Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 17.07.2013 N 204 "О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. № 204
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИЙ
Во исполнение федеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации № 794 от 30 декабря 2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и иных нормативных правовых актов в области гражданской защиты и в целях своевременного оповещения и информирования населения и объектов экономики об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, возникновения чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуаций на территории городского поселения "Город Амурск".
2. Рекомендовать руководителям организаций, обеспечивающих жизнеобеспечение населения, организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей и иных предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности продолжить участие в организации информирования населения об опасностях мирного и военного времени.
3. Структурным подразделениям администрации городского поселения обеспечить исполнение настоящего постановления в части, их касающейся.
4. Признать утратившим силу:
4.1. Постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 04.12.2012 № 215 "Об организации системы оповещения в городском поселении "Город Амурск".
4.2. Распоряжение администрации городского поселения "Город Амурск" от 21.05.2013 № 529 "О совершенствовании системы оповещения".
5. Организационно-методическому отделу администрации городского поселения (Захарова Е.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения.
6. Контроль над исполнением постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 17 июля 2013 г. № 204
ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
I. Общие положения
1.1. Положение о своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуаций на территории городского поселения "Город Амурск" (далее - Положение) разработано в целях реализации федеральных законов от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. № 289-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации № 794 от 30.12.2003 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", совместного Приказа Министерства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. № 422.90.376 "Об утверждении положения о системах оповещения населения" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края.
1.2. Настоящее Положение предназначено для использования:
- должностными лицами администрации городского поселения "Город Амурск", на которых возложена обязанность организации своевременного оповещения об опасностях мирного и военного времени;
- предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
- организациями жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающих жизнеобеспечение населения;
- организациями, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей.
1.3. Настоящее Положение применяется в мирное и военное время и определяет виды, основные задачи и способы оповещения, систему сигналов управления и оповещения, состав, порядок создания, совершенствования, поддержание в готовности и финансирование системы оповещения и информирования в городском поселении "Город Амурск" об опасностях мирного и военного времени (далее - системы оповещения).
1.4. Сигналы оповещения и управления - сигналы, передаваемые в системе управления гражданской обороны и звена Единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено РСЧС) и являющиеся командой для проведения мероприятий органами управления и силами гражданской обороны и звена РСЧС.
1.5. Виды систем оповещения:
- местная система оповещения - в границах городского поселения "Город Амурск";
- локальная система оповещения - на объектовом уровне (в районе размещения потенциально опасного объекта).
II. Основные задачи систем оповещения
2.1. Местная система оповещения и локальная система оповещения используются для обеспечения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также оперативного информирования и своевременного оповещения граждан об угрозе террористических акций.
2.2. Основными задачами местной системы оповещения являются обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и звена РСЧС городского поселения;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории городского поселения;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, организаций обеспечивающих жизнедеятельность населения, организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей.
- населения, проживающего на территории городского поселения.
2.3. Основными задачами локальной системы оповещения являются обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;
- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
III. Способы доведения сигналов оповещения и управления
системой оповещения поселения
3.1. Поочередное оповещение и управление осуществляется с использованием телефонных сетей связи общего пользования в мирное и военное время до:
- органов управления ГО и звена РСЧС, в том числе и руководящего состава администрации городского поселения;
- локальных систем оповещения.
3.2. Доведение сигналов оповещения и управления возлагается на ответственного дежурного администрации городского поселения "Город Амурск" согласно плану оповещения городского поселения (далее - План оповещения), утвержденного главой городского поселения.
3.3. Доведение сигналов оповещения ответственным дежурным администрации городского поселения выполняется до следующих объектов экономики:
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
- организаций обеспечивающих жизнедеятельность населения;
- организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей;
- должностных лиц администрации городского поселения.
3.4. Должностные лица администрации городского поселения участвуют в доведении сигналов оповещения.
Заместители главы лично оповещают необходимых руководителей структурных подразделений.
