Постановление Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от 12.07.2013 N 384 "О порядке создания, хранения, использования и восстановления резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 384

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ВОССТАНОВЛЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.96 № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
2. Главному специалисту ГО, ЧС, пожарной безопасности и вопросам жизнеобеспечения населения администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре":
2.1. Разработать номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" на 2014 - 2015 г.г.
2.2. Установить срок формирования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в 2014 - 2015 г.г.
3. Финансовому отделу администрации городского поселения при разработке проектов бюджета городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" на последующие годы предусматривать расходы на создание, хранение, использование и выполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Отделу по работе с собственниками жилья и размещению муниципального заказа провести заключение муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров с организациями (частными предпринимателями), имеющими необходимые товары в постоянном наличии, согласно номенклатуре и объемам резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре":
4.1. Определить и довести до исполнителей порядок накопления, хранения и использования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре":
5.1. Принять соответствующие меры по созданию объектовых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, согласовав номенклатуру и объемы с администрацией городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
5.2. Определить ответственных за хранение, замену и освежение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с номенклатурой муниципального резерва материальных ресурсов.
6. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

И.о. главы администрации
городского поселения
В.П.Жуковский





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 12 июля 2013 г. № 384

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, хранения, использования, восполнения и освежения городского резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - резерва).
1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и предназначен для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, первоочередного обеспечения пострадавшего населения в мирное и военное время.
1.3. Номенклатура и объемы накопления материальных ресурсов в резерв определяются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Порядок создания резерва

2.1. Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" создает и содержит резерв - по вещевому имуществу, средствам малой механизации и инструменту, оборудованию и материалам, топливу и горюче-смазочным материалам, средствам индивидуальной защиты, средствам спасения, средствам оповещения, специальной технике, средствам нейтрализации нефтепродуктов.
2.1.1. Разработчиком номенклатуры является главный специалист ГО, ЧС, пожарной безопасности и вопросам жизнеобеспечения населения администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре";
2.1.2. Разработчиком технических условий на закупку материальных ресурсов для формирования резерва являются: финансовый отдел, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел муниципальной собственности, главный специалист по торговле администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
2.2. Накопление материальных ресурсов в резерв по годам осуществляется в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемами накопления в пределах выделенных средств.
2.3. Создание резерва осуществляется в следующем порядке:
2.3.1. После утверждения бюджета городского поселения на очередной финансовый год главный специалист ГО, ЧС, пожарной безопасности и вопросам жизнеобеспечения населения администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" совместно с финансовым отделом, отделом бухгалтерского учета и отчетности, специалистом по торговле составляет план накопления и освежения резерва на год и представляет на утверждение председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС города).
2.3.2. После утверждения плана накопления резерва материальных ресурсов на год проводится закупка материальных ресурсов в резерв в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Материальные ресурсы закрепляются на праве оперативного управления за администрацией городского поселения, создающей и содержащей резерв.
2.5. При недостаточности городского резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского поселения на имя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хабаровского края через управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края представляется обоснованная заявка на недостающую часть материальных ресурсов. После ликвидации чрезвычайной ситуации представляются документы, подтверждающие использование выделенных материальных ресурсов по назначению (Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.09 № 406-пр "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края").
Материальные ресурсы для ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются безвозмездно или на возвратной основе по решению распорядителя резервов.

