Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 13.06.2013 N 408 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Советская Гавань на 2013 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. № 408
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ
СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
В целях эффективного обеспечения безопасности дорожного движения в городе Советская Гавань, а также реализации государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05.05.2012 № 146-пр, распоряжения Правительства Хабаровского края "О перспективах развития дорожного хозяйства и дорожной сети Хабаровского края до 2018 года" от 13.05.2013 № 300-рп, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе Советская Гавань на 2013 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам городского хозяйства Зарубина А.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
П.Ю.Боровский
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 13 июня 2013 г. № 408
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ
СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
1. Паспорт муниципальной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в городе Советская Гавань на 2013 - 2020 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности
программы: дорожного движения в городе Советская Гавань на 2013 -
2020 годы"
Заказчик Администрация города Советская Гавань
программы:
Основные Отдел городского хозяйства Администрации города Советская
разработчики Гавань
программы:
Цели и задачи Целями настоящей программы являются:
программы, - развитие транспортной системы для устойчивого
основные социального и экономического развития города;
целевые - обеспечение сохранности автомобильных дорог местного
показатели: значения;
- снижение количества дорожно-транспортных и происшествий
(далее - ДТП) и числа погибших и пострадавших в них людей.
Для достижения поставленных целей необходимо решение
следующих задач:
- осуществление капитального ремонта и текущего ремонта
автомобильных дорог;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного
движения;
- развитие системы подготовки водителей транспортных
средств и их допуска к участию в дорожном движении;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- повышение уровня безопасности транспортных средств;
- существенное повышение эффективности функционирования
системы государственного управления в области обеспечения
безопасности дорожного движения на местном уровне
управления;
- совершенствование правовых основ деятельности органов
исполнительной власти местного самоуправления в области
обеспечения безопасности дорожного движения, исключение
пробелов и противоречий в регламентации общественных
отношений в указанной сфере
Сроки 2013 - 2020 годы
реализации:
Мероприятия Повышение уровня правового сознания и предупреждение
программы: опасного поведения участников дорожного движения;
Совершенствование организации движения транспортных
средств и пешеходов;
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
Совершенствование методических и организационных основ
деятельности в области обеспечения безопасности дорожного
движения
Исполнители Администрация города Советская Гавань, Муниципальное
программы: унитарное предприятие "Наш город", Отдел Государственной
инспекции по безопасности дорожного движения ОМВД России
по Советско-Гаванскому району, Учреждения образования
управления образования Советско-Гаванского муниципального
района на территории города Советская Гавань
Объемы и Общий объем средств, направленных на реализацию программы
источники 330908,0 тыс. руб., в том числе по годам:
финансирования 2013 год - 47538,0 тыс. руб.
программы по 2014 год - 56780,0 тыс. руб.
годам 2015 год - 40600,0 тыс. руб.
2016 год - 45350,0 тыс. руб.
2017 год - 38820,0 тыс. руб.
2018 год - 35700,0 тыс. руб.
2019 год - 27750,0 тыс. руб.
2020 год - 38370,0 тыс. руб.
В том числе из средств городского бюджета:
2013 год - 27538,0 тыс. руб.
2014 год - 29816,0 тыс. руб.
2015 год - 24920,0 тыс. руб.
2016 год - 25870,0 тыс. руб.
2017 год - 24564,0 тыс. руб.
2018 год - 23940,0 тыс. руб.
2019 год - 22350,0 тыс. руб.
2020 год - 24474,0 тыс. руб.
В том числе за счет средств краевого бюджета:
2013 год - 20000,0 тыс. руб.
2014 год - 26964,0 тыс. руб.
2015 год - 15680,0 тыс. руб.
2016 год - 19480,0 тыс. руб.
2017 год - 14256,0 тыс. руб.
2018 год - 11760,0 тыс. руб.
2019 год - 5400,0 тыс. руб.
2020 год - 13896,0 тыс. руб.