Начальник отдела культуры администрации оповещает лично руководителей муниципальных учреждений культуры городского поселения.
Отдел кадров оповещает руководителей структурных подразделений по необходимости.
Организационно-методический отдел привлекается к оповещению по необходимости.
Сектор по ГО и ЧС доводит сигналы оповещения до ответственных должностных лиц, уполномоченных на доведение информации до населения об угрозах мирного времени.
3.5. Перечень ответственных должностных лиц, уполномоченных на доведение информации до населения об угрозах мирного времени на пунктах сборах, перечень пунктов сбора населения для получения информации об угрозах мирного времени, должностная инструкция ответственного должностного лица, уполномоченного на доведение информации до населения об угрозах мирного времени на пунктах сборах определены распоряжением администрации городского поселения "Город Амурск" от 02.10.2012 № 1028 "Об организации оповещения населении и объектов экономики на территории городского поселения".
Схема
оповещения должностных лиц администрации городского
поселения "Город Амурск" и дальнейшее доведение
сигналов оповещения
Глава городского
поселения
/\
\/
Заместитель по Ответственный дежурный Заместитель по
экономике и < > администрации городского < > ЖКХ и
финансам поселения транспорту
/\
\/ \/ \/
Финансовый отдел Заведующий сектором по Отдел ЖКХ
ГО и ЧС
\/
Отдел экономики < Организаторы оповещения > Хозяйственный
г. Амурск, ст. Мылки сектор
Начальник отдела < > Отдел кадров > Отдел
культуры Архитектуры
\/ \/
Руководители СИТИЗИ > Организационно-
муниципальных методический
учреждений культуры отдел
\/
Отдел по управлению < > Юридический отдел Газета "Наш
муниципальным город Амурск"
имуществом
МУП "Амурский Средства
расчетно-кассовый центр" < > массовой
информации
3.6. План оповещения разрабатывается, корректируется и уточняется сектором по ГО и ЧС администрации городского поселения.
3.7. Способы доведения сигналов оповещения и управления локальными системами оповещения устанавливаются руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в ведении которых находятся эти системы, с учетом требований нормативных правовых актов по организации оповещения.
Схема
оповещения объектов экономики городского поселения
ЕДДС Амурского Управляющие компании ЖКХ
муниципального оповещают подрядные организации
района самостоятельно
v
ООО "УК ООО УО Ответственный ООО УК "Наш СНТ "Подгорное"
"АМУРСКЛИФТ" "Микрорайон" дежурный дом"
< < администрации > >
городского
поселения
v v v
Подрядные Подрядные ХТСК" ф-л ОАО Подрядные СОТ
организации организации "ДКГ" СП организации > "Энергетик-2"
"Комсомольские
теплосети"
ООО "Аркос" < > ООО ООО "Дорожник" > СНТ > ООО
"Магистраль" < > "Урожайное" "Домофон-Сервис"
ООО ПКФ ООО "УК СНТ "Новое" СНТ СНТ "Ясное"
"СЭД" < > "Водоканал" > > "Туманное" >
IV. Состав местной системы оповещения поселения
4.1. В состав местной системы оповещения поселения входят:
- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения "Город Амурск";
- ответственный дежурный администрации городского поселения "Город Амурск";
- организации жилищно-коммунального хозяйства;
- муниципальные учреждения культуры.
4.2. Состав локальных систем оповещения определяют руководители организаций, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в ведении которых находятся эти системы.
V. Порядок создания, совершенствования и поддержания
в готовности к применению систем оповещения
5.1. Системы оповещения создаются заблаговременно.
5.2. Местная система оповещения создается, совершенствуется и поддерживается к применению под руководством главы городского поселения "Город Амурск" во взаимодействии с органами управления Амурского муниципального района.
5.3. Локальные системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются к применению под руководством руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в ведении которых находятся эти системы во взаимодействии с органами местного самоуправления.