3. Организация хранения резерва

3.1. Основной задачей хранения резерва является обеспечение количественной и качественной сохранности материальных средств в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
3.2. Материальные средства резерва должны храниться как материальные ценности длительного хранения, отдельно от других материальных средств. На все виды материальных средств устанавливаются и доводятся в установленном порядке сроки хранения.
3.3. Резерв размещается в складских помещениях торговых предприятий, поставляющих материальные средства по договорам, отвечающих требованиям по условиям их хранения и обслуживания.
При отсутствии своих складов администрация городского поселения заключает контракты (договоры) об ответственном хранении материальных ресурсов в оборудованных складских помещениях организаций, с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций, с компенсацией расходов или без компенсации расходов на обеспечение ответственного хранения.
3.3.1. Складские помещения должны обеспечивать:
- поддержание оптимальных условий и режимов хранения вида материальных ресурсов в соответствии с требованиями, изложенными в документации;
- пожарную безопасность;
- удобство при производстве работ по приему и выпуску материальных ресурсов с применением средств механизации;
- правильную и рациональную укладку материальных средств;
- удобные подъезды для автотранспорта;
- возможность использования технических средств охраны.
3.3.2. В складских помещениях необходимо иметь специальные места для проведения технического приема, консервации, переконсервации и выдачи материалов;
3.3.3. Для обеспечения необходимых условий хранения и создания наибольших удобств при выполнении внутрискладских операций все места хранения должны быть оснащены соответствующим оборудованием, приспособлением и инструментом;
3.3.4. Склад должен быть укомплектован набором измерительного оборудования и приборов, необходимых для выполнения складских операций при приеме, хранении и выдаче материалов (линейки, рулетки, кронциркули, ареометры, весы различных видов, мерные емкости и т.п.).
3.4. Организации, в складских площадях которых хранится резерв, в присутствии представителей администрации городского поселения должны ежегодно проводить инвентаризацию материальных ресурсов с устранением выявленных недостатков; при хранении специальной техники и других видов оборудования проводить их апробирование и надлежащие виды обслуживания в установленные сроки.
3.5. По отдельным видам резерва, хранение и использование которых регламентировано специальными правилами и нормами, а также по продукции, размещаемой на объектах, подконтрольных органам специального надзора, порядок, места и условия дислокации устанавливаются по согласованию с этими органами.
3.6. Материальные ресурсы, поступившие в места хранения, должны иметь техническую документацию, удостоверяющую год выпуска, назначение, качественное состояние, гарантийный срок хранения (годности) и другую информацию, а также инструкцию по эксплуатации, ремонту и обслуживанию.
3.7. Подготовка материальных ресурсов к хранению проводится в соответствии с технологическими картами, разработанными согласно инструкции по эксплуатации по каждому виду материальных ресурсов.
3.8. Для определения качественного состояния имущества при приемке и в процессе хранения проводится выборочный или сплошной контроль.

4. Контроль качества резерва материальных ресурсов

4.1. Выборочный контроль качественного состояния материальных ресурсов проводится согласно разработанным графикам.
4.2. Контроль проводится комиссией с участием представителей администрации городского поселения и организаций, осуществляющих хранение резервов, а при необходимости - с привлечением специалистов других организаций.
4.3. При выявлении в результате выборочного контроля дефектов материальных ценностей проводится повторный контроль в удвоенном количестве. При повторном обнаружении дефектов принимаются следующие меры:
4.3.1. Если гарантийный срок хранения материальных ценностей не истек, производится вызов представителя поставщика для составления акта-рекламации, а в случае его неявки создается комиссия, которая в одностороннем порядке составляет акт-рекламацию;
4.3.2. Если гарантийный срок хранения материальных ценностей истек, партия, в зависимости от вида дефекта, подвергается сплошному контролю с разбраковкой материальных ценностей по категориям или вся партия переводится в низшую категорию.
4.4. Результаты контроля заносятся в формуляр (паспорт) материальных ценностей.

5. Порядок выпуска материальных ресурсов из резерва

5.1. Выпуск материальных ресурсов из резерва представляет собой их передачу определенному получателю и осуществляется:
5.1.1. В целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
5.1.2. В связи с их освежением и заменой;
5.1.3. В порядке временного заимствования в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.2. Распорядителем резерва является администрация городского поселения в лице главы городского поселения или заместителя главы администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
5.3. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется решением КЧС городского поселения с приложением перечня материальных ресурсов, выпускаемых из резерва, и предложений по их восполнению.
5.4. Для ликвидации чрезвычайной ситуации локального характера используются объектовые резервы, а при их недостаточности организациями представляется обоснованная заявка на недостающую часть материальных ресурсов главе городского поселения, которая рассматривается на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям. После ликвидации чрезвычайной ситуации представляются документы, подтверждающие использование выделенных материальных средств по назначению. Восполнение материальных ресурсов в резерв осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых они выпускались, если иной порядок восполнения не установлен при их выпуске.
5.5. Расходы по доставке материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
5.6. Выпуск материальных ресурсов из резерва в порядке заимствования осуществляется на основании решения КЧС городского поселения, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата. При выдаче материальных ресурсов из резерва в порядке заимствования заемщик представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ресурсов в установленный срок.
5.7. Срок хранения материальных ресурсов после истечения гарантийного срока эксплуатации, установленного изготовителем, определяется на основании письменного заключения комиссии, создаваемой администрацией городского поселения, о их состоянии и возможности дальнейшего хранения.
5.8. Выпуск из резерва материальных ресурсов, подлежащих освежению, производится в соответствии с графиками освежения, ежегодно разрабатываемыми ответственными за хранение резерва. График освежения согласовывается и представляется в финансовый отдел вместе с бюджетной заявкой на планируемый год.
5.9. Передача материальных ресурсов, выводимых из резерва в порядке освежения, проводится на основании решения КЧС городского поселения муниципальным предприятиям и учреждениям для дальнейшего использования по предназначению. Передача имущества оформляется актом приема-передачи, который подписывается уполномоченными лицами передающей и принимающей стороны и утверждается главой городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".

