Постановление Администрации Вяземского муниципального района от 18.04.2013 N 563 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Вяземского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2013 г. № 563

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Вяземского муниципального района администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Вяземского муниципального района.
2. Уполномочить отдел экономической политики администрации муниципального района:
2.1. Осуществлять разработку прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Организовать взаимодействие со структурными подразделениями администрации муниципального района, отделом сводных статистических работ в Вяземском районе, коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района по вопросам разработки прогноза социально-экономического развития Вяземского муниципального района.
3. Руководителям структурных подразделений администрации Вяземского муниципального района (Тетеркин В.А., Ольховой А.А., Гордеев В.Н., Слободянюк Е.А., Бойко Е.Н., Ботвинцева Л.Н., Березовская О.В., Шабашная Т.В., Паламарчук С.С., Герасименко Е.Е., Савченко М.П.) представлять информацию для составления прогноза социально-экономического развития Вяземского муниципального района в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития.
4. Рекомендовать всем предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Вяземского муниципального района, представлять информацию для составления прогноза социально-экономического развития Вяземского муниципального района в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития.
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района в сети "Интернет" и опубликовать Вестнике Вяземского муниципального района.
6. Постановление администрации муниципального района от 13.05.2008 № 47 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Вяземского муниципального района" считать утратившим силу.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Осипова В.Ф., заместителей главы администрации района Житкевич О.И., Гордееву Л.И.

Глава муниципального района
Н.И.Якутина





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Вяземского
муниципального района
от 18 апреля 2013 г. № 563

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Вяземского муниципального района (далее - Порядок) определяет вопросы взаимодействия структурных подразделений администрации Вяземского муниципального района, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Вяземского муниципального района, в процессе подготовки прогноза социально-экономического развития Вяземского муниципального района (далее - прогноз), а также их функции в сфере разработки прогноза.
1.2. Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития Вяземского муниципального района (далее - Прогноз) - сбалансированная система ожидаемых в перспективе показателей социально-экономического развития района, рассчитанных при определении внешних и внутренних условий развития экономики, используемых при принятии конкретных решений по вопросам развития экономики и социальной сферы, формировании и исполнения бюджета района;
- текущий год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза в соответствии с настоящим Порядком;
- последний отчетный год - год, предшествующий текущему году;
- очередной год - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка Прогноза;
- плановый период - два года, следующие за очередным годом.

2. Общие требования к разработке прогноза
социально-экономического развития

2.1. Прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период (в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, Правительства Хабаровского края, Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края), учитывающих вероятностные воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов с целью повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в Вяземском муниципальном районе путем формирования оценки социально-экономического состояния.
2.2. Прогноз разрабатывается на основании:
- отчетных данных за предыдущие годы и оценки социально-экономического развития Вяземского муниципального района до конца текущего финансового года;
- мер по социально-экономическому развитию Вяземского муниципального района, предусмотренных законодательством Хабаровского края, муниципального района;
- сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, Хабаровского края на очередной финансовый год и плановый период;
- основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Хабаровского края;
- прогноза показателей инфляции, дефляторов по видам экономической деятельности, индексов цен производителей, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
2.3. Прогноз состоит из табличного материала, содержащего отчетные и прогнозируемые значения показателей социально-экономического развития Вяземского муниципального района, и пояснительной записки.
2.4. Пояснительная записка к показателям и разделам прогноза должна содержать:
- краткий анализ достигнутого уровня значений показателей в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, обусловивших эти изменения;
- количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием возможных причин происходящих изменений;
- сценарии развития секторов экономики и социальной сферы, обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей в прогнозном периоде с описанием комплекса необходимых мер для обеспечения позитивного развития и достижения прогнозируемых значений показателей;
- сопоставление уточненных параметров прогноза с ранее утвержденными с указанием причин их изменений.
2.5. В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей указывается их прогнозная оценка.