5.4. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их готовности к применению и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
5.5. Проверка работоспособности систем оповещения проводится в целях:
- поддержания системы оповещения в постоянной готовности к применению;
- оценки состояния системы оповещения и ее работоспособности к выполнению задач по предназначению.
VI. Система сигналов оповещения и управления
6.1. Система сигналов оповещения и управления, действующая на территории Российской Федерации, обязательна к применению органами управления и силами гражданской обороны, звена РСЧС и населением.
6.2. Сигналы оповещения предназначены для своевременного доведения до населения, органов управления и сил гражданской обороны и звена РСЧС обо всех видах опасностей мирного и военного времени в целях применения ими средств и способов защиты.
6.3. Сигналы управления предназначены для органов управления и сил гражданской обороны и звена РСЧС в целях проведения мероприятий по защите населения от всех видов опасностей мирного и военного времени.
6.4. Единым сигналом опасности в мирное и военное время является сигнал, создаваемый прерывистым звучанием электросирен длительностью 2 - 3 минуты и именуемый - "Внимание всем!".
6.5. Система сигналов оповещения и управления поселения об опасностях военного времени выполняет дублирующую функцию местной системы оповещения и управления.
6.6. Система сигналов оповещения и управления местной системы оповещения действует при получении сигналов от местной системы оповещения Амурского муниципального района.
6.7. Система сигналов оповещения об опасностях военного времени.
Система сигналов оповещения об Общий порядок действий ответственного
опасностях военного времени дежурного администрации городского
поселения и организаций
"Внимание всем!" Включить имеющиеся средства приема
Прерывистое звучание электросирен речевой информации и ожидать передачи
длительностью 2 - 3 минуты речевого сообщения.
Эти сообщения будут содержать
информацию об угрозе или начале военных
действий, об угрозе или возникновении
чрезвычайной ситуации, ее масштабах,
прогнозируемом развитии, а также
необходимые действия и правила
поведения, о начале общей или частичной
эвакуации.
"Воздушная тревога!" Ответственному дежурному администрации
Сигналу "Воздушная тревога!" городского поселения немедленно речевым
всегда предшествует сигнал оповещением оповестить персонал здания
"Внимание всем!". администрации городского поселения,
Непрерывное звучание электросирен немедленно начать оповещение согласно
продолжительностью 165 сек с схеме системы оповещения группы "А" и
последующей передачей речевого группы "В".
сигнала: "Внимание! Внимание! Всем объектам оповещения отключить
Говорит служба гражданской свет, газ, нагревательные приборы,
обороны! Граждане! Воздушная воду, закрыть окна.
тревога! Воздушная тревога!" Взять средства индивидуальной защиты,
аптечку, документы, необходимые вещи,
запас продуктов и питьевой воды.
Укрыться в приписанном защитном
сооружении или на местности. При
укрытии в негерметизированном защитном
сооружении или на местности надеть
средства индивидуальной защиты.
"Отбой воздушной тревоги!" Вернуться из защитных сооружений или
Передается по уличной сети укрытий на местности к месту работы или
звукофикации, передвижными проживания. Быть готовым к возможному
средствами, оснащенными повторному нападению противника.
громкоговорящими устройствами, в Ответственному дежурному администрации
случае отсутствия опасности. городского поселения речевым
Речевой сигнал: "Внимание! оповещением оповестить персонал здания
Внимание! Говорит служба администрации городского поселения,
гражданской обороны! Граждане! начать оповещение согласно схеме
Отбой воздушной тревоги! Отбой системы оповещения группы "А" и группы
воздушной тревоги! "В".
"Радиационная опасность!" Ответственному дежурному администрации
Сигналу "Радиационная опасность!" городского поселения немедленно речевым
всегда предшествует сигнал оповещением оповестить персонал здания
"Внимание всем!" администрации городского поселения,
Передается по уличной сети немедленно начать оповещение согласно
звукофикации, телевизору, радио, схеме системы оповещения группы "А" и
передвижными средствами, группы "В".
оснащенными громкоговорящими Всем объектам оповещения отключить
устройствами, в случае свет, газ, нагревательные приборы,
опасности - появление (угрозы) воду, закрыть окна.