6. Финансирование резерва

6.1. Финансирование расходов по созданию, содержанию, хранению, освежению, обслуживанию, страхованию, использованию и восполнению резерва осуществляется за счет средств городского бюджета.
6.2. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение продукции резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, содержанием, использованием, освежением, восполнением и страхованием резервов.

7. Контроль, учет и отчетность

7.1. Организация и ведение учета резерва осуществляется с соблюдением требований соответствующих нормативных документов.
7.2. Учет материальных ресурсов заключается в осуществлении правильных и своевременных записей в книгах (карточках) учета всех операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных ресурсов, и надлежащем оформлении внесенных записей установленными оправдательными документами. Учет материальных ресурсов должен быть своевременным, полным, достоверным и точным.
7.3. Основными задачами учета материальных ресурсов являются:
7.3.1. Обеспечение сохранности и контроля за их движением;
7.3.2. Получение точных сведений об их остатках, находящихся в складских помещениях.
7.4. Отчет за квартал об остатках материальных ресурсов в резерве, о восполненных материальных ресурсах, о материальных ресурсах, выпущенных из резерва, и о сроках восполнения ресурсов, выделенных на возвратной основе, должен представляться ежеквартально до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, главному специалисту ГО, ЧС и ПБ администрации городского поселения.
7.5. Заместитель главы администрации городского поселения по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:
7.5.1. Осуществляет руководство созданием, хранением, использованием и восполнением городского резерва материальных ресурсов;
7.5.2. Проводит проверки целевого использования материальных ресурсов, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
7.5.3. Должностные лица, виновные в невыполнении данного Положения, несут административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 12 июля 2013 г. № 384

НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ
РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"


№ Наименование материальных средств Единица Количество
п/п измерения

1. Продовольствие

1. Хлеб и хлебобулочные изделия т 0,225

2. Мука т 0,007

3. Крупа и макаронные изделия т 0,036

4. Мясо и мясопродукты т 0,027

5. Консервы мясные т 0,020

6. Жиры т 0,013

7. Молоко и молокопродукты т 0,09

8. Картофель, овощи и фрукты т 0,189

9. Сахар т 0,018

10. Рыбопродукты т 0,09

11. Консервы рыбные т 0,036

12. Соль т 0,009

13. Чай т 0,15

2. Вещевое имущество

1. Рукавицы брезентовые пар 15

2. Мешки бумажные шт. 15

3. Куртки рабочие шт. 30

4. Брюки рабочие шт. 30

5. Сапоги кирзовые пар 30

6. Сапоги резиновые пар 30

7. Палатки УСБ-56 к-т 1,0

8. Белье нижнее комплект 30

9. Верхняя одежда комплект 30

10. Обувь пар 30

11. Постельные принадлежности комплект 30

12. Посуда комплект 30

13. Мыло и моющие средства т 30

3. Строительные материалы

1. Лес строительный куб. м 4,5

2. Доска необрезная куб. м 3

3. Цемент т 1,5

4. Рубероид кв. м 30

5. Шифер кв. м 30

6. Стекло кв. м 30

7. Арматура т 1,5

8. Уголок т 0,09

9. Гвозди т 0,015

10. Скобы строительные т 0,015

11. Проволока крепежная т 0,03

12. Провода и кабели км 0,15

4. Медицинское имущество и медикаменты

1. Унифицированная укладка для оказания комплект 6
реанимационной помощи

2. Медикаменты комплект 6

3. Медицинское имущество комплект 6

5. ГСМ

1. Автобензин АИ-76 т 1,5

2. Дизельное топливо т 1,5

3. Масла и смазки т 0,09

6. Другие материальные средства

1. Лодка резиновая шт. 1

2. Топор плотницкий шт. 10

3. Пила поперечная шт. 5

4. Лом шт. 5

5. Бензопила "Дружба" шт. 1

6. Агрегат сварочный АДБ - 309 шт. 1

7. Печь отопительная шт. 1

8. Лампы керосиновые шт. 5

9. Фонарь аккумуляторный шт. 5

10. Спички шт. 150

11. Табачные изделия шт. 150



------------------------------------------------------------------