Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района от 27.05.2013 N 272 "О порядке подготовки и обучения населения городского поселения "Город Вяземский" в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 272
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
А ТАКЖЕ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" администрация городского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и обучения населения городского поселения "Город Вяземский" в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку населения городского поселения "Город Вяземский" в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организовывать в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществлять по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях) независимо от форм собственности, а также по месту жительства.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
городского поселения
А.Ю.Усенко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Вяземский"
Вяземского муниципального района
от 27 мая 2013 г. № 272
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
А ТАКЖЕ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях", определяет основные задачи, формы и методы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Главной задачей по подготовке населения городского поселения "Город Вяземский" в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) являются:
а) изучение способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГОЧС;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обучение населения городского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять по следующим категориям:
- руководящий состав объектов экономики, организаций, предприятий и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности;
- работающее население, не входящее в состав формирований;
- неработающее население;
- учащиеся общеобразовательных учреждений;
- преподаватели, организаторы "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ).
4. Подготовку руководящего состава объектов экономики, организаций, предприятий и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, а также командно-начальствующего состава формирований проводить в Учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края (далее - УМЦ ГОЧС и ПБ Хабаровского края) в соответствии с программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.
5. Подготовку личного состава формирований осуществлять непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях. При этом общая тематика изучается всеми формированиями, а специальная тематика изучается с учетом предназначения формирования.
5.1. При обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений, характерных для городского поселения.
6. Обучение работающего населения, не входящего в состав формирований, проводить без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий объектовых тренировок и комплексных учений.
6.1. Для проведения занятий в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создавать учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.
6.2. К проведению занятий привлекать руководящий состав и инженерно-технических работников предприятий, руководителей цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.
6.3. При подготовке этой категории населения шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемой для спасательных и других работ.
6.4. Руководителям гражданской обороны объектов постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за их подготовкой и проведением.
7. Обучение неработающего населения осуществлять в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям жилищно-коммунальных органов (далее - УКП ЖЭО) путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а при отсутствии УКП ЖЭО - самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций, чтения газет.
8. В дошкольных образовательных учреждениях рекомендуется организовать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие Письмом Министерства образования России от 18.07.97 № 112/34-16.
9.1. Цель данной программы - научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, в транспорте, при общении с незнакомыми людьми, действиям с опасными предметами, животными и ядовитыми растениями.
10. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, планировать и проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:
10.1. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводить в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводить 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
10.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводить с аварийно-спасательными формированиями на предприятиях, учреждениях и организациях 1 раз в 3 года, а с формированиями постоянной готовности - 1 раз в год.
10.3. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводить 1 раз в 3 года в муниципальном районе и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводить объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов.
10.4. Тренировки с учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений проводить ежегодно.
Тематику комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений определить в соответствии с организационными указаниями и планами, с учетом местных условий. Тематику объектовых тренировок определяют руководители предприятий, учреждений и организаций. При этом учения и тренировки проводить в условиях, максимально приближенных к чрезвычайным ситуациям, характерным для городского поселения, предприятия.
11. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
12. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
12.1. Уполномоченный по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского поселения "Город Вяземский"
- планирует обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- уточняет программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение на курсах гражданской обороны;
- осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
12.2. Руководители организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности:
- утверждают планы подготовки работников в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и настоящего постановления, организуют их исполнение;
- обеспечивают своевременное и полное выполнение планов подготовки руководящего состава гражданской обороны организаций, в УМЦ ГОЧС и ПБ Хабаровского края, а также в отраслевых учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров;
- организуют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- совместно с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям оказывают практическую помощь подведомственным объектам в подготовке и проведении комплексных учений и объектовых тренировок;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности) по согласованию с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вяземского муниципального района программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований.
13. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, структурных работников, уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны и предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС, неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "... городское поселение".
14. Финансирование подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации аварийно-спасательных формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществлять за счет средств организаций.
------------------------------------------------------------------