Ожидаемые Повышение уровня транспортной доступности населения и
результаты: предприятий города, сокращение к 2020 году количества лиц,
погибших в результате ДТП, в 1,5 раза от значения этого
показателя в 2011 году;
Сокращение к 2020 году количества ДТП с пострадавшими на
20% от значения этого показателя в 2012 году
Система Контроль и ответственность за выполнение программы
организации обеспечивают:
контроля за - Администрация города Советская Гавань;
исполнением - Совет депутатов городского поселения "Город Советская
программы: Гавань";
- Исполнители программы
2. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Отмечается резкое снижение транспортной дисциплины участников движения. Основными причинами, способствующими возникновению ДТП, являются превышение скорости движения, невыполнение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил проезда перекрестков, управление автомобилем в нетрезвом состоянии.
Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.
Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности движения, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасности поведения на дорогах и улицах.
Как показывает анализ динамики дорожной аварийности в зарубежных странах, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа раненых в них. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются во всем мире в рамках специальных общенациональных программ повышения БДД.
Чтобы добиться снижения социального и экономического ущерба от дорожной аварийности в условиях постоянного роста автомобилизации, необходимо непрерывное развитие системы обеспечения БДД путем поэтапной реализации долгосрочной целевой программы повышения БДД. Использование программно-целевого подхода в масштабах города даже при росте парка автомобилей позволит ежегодно добиваться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 4 - 8%.
С учетом уровня риска гибели людей в результате дорожно-транспортных происшествий эффективное обеспечение безопасности дорожного движения не может быть достигнуто только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления.
Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств. Аварийность увеличивается по вине водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80 процентов происшествий, совершаемых по вине водителей.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на состояние аварийности в городе.
Необходима система организационно-планировочных и инженерных мер в области совершенствования организации движения транспорта и пешеходов в городе.
3. Потребность в денежных
средствах, источники финансирования
Реализация муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Советская Гавань на 2013 - 2020 годы" предусматривает выделение из городского бюджета 203472,0 тыс. рублей.
Таблица 1
Срок реализации программы Требуемые финансовые средства, тыс. руб.
ВСЕГО
2013 год 27538,0
2014 год 29816,0
2015 год 24920,0
2016 год 25870,0
2017 год 24564,0
2018 год 23940,0
2019 год 22350,0
2020 год 24474,0
Примечание:
Суммы финансирования мероприятий Программы, носящие постоянный (ежегодный) характер, могут быть скорректированы при формировании бюджета города на очередной финансовый год в связи с изменением стоимости работ, а также условиями софинансирования данных мероприятий Программы.
Также на выполнение работ, предусмотренных настоящей программой, возможно выделение средств из других источников финансирования.
4. Механизм реализации программы
Ключевым принципом, определяющим построение механизма реализации программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов исполнителей, заказчиков и субъектов управления, участвующих в реализации программы.
Кроме того, реализация программы предусматривает использование следующих средств и методов воздействия: нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры. Для достижения программных целей предполагается использовать средства городского бюджета.
5. Организация управления программой,
контроль за ходом ее реализации
Система организации контроля за исполнением программы:
1. Администрация города Советская Гавань, Совет депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" осуществляют контроль за ходом реализации программы, целевым и эффективным использованием выделенных средств.
2. Администрация города Советская Гавань осуществляет оперативное управление за исполнением мероприятий и финансированием.
3. Исполнители программы осуществляют реализацию мероприятий по данной программе и представляют отчеты по установленной форме в Администрацию города Советская Гавань.
4. Корректировка сумм программы, исполнителей и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий период.
5. Дополнения и изменения в программу вносятся постановлением администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Основными ожидаемыми результатами реализации программы являются:
- повышение безопасности дорожного движения на дорогах поселения;
- снижение уровня аварийности и сокращение числа пострадавших в результате ДТП;
- совершенствование системы формирования безопасности поведения участников дорожного движения.
