Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 05.04.2013 по делу N 33-2081 <Иск о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату удовлетворен правомерно, поскольку спорный участок не является земельным участком, находящимся в границах территории, которой пользуется неограниченный круг лиц, а его вхождение в границы красных линий не является основанием для отказа в передаче участка в собственность>

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. по делу № 33-2081

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.И.Федоровой
судей О.В.Герасимовой, С.П.Порохового
при секретаре О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.О. к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности по оформлению документов на предоставление земельного участка по апелляционной жалобе представителя администрации г.Хабаровска И.Ю. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 31 января 2013 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя П.О. - П.Г., судебная коллегия

установила:

П.О. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности по оформлению документов на предоставление земельного участка. В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома, расположенного по <...> Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью <...> земельный участок предоставлен ей по договору аренды от <...> для использования под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения и огород.
<...> она обратился с заявлением в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, но получила отказ по причине нахождения части испрашиваемого земельного участка в границах красных линий.
Считает данный отказ незаконным, поскольку факт нахождения спорного земельного участка в границах красных линий не приравнивает его к землям общего пользования и не может ограничивать прав на приобретение в собственность земельного участка. С учетом уточненных требований просила признать за ней право на приобретение земельного участка, расположенного по <...>, кадастровый номер <...> площадью <...> в собственность за плату, обязать администрацию г.Хабаровска заключить с ней договор купли-продажи указанного земельного участка.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 31 января 2013 г. исковые требования удовлетворены.
За П.О. признано право на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по <...>, по фактическому пользованию общей площадью <...>, кадастровый номер <...>
На администрацию г.Хабаровска возложена обязанность оформить необходимые документы по предоставлению П.О. в собственность за плату земельного участка, расположенного по <...>, общей площадью <...> кадастровый номер <...>
В апелляционной жалобе представитель администрации г.Хабаровска И.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на невозможность предоставления в собственность земельного участка, расположенного в границах красных линий, поскольку такие участки относятся к землям общего пользования и не подлежат отчуждению. Кроме того, истцом не представлены доказательства отведения ему или первому застройщику на законных основаниях спорного земельного участка. Также указывает, что суд вышел за рамки исковых требований, удовлетворив требования о признании права на приобретение земельного участка с кадастровым номером <...> вместо заявленного участка с номером <...> Также судом не указано, какие именно документы необходимо оформить ответчику.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель П.О. - П.Г. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что обязав ответчика оформить необходимые документы, суд не вышел за рамки заявленных требований, уточнения по данному факту заявлены в судебном заседании от 31.01.2013 года. Также указывает, что право истца как собственника жилого дома отсутствие данных об отводе спорного участка первому застройщику на оформление земельного участка в собственность за плату действующим законодательством никак не ограничивает.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане имеют равное право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" по желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду; договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка; отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено, что П.О. является собственником жилого дома <...> года постройки, расположенного по <...> на основании договора дарения от <...>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <...>.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью <...>, относящемся к категории земель населенных пунктов. Спорный земельный участок был передан Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска истцу в аренду <...>
Из ответа Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска на заявление П.О. следует, что в соответствии с проектом планировки Кировского и Краснофлотского районов, утвержденным распоряжением Мэра города <...>, часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий проектируемой улицы и в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежит.
На основании п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
Удовлетворяя исковое заявление, суд правильно исходил из того, что спорный земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования или иной территории, которой пользуется неограниченный круг лиц, а вхождение земельного участка в границы красных линий, которые были определены гораздо позже того, как участок первоначально был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, не может являться основанием для отказа в передаче в собственность данного земельного участка.
Доказательств, подтверждающих нахождение части испрашиваемого истцами земельного участка на землях общего пользования, суду первой инстанции представлено не было.
Доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и явиться в пределах действия ст. 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, в связи с чем является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 31 января 2013 года по делу по иску П.О. к администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности по оформлению документов на предоставление земельного участка оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г.Хабаровска И.Ю. - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.
Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 31 января 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2013 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.


------------------------------------------------------------------