Постановление Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от 12.07.2013 N 386 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне" администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре".
2. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности создать на предприятиях аварийно-спасательные формирования.
3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы городского поселения
В.П.Жуковский
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городском поселении
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 12 июля 2013 г. № 386
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре"
2. Мероприятия по подготовке к ведению
и ведение гражданской обороны
2.1. Мероприятия по гражданской обороне в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" организуются и проводятся в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на всей территории городского поселения в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Положением;
2.2. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории городского поселения основывается на заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре";
2.3. Ведение гражданской обороны в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения.
3. Планы по подготовке к ведению
и ведение гражданской обороны
3.1. План гражданской обороны и защиты населения городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по проведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения;
3.2. План основных мероприятий городского поселения на год разрабатывается работником, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
4. Руководство и организационная структура гражданской
обороны на территории городского поселения
4.1. Руководство гражданской обороной на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" осуществляет глава поселения, а на предприятиях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности - их руководители;
4.2. В целях организации и ведения гражданской обороны глава городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" принимает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты и иные распорядительные документы.
4.3. В соответствии с действующим законодательством постановлением (распоряжением) администрации городского поселения назначается работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - работник по гражданской обороне);
4.4. Администрация городского поселения осуществляет назначение работника по гражданской обороне;
4.5. Администрация городского поселения разрабатывает и утверждает функциональные обязанности работника по гражданской обороне.
Работник по гражданской обороне подчиняется непосредственно главе городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре";
4.6. Администрация городского поселения "Городского поселения" в пределах своей компетенции:
4.6.1. организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
4.6.2. осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
4.6.3. организует подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
4.6.4. создает и поддерживает в исправном состоянии систему оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4.6.5. планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
4.6.6. планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
4.6.7. создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
4.6.8. создает нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживает их в состоянии постоянной готовности.
5. Состав сил и средств гражданской обороны
5.1. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", создаются силы гражданской обороны;
5.2. По решению администрации городского поселения могут создаваться службы гражданской защиты (спасательные службы): медицинская, инженерно-строительная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, транспортная, торговли и питания, дорожная, электроснабжения и светомаскировки, газоснабжения, обеспечения горючим, материально-технического снабжения, техническая служба.
Вид и количество служб гражданской защиты (спасательных служб) определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых задач в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения;
5.3. Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав служб гражданской защиты (спасательных служб) структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
5.4. Аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
5.4.1. на постоянной штатной основе (профессиональные аварийно-спасательные формирования);
5.4.2. на нештатной основе (нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ));
5.4.3. на общественных началах (общественные аварийно-спасательные формирования);
5.5. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются на территориальные формирования и формирования предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности;
5.6. Территориальные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях, наращивания сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются главе Николаевского муниципального района;
5.7. Формирования предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех предприятиях, организациях и учреждениях, на базе которых они созданы, и подчиняются их руководителям;
5.8. Предприятия и организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном действующим законодательством, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования;
5.9. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре". Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" принимает глава городского поселения;
5.10. Для выполнения задач гражданской обороны постановлением администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" могут привлекаться расположенные на территории городского поселения медицинские учреждения и строительно-монтажные организации.
6. Полномочия органов местного самоуправления городского
поселения "Город Николаевск-на-Амуре"
в области гражданской обороны
6.1. Глава городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре":
6.1.1. осуществляет общее руководство гражданской обороной на территории поселения;
6.1.2. обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории поселения;
6.1.3. утверждает (определяет) состав комиссий, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
6.1.4. контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории поселения;
6.1.5. осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Собрание депутатов городского поселения "Городского поселения" в пределах своей компетенции:
- утверждает в составе бюджета наименование на соответствующий финансовый год, финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;
- проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны наименование.
7. Заключительные положения
7.1. Глава городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", руководители предприятий, организаций и учреждения, независимо от форм собственности, расположенные на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения;
7.2. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальные органы;
7.3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.
------------------------------------------------------------------