Решение Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 23.05.2013 N 431 "Об утверждении Положения о создании условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК" АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", на основании Устава муниципального городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края Совет депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.
2. Решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
И.о. председателя Совета депутатов
Н.А.Рогова
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 23 мая 2013 г. № 431
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК" АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Положение о создании условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края по решению вопросов местного значения в области библиотечного дела и регулирует вопросы организации библиотечного обслуживания населения общедоступными библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Уставом муниципального образования городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.
1.3. Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории города Амурска) - это комплекс необходимых мероприятий для осуществления эффективной деятельности по организации обслуживания населения в данной сфере.
1.4. Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории города Амурска являются функциями и полномочиями органов местного самоуправления городского поселения "Город Амурск".
1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- общедоступная библиотека - муниципальное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам, учрежденное городским поселением "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края для решения вопросов местного значения в области организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов;
- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
- библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке;
- правила пользования библиотекой - локальный правовой акт, утверждаемый руководителем библиотеки по согласованию с ее учредителем, определяющий взаимные права и обязанности пользователей библиотеки и ее работников в процессе библиотечного обслуживания.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, используемых в Федеральном законе от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Федеральном законе от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле".
1.6. Уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края является администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.
1.7. Функции и полномочия уполномоченного органа по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов в городском поселении "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края осуществляет отдел культуры администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.
II. Цели Положения
Целями Положения являются:
2.1. Обеспечение конституционного права каждого гражданина на свободный доступ к информации, культурным ценностям, собираемым и предоставляемым в пользование жителям города Амурска, и пользование услугами муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" городского поселения "Город Амурск".
2.2. Создание правовых гарантий сохранения и развития культуры города Амурска.
2.3. Определение основных направлений культурной политики в области библиотечного обслуживания населения.
III. Основные принципы библиотечного обслуживания
3.1. Общедоступные библиотеки (далее - библиотеки) обеспечивают жителям города Амурска свободный доступ к информации, культурным ценностям, собираемым и предоставляемым в пользование жителям городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.
Библиотеки осуществляют библиотечное обслуживание граждан вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
В своей деятельности библиотеки ориентируются на потребности и интересы пользователей библиотек, обеспечивают реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.
В обслуживании граждан библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации.
3.2. Посредством информационного обслуживания, направленного на удовлетворение потребностей различных социальных групп населения, библиотеки содействуют нравственному развитию, повышению образовательного уровня и творческих способностей подрастающего поколения и участвуют в социальной поддержке людей, нуждающихся в социокультурной поддержке.
IV. Организация библиотечного обслуживания населения
4.1. Под организацией библиотечного обслуживания населения, комплектованием и обеспечением сохранности библиотечных фондов на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края понимается комплекс правовых, организационных, экономических, информационных мер, принимаемых органами местного самоуправления, направленных на реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание в городском поселении "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.
4.2. В ходе осуществления деятельности по организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края решаются задачи:
- создание условий для обеспечения свободного доступа населения городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края к информации, культурным ценностям;
- комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
- модернизация информационно-библиотечных услуг в соответствии с образовательными потребностями и культурными запросами населения.
4.3. Библиотечное обслуживание населения в городском поселении "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Библиотечное обслуживание населения на территории города Амурска) осуществляет общедоступная библиотека - Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края" (далее - МКУК "ЦБС").
4.4. Библиотечное обслуживание населения на территории города Амурска осуществляют общедоступные библиотеки:
- Городская библиотека МКУК "ЦБС";
- Филиал № 1 МКУК "ЦБС" - Библиотека семейного чтения;
- Филиал № 2 МКУК "ЦБС" - Массовая библиотека ст. Мылки.
V. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
создания условий для организации библиотечного обслуживания
населения, комплектования и обеспечения сохранности
библиотечных фондов на территории города Амурска
5.1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского района Хабаровского края относится нормативно-правовое регулирование в сфере создания условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории города Амурска.
5.2. К полномочиям администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края относятся:
1) принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории города Амурска;
2) обеспечение финансирования комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов общедоступных библиотек поселения;
3) обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание, в том числе путем создания муниципальной сети общедоступных библиотек;
4) принятие решений о создании общедоступных библиотек поселения;
5) утверждение и реализация муниципальных целевых программ развития библиотечного дела на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края с учетом культурных традиций населения;
6) осуществление иных полномочий в области библиотечного дела в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Отдел культуры администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов на территории города Амурска:
1) является органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя библиотек поселения;
2) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края;
3) разрабатывает проекты и реализует муниципальные долгосрочные целевые, ведомственные целевые и аналитические программы развития библиотечного дела на территории городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края;
4) организует участие библиотек в программах сохранения и развития культуры, библиотечного дела на территории города Амурска;
5) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития библиотечного обслуживания населения на территории города Амурска;
6) в соответствии с уставами библиотек осуществляет контроль за деятельностью библиотек;
7) осуществляет иные полномочия в области библиотечного дела в соответствии с действующим законодательством и Положением отдела культуры администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.
VI. Порядок организации деятельности по комплектованию,
учету и хранению библиотечных фондов
6.1. Комплектование библиотечных фондов библиотек поселения осуществляется:
- на основе получения обязательных экземпляров документов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- путем подписки на периодические издания;
- путем книгообмена;
- на основе договорной деятельности с учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности;
- путем безвозмездной передачи и дарения;
- иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
6.2. Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере библиотечного дела.
6.3. Продажа или иное отчуждение библиотечных фондов не может осуществляться без согласия учредителя.
6.4. Работники библиотек несут ответственность за сохранность библиотечного фонда в соответствии с действующим законодательством.
VII. Финансовое обеспечение организации
библиотечного обслуживания населения, комплектования
и обеспечения сохранности библиотечных фондов
Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения библиотеками поселения, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов является расходным обязательством городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края, а также за счет привлеченных иных источников финансирования, в соответствии с действующим законодательством.
VIII. Об обязательном бесплатном
местном экземпляре документов
На муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" возлагаются следующие обязанности:
- осуществление библиографической регистрации изданий;
- обеспечение хранения и использования изданий;
- информирование населения городского поселения "Город Амурск" об обязательных экземплярах;
- контроль за полнотой и оперативностью доставки обязательного бесплатного экземпляра.
IX. Участие населения в организации
библиотечного обслуживания
9.1. Участие населения городского поселения "Город Амурск" в вопросах, связанных с организацией библиотечного обслуживания, осуществляется в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (глава 5) и Федерального закона № 59-ФЗ "О работе с обращениями граждан".
9.2. Вопросы, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения городского поселения "Город Амурск", по инициативе органов местного самоуправления, главы городского поселения "Город Амурск", населения могут выноситься для обсуждения на местный референдум, сход, публичные слушания, собрания, конференции граждан. Для выявления мнения населения по вопросам организации библиотечного обслуживания может проводиться опрос граждан.
9.3. Библиотеки по окончании года проводят публичный отчет перед населением посредством опубликования итогов в СМИ, издания отчетов, проведения Дней открытых дверей, выступлений на сходах, собраниях и т.п.
9.4. При библиотеке может быть создан попечительский или наблюдательный совет для осуществления коллегиального управления.
X. Муниципальные услуги, предоставляемые населению
10.1. К обязательным услугам относятся следующие услуги:
- предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
- предоставление справочной и консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;
- предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда.
10.2. Услуги, финансируемые на основе муниципального задания, предоставляются пользователям бесплатно.
10.3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов библиотек через нестационарные формы обслуживания (получение документов на дому), финансируемые за счет средств городского бюджета.
XI. Ответственность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
И.о. председателя Совета депутатов
Н.А.Рогова
------------------------------------------------------------------