Распоряжение Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 19.04.2013 N 124-ра "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 апреля 2013 г. № 124-ра
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНЦИИ
НА РЫНКЕ ЭТИХ УСЛУГ
Во исполнение пункта 5 распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 февраля 2013 г. № 58-р "Об организации выполнения поручений, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.", в целях достижения целевых показателей и выполнения задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг":
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожная карта") по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг.
2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края:
2.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий.
2.2. Предоставлять результаты мониторинга исполнения Плана мероприятий в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Куликова И.М.
Глава города
В.П.Михалев
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 19 апреля 2013 г. № 124-ра
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНЦИИ
НА РЫНКЕ ЭТИХ УСЛУГ
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
В целях улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечения процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", развития и поддержки инициатив собственников жилых помещений многоквартирных домов, развития конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирными домами утверждены постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 08 июля 2008 г. № 71-па "Об утверждении Плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и в течение 2008 - 2012 гг. реализованы мероприятия, направленные на реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Комсомольска-на-Амуре.
В ходе реализации Плана реформирования во всех многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", выбраны и реализуются определенные Жилищным кодексом Российской Федерации способы управления многоквартирными домами в том числе:
- управление управляющей организацией - 1702 дома, или 77,5%;
- управление товариществ собственников жилья - 395 домов (в составе 84 Товариществ собственников жилья), или 18% от общего количества многоквартирных домов;
- непосредственный способ управления - 100 домов, или 4,5%.
16 многоквартирных домов (в составе 14 товариществ собственников жилья) управляются самостоятельно правлением товариществ, управление 379 многоквартирных домов осуществляется управляющими организациями на основании заключенных договоров управления.
Выполнение необходимых условий реформирования отрасли позволило обеспечить участие муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 - 2012 годах и программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства.
За счет привлечения финансовых средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и долевого софинансирования за счет средств местного бюджета и собственников помещений выполнен капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в 213 домах города. Общая стоимость работ по выполнению капитального ремонта составила более 607,0 млн. руб.
Кроме того, администрацией города Комсомольска-на-Амуре в целях создания условий для управления многоквартирными домами в 2012 году обеспечено финансирование из средств местного бюджета более 120,0 млн. руб. для проведения капитального ремонта жилищного фонда.
На территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2012 году реализована муниципальная адресная программа по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям. Общая стоимость программы по ремонту дворовых территорий и проездов составила 139,95 млн. руб., в том числе 90,0 млн. руб. за счет средств краевого бюджета и 49,95 млн. руб. за счет средств местного бюджета. В соответствии с данной программой произведен ремонт 393 дворовых территорий многоквартирных домов и 99 проездов к дворовым территориям.
В 2012 году выполнены работы по модернизации 128 единиц лифтового оборудования в 45 многоквартирных домах на общую сумму 29,4 млн. руб., 50% стоимости работ профинансировано за счет средств местного бюджета.
На территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" по состоянию на 01 апреля 2013 г. свою деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют 10 управляющих организаций различных форм собственности, в том числе: 1 муниципальная и 9 частных.
В управлении частных управляющих компаний находится более 90% многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (с учетом домов, переданных им в управление товариществ собственников жилья, и домов коттеджного типа).
Стоит отметить, что при подготовке жилищного фонда к отопительному периоду 2012 - 2013 гг. приемка выполненных работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществлялась комиссионно с участием представителей управляющих организаций, товариществ собственников жилья, ресурсоснабжающих организаций и представителей Советов многоквартирных домов. Комиссионное участие в приемке обеспечило качественное выполнение ремонтных работ в установленные сроки, что является гарантией стабильной работы внутридомовых инженерных систем и безаварийного прохождения отопительного периода.
Вместе с тем данной работе необходимо уделить должное внимание и продолжить работу с инициативными представителями собственников помещений многоквартирных домов, членами Советов многоквартирных домов по привлечению их к участию в комиссиях по осмотру жилых домов, в подготовке программ на текущий и капитальный ремонт, по благоустройству дворовых территорий, подготовке жилищного фонда к работе в зимний период, для осуществления постоянного контроля за деятельностью управляющих организаций, товариществ собственников жилья по управлению многоквартирными домами.
Не все управляющие организации устояли в конкурентной борьбе на рынке предоставления услуг по управлению жилыми домами. В 2012 году с управляющей организацией ООО "Резонанс-Сервис" в связи с ненадлежащим оказанием услуг по управлению общим имуществом, нарушением договорных обязательств собственники помещений 127 многоквартирных домов, находящихся в управлении указанной управляющей организации, приняли решение о смене управляющей организации.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" введен новый институт управления многоквартирным домом - совет многоквартирного дома. Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления уполномочены на осуществление муниципального жилищного контроля.
В целях улучшения водоснабжения и водоотведения населения и предприятий городского округа муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" с 2007 года ведется реализация Федеральной целевой программы "Социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года". Основными направлениями данной программы являются обеспечение бесперебойного снабжения питьевой водой населения города, ликвидация зависимости качества питьевого водоснабжения от состояния реки Амур и дефицита мощностей очистки стоков.
В соответствии с данной программой в 2012 году на объекте "Комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте" завершены работы по устройству дамбы II-го пускового комплекса 1-й очереди, с устройством водопропускного дюкера, пробурено 18 эксплуатационных скважин, проведена реконструкция резервуара чистой воды № 2.