радиационного облака, Надеть средства индивидуальной защиты.
образовавшегося при взрыве Укрыться в приписанном защитном
ядерного боеприпаса. Речевой сооружении. Для защиты поверхности тела
сигнал: "Внимание! Внимание! использовать подручные средства. Укрыть
Говорит служба гражданской сельскохозяйственных животных. Ждать
обороны! Граждане! Радиационная сигнала об отсутствии опасности или ее
опасность! Надеть средства угрозы.
индивидуальной защиты!"
"Радиационная опасность! Надеть
средства индивидуальной защиты!"
"Химическая тревога!" Ответственному дежурному администрации
Сигналу "Химическая тревога!" городского поселения немедленно речевым
всегда предшествует сигнал оповещением оповестить персонал здания
"Внимание всем!" администрации городского поселения,
Передается по уличной сети немедленно начать оповещение согласно
звукофикации, телевизору, радио, схеме системы оповещения группы "А" и
передвижными средствами, группы "В".
оснащенными громкоговорящими Персоналу всех объектов оповещения
устройствами, при угрозе или немедленно надеть противогазы, защитную
непосредственном обнаружении одежду, укрыть детей до 1,5 лет в
бактериологического или камерах защитных детских. Укрыться в
химического нападения приписанном защитном сооружении. В
(заражения). случае невозможности укрыться в
Речевой сигнал: "Внимание! защитном сооружении и в целях защиты от
Внимание! Говорит служба поражения аэрозолями отравляющих
гражданской обороны! Граждане! веществ и бактериальных средств можно
Химическая тревога! Надеть укрыться в жилых, производственных
средства индивидуальной защиты! помещениях.
Химическая тревога! Надеть Выходить из зоны химического или
средства индивидуальной защиты!" бактериального заражения с соблюдением
требований, установленных специальными
спасательными службами гражданской
обороны Амурского муниципального
района.
6.8. Система сигналов оповещения о чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.
Система сигналов оповещения о Общий порядок действий организаций
чрезвычайных ситуациях в мирное и
военное время
"Внимание всем!" Прерывистое Включить имеющиеся средства приема
звучание электросирен речевой информации и ожидать передачи
длительностью 2 - 3 минуты речевого сообщения.
Эти сообщения будут содержать
информацию об угрозе или возникновении
чрезвычайных ситуаций, о необходимых
действиях и правилах поведения, о
начале проведении эвакуационных
мероприятий.
Речевые сигналы: "Угроза Ответственному дежурному администрации
возникновения чрезвычайной городского поселения немедленно речевым
ситуации". Конкретно указывается оповещением оповестить персонал здания
вид чрезвычайной ситуации администрации городского поселения,
(аварий, катастроф, стихийных немедленно начать оповещение согласно
бедствий) источник возникновения схеме системы оповещения группы "А" и
и другие значимые данные. группы "В".
"Возникновение чрезвычайной
ситуации" Указывается вид
произошедшей чрезвычайной
ситуации (авария, катастрофа,
стихийное бедствие) и другие
значимые данные.
"Штормовое предупреждение" (о Ответственному дежурному администрации
возможном действии непреодолимых городского поселения немедленно речевым
сил природы: сильный ветер, оповещением оповестить персонал здания
ураган, ливень и другое) администрации городского поселения,
Передается по телевизору, радио, немедленно начать оповещение согласно
уличной сети звукофикации, схеме системы оповещения группы "А" и
телефону, факсом и электронной группы "В".
почте.
VII. Порядок финансирования систем оповещения
7.1. Местная система оповещения создается и совершенствуется за счет средств бюджета городского поселения "Город Амурск".
7.2. Локальные системы оповещения создаются и совершенствуются за счет средств бюджетов предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в ведении которых находятся эти системы.
Заведующий сектором по ГО и ЧС
администрации городского поселения
Булатов Л.Л.
------------------------------------------------------------------