Постановление Администрации Николаевского муниципального района от 30.08.2013 N 553-па "О пунктах временного размещения населения при отселении в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций"

АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 553-па

О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ОТСЕЛЕНИИ (ЭВАКУАЦИИ) В УСЛОВИЯХ УГРОЗЫ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В целях обеспечения мер по защите населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Николаевского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 02.07.2013) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", администрация Николаевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Типовое положение о пунктах временного размещения населения при отселении (эвакуации) в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Еремину С.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации, разместить на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района.

Глава
С.Н.Лысаков





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 30 августа 2013 г. № 553-па

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ОТСЕЛЕНИИ (ЭВАКУАЦИИ) В УСЛОВИЯХ УГРОЗЫ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Пункты временного размещения населения (далее - ПВР) создаются главами муниципальных образований.
Для организации работы и развертывания ПВР выделяются гостиницы, школы, кинотеатры, дома культуры и другие помещения, приспособленные для приема населения.
ПВР развертываются на базе одной организации в зданиях, пригодных для жилья, обеспечивающих размещение людей в любую погоду.
1.2. ПВР приводятся в готовность и прекращают свою деятельность на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия).
1.3. Количество ПВР определяется исходя из численности населения, а также с учетом количества размещения населения в соответствии с Планом отселения...
1.4. ПВР создаются решением комиссии и утверждаются постановлением администрации поселения.

1.6. Руководитель организации (или его заместитель), на базе которого разворачивается пункт временного размещения, является начальником ПВР.
1.5. На основании настоящего Положения руководитель организации - формирователь ПВР, своим приказом утверждает объектовое "Положение о пункте временного размещения", организационно-штатный состав ПВР, функциональные обязанности состава ПВР в режиме чрезвычайной ситуации.

II. Основные задачи ПВР

2.1. Пункты временного размещения населения создаются для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны чрезвычайной ситуации, а также при угрозе или возникновении аварий на потенциально опасных объектах, в результате которых нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью.
2.2. Основными задачами ПВР являются:
- временное размещение населения, выведенного из зон чрезвычайной ситуации;
- организация учета населения по категориям;
- оказание медицинской, психологической и другой помощи;
- информационное обеспечение населения, находящегося в пункте временного размещения населения;
- организация в ПВР жизнеобеспечения населения.

III. Организация работы ПВР

3. ПВР функционируют в 2 режимах:
- режим повседневной деятельности;
- режим чрезвычайной ситуации.
3.1. При повседневной деятельности:
- разработка документации ПВР;
- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря, оборудования, средств связи;
- обучение администрации ПВР по организации приема, учета и размещения населения;
- проведение и участие в учениях, тренировках и проверках состояния ГО и ЧС.
3.2. В режиме чрезвычайной ситуации:
- оповещение и сбор администрации и состава ПВР, развертывание ПВР и приведение в готовность к приему и размещению населения;
- организация учета прибывающего населения и его размещение;
- установление связи и взаимодействия с комиссией и обеспечивающими службами;
- уточнение обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты;
- организация жизнеобеспечения населения на ПВР;
- информационное обеспечение населения на ПВР.
Перевод ПВР в готовность к работе осуществляется руководителем организации при получении решения комиссии на развертывание ПВР.
3.3. Для выполнения основных задач, функционирования ПВР назначается администрация ПВР.
3.4. Состав администрации ПВР формируется руководителем организации на основании решения комиссии в соответствии с Типовыми штатными расписаниями, утвержденными отраслевыми министерствами, с последующим утверждением главой поселения, администрацией района.
3.5. На пункте временного размещения населения создаются при необходимости следующие группы:
1. Группа регистрации и учета.
2. Группа размещения населения.
3. Группа обеспечения.
4. Группа охраны общественного порядка.
Посты и пункты:
1. Пункт продовольственного снабжения.
2. Пункт вещевого снабжения.
3. Пункт комнаты матери и ребенка.
4. Медицинский пункт.
На ПВР могут организовываться группа психологической поддержки населения, пункты оказания гуманитарной помощи населению, а также посты и пункты, организуемые общественными движениями и партиями.
3.6. Администрация и состав групп, постов и пунктов формируется руководителем организации из работников организации, на базе которого создается пункт временного размещения населения, по согласованию с комиссией.
3.7. Для организации работы медицинского пункта по согласованию КГКУ "ЦРБ" приписываются медицинские работники.
3.8. Для организации работы поста охраны общественного порядка по согласованию с начальником МО МВД России "Николаевский-на-Амуре" выделяются сотрудники отдела внутренних дел района.
3.9. Расположение и оборудование комнат, постов и пунктов, мест размещения администрации и населения определяется начальником ПВР исходя из возможностей помещения.
3.10. Для первоочередного жизнеобеспечения населения в ПВР развертываются пункты питания (пункты продовольственного снабжения), при необходимости - пункты вещевого снабжения.
3.11. Ответственность за постоянную готовность к работе возлагается на начальника ПВР и главу муниципального образования.
3.12. Для организации работы ПВР разрабатывается документация.

IV. Функциональные обязанности администрации ПВР

4.1. Функциональные обязанности начальника ПВР:
Начальником ПВР назначается руководитель учреждения, от которого формируется ПВР, или его заместитель.
Он отвечает:
за постоянную готовность ПВР к применению по предназначению;
за организацию работы ПВР, подготовку и обучение администрации ПВР;
за планирование и заблаговременное проведение мероприятий по жизнеобеспечению размещаемого населения.
Ему подчиняются все лица, назначенные в администрацию ПВР.
Начальник ПВР в режиме повседневной деятельности подчиняется главе муниципального образования.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
знать руководящие и нормативно-правовые документы по вопросам отселения (эвакуации) и жизнеобеспечения населения;
организовывать разработку необходимой документации;
заблаговременно подготавливать помещения, оборудование и средства связи для работы ПВР;
организовать подготовку и обучение администрации ПВР, обеспечивать постоянную ее готовность;
проводить тренировки администрации ПВР, принимать участие в проводимых штабных учениях, штабных тренировках, а также комплексных учениях (тренировках) объекта;
б) при возникновении ЧС:
- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
- своевременно развернуть ПВР и подготовить к приему и размещению населения;
- установить связь с комиссией, обеспечивающими службами; организовать прием, учет и размещение населения и его жизнеобеспечение;
- руководить работой групп, пунктов и постов администрации ПВР;
- организовать устойчивое информационное обеспечение на ПВР;
- докладывать в комиссию о ходе приема и размещения населения и его жизнеобеспечения.
- заключить договор с администрацией поселения о материальном обеспечении функционирования ПВР.
- вести количественный и качественный учет наличия и состояния материальных ресурсов, переданных для обеспечения работы ПВР.

4.3. Основное содержание работы, задачи групп, пунктов и постов разрабатываются начальником ПВР и согласовываются с комиссией, отделом по делам ГО и ЧС администрации района.
Функциональные обязанности начальников групп, пунктов и постов разрабатываются начальником ПВР совместно с обеспечивающими службами.
4.4. Должностные лица организаций - формирователей ПВР, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за готовностью ПВР, оснащением их имуществом, средствами связи и оповещения, а также подготовкой администрации осуществляют органы управления районного звена территориальной подсистемы в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами.


------------------------------------------------------------------