Посредством проведения электронных аукционов для данного объекта приобретено технологическое оборудование на сумму 21,8 млн. руб. Процент освоения лимита денежных средств составил 100% от годового плана 275,3 млн. руб.
В рамках "Развития и модернизации инфраструктуры водоснабжения города" выполнено устройство четырех камер переключения, переход через пр. Мира с укладкой футляра диаметром 1420 мм и протаскиванием стального трубопровода в пенополистирольной тепловой изоляции. Освоение денежных средств составило 40,8 млн. руб., или 100% от годового плана.
С целью увеличения мощности очистных сооружений канализации и предотвращения попадания неочищенных стоков в р. Амур ("Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре") ведется реконструкция существующих Городских очистных сооружений канализации с увеличением производительности с 140 тыс. куб. м/сут. до 160 тыс. куб. м/сут.
В течение 2012 года в штатный режим запущен новый первичный отстойник, проведена реконструкция существующего аэротенка № 1, продолжились общестроительные работы на насосно-воздуходувной станции. Освоение денежных средств составило 100%, или 120,8 млн. руб.
2. Основная цель
Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг, обеспечение реализации следующего этапа реформирования жилищно-коммунального хозяйства в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов.
Обеспечение комфортных условий проживания населения города, в том числе оптимизация, развитие и модернизация коммунальных систем водоснабжения и водоотведения.
3. Основные направления
Оказание методической и консультационной помощи, повышение квалификационного уровня специалистов.
Взаимодействие по вопросам управления многоквартирными домами, выполнения договорных обязательств по ремонту и содержанию общего имущества, в том числе организация капитального ремонта.
Усиление работы по взысканию задолженности за оказанные коммунальные услуги.
Организация и осуществление муниципального жилищного контроля.
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения.
4. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, предусматривает:
- обеспечение процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, развития и поддержки инициатив собственников жилых помещений многоквартирных домов;
- обеспечение конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг;
- улучшение физического состояния жилищного фонда и внешнего облика муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- ликвидация зависимости качества воды от состояния вод р. Амур;
- предотвращение попадания неочищенных стоков в р. Амур;
- возможность дальнейшего развития строительства объектов социально-жилищного комплекса.
5. План организационных мероприятий по улучшению качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе
путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг
№ Наименование мероприятия Срок Ответственные
п/п исполнения исполнители
1 2 3 4
1. Контроль за дальнейшей Постоянно Управление
реализацией мероприятий по жилищно-коммунального
реформированию хозяйства, топлива и
жилищно-коммунального хозяйства энергетики
городского округа "Город администрации города
Комсомольск-на-Амуре" в сфере (далее - УЖКХ)
управления, содержания и
ремонта многоквартирных домов
2. Организация и осуществление Постоянно УЖКХ, отделы
муниципального жилищного жилищно-коммунального
контроля хозяйства
Центрального и
Ленинского округов
администрации города
(далее - отделы ЖКХ
округов)
3. Оказание методической и Постоянно Центральный и
консультационной помощи Ленинский округа
собственникам жилых помещений администрации города
многоквартирных домов в
осуществлении контроля за
деятельностью управляющих
организаций, товариществ
собственников жилья в сфере
содержания и ремонта общего
имущества многоквартирных домов
4. Организация и ежеквартальное Ежеквартально Центральный и
проведение учебы для Ленинский округа
председателей Советов МКД по администрации города
вопросам управления
многоквартирными домами,
осуществлению контроля за
исполнением управляющими
организациями, товариществами
собственников жилья договорных
обязательств
5. Организация и проведение общих 1 и 4 квартал Центральный и
собраний собственников года Ленинский округа
помещений по утверждению администрации города,
годовых планов ремонта общего организации,
имущества многоквартирных осуществляющие
домов, ежегодных отчетов деятельность по
управляющих организаций о управлению
выполнении договоров управления многоквартирными
домами, товарищества
собственников жилья
6. Взаимодействие с администрацией Постоянно Руководители
города Комсомольска-на-Амуре по организаций,
вопросам управления осуществляющих
многоквартирными домами, деятельность по
выполнения договорных управлению
обязательств по ремонту общего многоквартирными
имущества, подомовому учету домами, товарищества
доходов и расходов на собственников жилья
содержание и ремонт домов
7. Повышение квалификационного В течение Руководители
уровня специалистов 2013 года организаций,
организаций, осуществляющих осуществляющих
технический надзор за деятельность по
содержанием и ремонтом управлению
многоквартирных домов многоквартирными
домами, товарищества
собственников жилья
8. Привлечение членов советов Постоянно Руководители
многоквартирных домов к участию организаций,
в комиссиях по подготовке осуществляющих
программ по капитальному деятельность по
ремонту, по благоустройству управлению
дворовых территорий, подготовке многоквартирными
жилищного фонда к работе в домами, товарищества
зимний период собственников жилья
9. Усиление работы по взысканию Постоянно Руководители
задолженности за оказанные организаций,
коммунальные услуги, с осуществляющих
применением всех мер деятельность по
воздействия, предусмотренных управлению
жилищным законодательством многоквартирными
домами, товарищества
собственников жилья
10. Контроль за сроками исполнения Постоянно Управление
строительно-монтажных работ по жилищно-коммунального
объектам ФЦП в соответствии с хозяйства, топлива и
утвержденными графиками энергетики
администрации города
11. Проведение торгов по 1 полугодие Управление
приобретению необходимого 2013 года жилищно-коммунального
оборудования для выполнения хозяйства, топлива и
утвержденных графиков по энергетики
объектам ФЦП администрации города
------------------------------------------------------------------