3. Взаимодействие участников процесса разработки прогноза

3.1. Отдел экономической политики администрации района:
3.1.1. Организует разработку прогноза, руководствуясь нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, информационными и методическими материалами Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, настоящим Порядком.
3.1.2. Запрашивает в пределах своих полномочий необходимую для разработки и уточнения прогноза информацию у следующих структурных подразделений и организаций (далее - контрагенты):
- отдела сельского хозяйства и продовольствия администрации района;
- отдела архитектуры, градостроительства и территориального планирования администрации района;
- отдела коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации района;
- сектора экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации района;
- отдела по управлению муниципальным имуществом администрации района;
- отдела земельных отношений администрации района;
- управления образования администрации района;
- отдела культуры администрации района;
- отдела по социальным вопросам, физической культуре и спорту, делам молодежи администрации района;
- отдела межведомственного взаимодействия по предоставлению муниципальных услуг администрации района;
- КГКУ "ЦЗН г. Вяземский";
- КГУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району";
- отдела Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Хабаровского края;
- коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Вяземского муниципального района.
3.1.3. Доводит до контрагентов организационно-методические материалы, необходимые для подготовки прогноза.
3.1.4. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по мониторингу и расчету прогнозируемых показателей социально-экономического развития Вяземского муниципального района.
3.1.5. Проводит экспертизу информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных контрагентами, включающую следующие действия:
- проверку соответствия отчетных данных, представленных контрагентами, данным официального статистического учета;
- проверку правильности проведения расчетов показателей;
- сопоставление представленных контрагентами прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития Вяземского муниципального района;
- анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития Вяземского муниципального района.
Срок экспертизы информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных контрагентами, не должен превышать пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их получения отделом экономической политики администрации Вяземского муниципального района.
3.1.6. В ходе экспертизы представленных контрагентами информационно-аналитических материалов по прогнозу принимает одно из следующих решений:
- о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу контрагентам для уточнения и корректировки;
- о направлении контрагентам запроса о представлении дополнительной информации или разъяснений по представленным информационно-аналитическим материалам по прогнозу;
- об использовании представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу для заполнения сводных форм показателей и подготовки пояснительной записки к ним.
Решение о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу контрагентам для доработки принимается отделом экономической политики администрации Вяземского муниципального района по следующим основаниям:
- несоответствие отчетных данных, представленных контрагентами, данным официального статистического учета;
- установление наличия арифметических ошибок при проведении расчетов показателей;
- отсутствие пояснительных записок.
3.1.7. Обобщает информационно-аналитические материалы по прогнозу и представляет их в финансовое управление администрации муниципального района в установленные им сроки.
3.1.8. Направляет основные параметры прогноза в финансовое управление администрации муниципального района для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Структурные подразделения администрации Вяземского муниципального района, участвующие в разработке прогноза:
3.2.1. Осуществляют комплексный анализ тенденций развития курируемых направлений деятельности, дают количественную и качественную оценку значений показателей прогноза и параметров их изменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений.
3.2.2. Запрашивают в пределах своих полномочий у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Вяземского муниципального района, данные, необходимые для разработки показателей прогноза.
3.2.3. Взаимодействуют с отделом сводных статистических работ в Вяземском районе для решения вопросов, возникающих в связи с получением статистической информации.
3.2.4. Проводят мониторинг, прогнозирование отдельных показателей и свод разделов прогноза и представляют информацию по запрашиваемой форме с пояснительной запиской в сроки, установленные отделом экономической политики администрации Вяземского муниципального района.
3.2.5. Информационно-аналитические материалы по прогнозу направляются с использованием средств электронной связи на адрес электронной почты отдела экономической политики администрации Вяземского муниципального района. Оригиналы материалов на бумажном носителе направляются посредством почтовой связи или лично.
3.2.6. Осуществляют при необходимости корректировку представленных показателей прогноза после проведения отделом экономической политики администрации Вяземского муниципального района их анализа в целях определения сбалансированности всего прогноза.
3.3. Сроки представления в отдел экономической политики администрации Вяземского муниципального района скорректированных информационно-аналитических материалов по прогнозу не должны превышать трех рабочих дней со дня возврата материалов, требующих доработки.

4. Разработка разделов прогноза

4.1. Отдел экономической политики администрации Вяземского муниципального района осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов показателей:
4.1.1. Демографические показатели;
4.1.2. Промышленное производство;
4.1.3. Сельское хозяйство;
4.1.4. Жилищно-коммунальное хозяйство;
4.1.5. Потребительский рынок;
4.1.6. Дорожная деятельность;
4.1.7. Строительство;
4.1.8. Инвестиции;
4.1.9. Малое и среднее предпринимательство;
4.1.10. Денежные доходы населения
4.1.11. Муниципальная собственность;
4.1.12. Муниципальные закупки;
4.1.13. Земельные отношения;
4.1.14. Муниципальные услуги;
4.1.15. Развитие социальной сферы
При необходимости прогноз развития муниципального района может дополняться новыми разделами.

5. Порядок и сроки разработки прогноза

5.1. Структурные подразделения администрации муниципального района разрабатывают и представляют в отдел экономической политики подготовленные материалы Прогноза в срок до 01 сентября текущего года.
5.2. Отдел экономической политики администрации района
- на основе материалов, представленных структурными подразделениями администрации муниципального района, коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Вяземского муниципального района, разрабатывает Прогноз, готовит пояснительную записку и в срок до 01 октября текущего года направляет его в финансовое управление администрации Вяземского муниципального района для подготовки проекта бюджета муниципального района на очередной год и плановый период.
- до 01 сентября текущего года представляет в финансовое управление администрации Вяземского муниципального района перечень долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, планируемых к финансированию в очередном финансовом году с учетом объемов бюджетных ассигнований из бюджета района на очередной финансовый год.
5.3. Прогноз одобряется администрацией Вяземского муниципального района и с проектом бюджета направляется на обсуждение Собрания депутатов Вяземского муниципального района.
5.4. Изменения параметров Прогноза в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.


------------------------------------------------------------------