласованию)
своевременного
реагирования на факты
проявления криминальной,
национальной и
религиозной розни
2.3. Проведение мероприятий, Администрация города Не требует
направленных на Советская Гавань, МО ОВД финансирования
недопущение Советско-Гаванского района
противоправных (по согласованию)
проявлений в период
проведения
культурно-массовых и
общественно-политических
мероприятий
2.4. Развитие и создание Администрация города Бюджет городского 6000,0 3000,0 1500,0 1500,0
территорий безопасности Советская Гавань, МО ОВД поселения "Город
АПК "Безопасный город". Советско-Гаванского Советская Гавань";
Установка системы района (по согласованию) МО ОВД
видеонаблюдения на Советско-Гаванского
территории городского района (по
поселения "Город согласованию)
Советская Гавань":
- площадь Победы;
- ул. Ленина
(перекрестки по
ул. Ленина, площадь
Ленина, памятник
В.И.Ленину, памятник
погибшим в ВОВ, сквер
"Молодежный");
- ул. Пугачева (сквер
"Окочинский");
- парк культуры и отдыха
"Зеленый мыс"
Итого по разделу 2: 6000,0 3000,0 1500,0 1500,0
ИТОГО по Программе 6001,0 3001,0 1501,0 1501,0
Начальник отдела инвестиционной
политики, развития предпринимательства
и внешних связей Администрации города
Советская Гавань
В.Г.Хайкина
------------------------------------------------------------------