- повышение уровня транспортной доступности населения поселения.
7. Перечень основных мероприятий и сроки их исполнения
Таблица 2
№ Наименование Срок Объемы в том числе Ответственный
п/п мероприятий исполнения финансирования исполнитель
тыс. руб. за счет за счет За счет
средств средств привлеченных
краевого местного источников
бюджета бюджета
1 2 3 4 5 6 7 8
I. Система управления вопросами безопасности дорожного движения
1.1. Рассмотрение ежеквартально 0 0 0 0 Городская комиссия
актуальных вопросов по безопасности
по снижению дорожного движения
аварийности в городе
Советская Гавань на
заседаниях городской
комиссии по
безопасности
дорожного движения
1.2. Разработка и контроль 1 раз в 0 0 0 0 Городская комиссия
за реализацией полгода по безопасности
адекватных мер, дорожного движения
направленных на
снижение числа
дорожно-транспортных
происшествий и
степени их тяжести
1.3. Обследование и ежегодно 0 0 0 0 ОГИБДД ОМВД России
выявление наиболее по
опасных участков Советско-Гаванскому
дорог и направление району
Главе Администрации (по согласованию)
города Советская
Гавань предложений о
мероприятиях,
направленных на
повышение
безопасности
дорожного движения
1.4. Выявление ежегодно 0 0 0 0 ОГИБДД ОМВД России
нецелесообразных мер по
по организации Советско-Гаванскому
дорожного движения, району
провоцирующих (по согласованию)
нарушение ПДД РФ.
Направление
предложений по их
устранению Главе
Администрации города
1.5. Анализ выполнения ежегодно 0 0 0 0 Администрация
мероприятий города Советская
муниципальной целевой Гавань
программы "Повышение
безопасности
дорожного движения в
городе Советская
Гавань на 2013 -
2020 годы",
разработка
предложений по их
корректировке,
изменению объемов
финансирования
II. Работа с участниками дорожного движения
2.1. Информирование через ежегодно 0 0 0 0 ОГИБДД ОМВД России
СМИ населения о по
дорожно-транспортных Советско-Гаванскому
происшествиях с району
тяжкими последствиями (по согласованию)
2.2. Единый день 1-й четверг 0 0 0 0 ОГИБДД ОМВД России
безопасности месяца по
Советско-Гаванскому
району
(по согласованию)
2.3. Оборудование в ежегодно 0 0 0 0 Администрация
установленных местах города
баннеров по Собственники
соблюдению рекламных установок
участниками дорожного
движения Правил
дорожного движения
III. Контрольно-надзорная деятельность
3.1. Разработка и 2014 г. 1000,0 900,0 100,0 0 Администрация
утверждение проекта города Советская
организации дорожного Гавань
движения и схем
дислокации дорожных
знаков и дорожной
разметки на
автомобильных дорогах
города Советская
Гавань
3.2. Обследование ежегодно 0 0 0 0 Победитель конкурса
освещенности на право
тротуаров, дорог, производства работ
мостов ОГИБДД ОМВД России
по
Советско-Гаванскому
району
(по согласованию)
3.3. Активизация работы ежегодно 0 0 0 0 ОГИБДД ОМВД России
личного состава по
ОГИБДД и Советско-Гаванскому
дорожно-патрульной району
службы по выявлению и (по согласованию)
пресечению нарушения
Правил дорожного
движения пешеходами
3.4. Оснащение ОГИБДД ОМВД 2013 38,0 0 38,0 0 Администрация
России по города Советская
Советско-Гаванскому Гавань
району программным
обеспечением
"Конвертор" без
данных (передача по
сети)
3.5. Осуществление ежегодно 0 0 0 0 Администрация
контроля над города Советская
соблюдением Гавань
перевозчиками Автодорожный отдел
лицензионных Дальневосточного
требований при УГАДН по
осуществлении г. Советская
пассажирских Гавань,
перевозок МРИ ФНС № 5 (по
автомобильным согласованию),
транспортом. ОГИБДД ОМВД России
Выявление и по
пресечение Советско-Гаванскому
деятельности району (по
юридических и согласованию)
физических лиц,
занимающихся
незаконной перевозкой
пассажиров
3.6. Осуществление ежегодно 0 0 0 0 Автодорожный отдел
контроля по Дальневосточного
содержанию УГАДН по
автомобильных дорог и г. Советская
дорожных сооружений, Гавань,
а также ОГИБДД ОМВД России
железнодорожных по
переездов и подходов Советско-Гаванскому
к ним району
(по согласованию)
IV. Технические мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети
города Советская Гавань
4.1. Санитарное содержание ежегодно 20059,0 0 20136,0 0 Победитель конкурса
городских улиц: на право
- зимнее содержание производства работ
- летнее содержание,
в т.ч.
санитарная обрезка
зеленых насаждений в
соответствии с
требованиями БДД
4.2. Грейдерование и ежегодно 58,0 0 58,0 0 Победитель конкурса
окювечивание на право
городских улиц производства работ
4.3. Разметка улиц и дорог ежегодно 396,0 0 396,0 0 Победитель конкурса
города Советская на право
Гавань производства работ
4.4. Замена и установка ежегодно 193,0 0 193,0 0 Победитель конкурса
новых дорожных знаков на право
производства работ
4.5. Техническое ежегодно 172,0 0 172,0 0 Победитель конкурса
обслуживание на право
светофорных объектов производства работ
4.6. Реконструкция и 2015 500,0 400,0 100,0 0 Победитель конкурса
оснащение на право
светофорными производства работ
объектами (с учетом
развития
улично-дорожной сети
города)
4.7. Обустройство 2013 0 0 482,0 0 В рамках программы
(реконструкция) линий "Реконструкция
освещения 2014 0 0 478,0 0 уличного освещения
улично-дорожной сети города Советская
2015 0 0 490,0 0 Гавань" на 2013 -
2015 годы
4.8. Устройство ежегодно 122,0 0 122,0 0 Победитель конкурса
искусственных на право
дорожных неровностей производства работ
в городе Советская
Гавань
4.9. Строительство 2015 100,0 80,0 20,0 0 Победитель конкурса
остановочных на право
комплексов производства работ
пассажирского
автотранспорта:
- ул. Вокзальная "5-й
квартал"
4.10. Строительство и 2014 2500,0 2250,0 250,0 0 Победитель конкурса
ремонт пешеходных 2014 2000,0 1800,0 200,0 0 на право
тротуаров: производства работ
- ул. Киевская (от
ул. Пушкина до
ул. Гончарова с 2-х
сторон);
- ул. Чкалова (от
ул. Вокзальная до
ул. Рабочая)
4.11. Капитальный ремонт 2016 270,0 216,0 54,0 0 В рамках программы
проездов к дворовым 2016 200,0 160,0 40,0 0 "Капитальный ремонт
территориям 2016 270,0 216,0 54,0 0 и ремонт дворовых
многоквартирных домов 2018 750,0 600,0 150,0 0 территорий
(МКД): 2017 1000,0 800,0 200,0 0 многоквартирных
к дому 8 домов, проездов к
ул. Гончарова; дворовым
к дому 6 территориям
ул. Гончарова; многоквартирных
к дому 4 домов в городе
ул. Гончарова; Советская Гавань"
к дому 63А
ул. 15 Погибших
партизан;
14А ул. Киевская;
к дому 65
ул. 15 Погибших
партизан
V. Мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту дорог общего пользования местного значения
5.1. Капитальный ремонт 2014 1980,0 1584,0 396,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. Школьная на право
(от ул. 15 Погибших производства работ
партизан до
ул. Киевская)
5.2. Капитальный ремонт 2014 2250,0 1800,0 450,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. Пугачева на право
(от ул. П.Осипенко до производства работ
ул. Рабочая)
5.3. Капитальный ремонт 2015 13500,0 10800,0 2700,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. Ленина на право
производства работ
5.4 Капитальный ремонт 2015 4500,0 4400,0 1100,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. Пушкинская на право
производства работ
5.5. Капитальный ремонт 2016 4950,0 3960,0 990,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. Рабочая на право
(от ул. Спортивная до производства работ
ул. Чкалова)
5.6. Капитальный ремонт 2016 2500,0 2000,0 500,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. Спортивная на право
(от ул. Мичурина до производства работ
ул. Лермонтова)
5.7. Капитальный ремонт 2016 3400,0 2720,0 680,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. Вилкова на право
производства работ
5.8. Капитальный ремонт 2016 13500,0 10800,0 2700,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. Пионерская на право
производства работ
5.9. Капитальный ремонт 2017 4320,0 3456,0 864,0 0 Победитель конкурса
дороги на право
ул. Первомайская производства работ
(от ул. Ленина до
ул. Рабочая)
5.10. Капитальный ремонт 2017 4500,0 3600,0 900,0 0 Победитель конкурса
дороги Лесозаводская на право
производства работ
5.11. Капитальный ремонт 2017 9000,0 7200,0 1800,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. Советская на право
производства работ
5.12. Капитальный ремонт 2018 10000,0 8000,0 2000,0 0 Победитель конкурса
дороги ул. 15 на право
Погибших партизан производства работ
(от ул. Ленина до
ул. Мичурина)
5.13. Капитальный ремонт 2019 6750,0 5400,0 1350,0 0 Победитель конкурса
дороги на право
ул. Колесниченко производства работ
(от ул. Бошняка
до ул. Первомайская)
5.14. Капитальный ремонт 2020 17370,0 13896,0 3474,0 0 Победитель конкурса
дороги на право
ул. Авиационная производства работ
5.15. Строительство участка 2013 26500,0 20000,0 6500,0 0 Победитель конкурса
дороги по ул. на право
Пионерская (от производства работ
перекрестка
с ул. Гончарова до
перекрестка с
ул. Пушкина) 2 этап
5.16. Строительство участка 2014 21000,0 14500,0 6500,0 0 Победитель конкурса
дороги по ул. на право
Пионерская (от производства работ
перекрестка
с ул. Гончарова до
перекрестка с
ул. Пушкина) 3 этап
5.17. Реконструкция дороги 2014 4600,0 3680,0 920,0 0 Победитель конкурса
по ул. Гончарова с на право
расширением проезжей производства работ
части до 10,5 м
5.18. Реконструкция дороги 2018 4700,0 3760,0 940,0 0 Победитель конкурса
ул. Партизанская (от на право
ул. Пионерской до производства работ
памятника
Н.К.Бошняку) с
открытием сквозного
проезда до
ул. Пионерская
VI. Дети - безопасность - дорога
6.1. Оказание методической ежегодно 0 0 0 0 ОГИБДД ОМВД России
помощи по
образовательным Советско-Гаванскому
учреждениям на району (по
территории города согласованию)
Советская Гавань по
пропаганде Правил
дорожного движения
6.2. Оформление в каждом ежегодно 0 0 0 0 Учреждения
образовательном образования на
учреждении на территории города
территории города Советская Гавань
Советская Гавань (по согласованию)
уголков по
безопасности
дорожного движения,
разметки пешеходного
перехода на
территории школ для
использования при
обучении учащихся
Правилам дорожного
движения
6.3. Проведение с ежегодно 0 0 0 0 Учреждения
организаторами образования на
летнего отдыха детей территории города
и подростков "круглых Советская Гавань
столов" по (по согласованию)
профилактике детского ОГИБДД ОМВД России
дорожно-транспортного по
травматизма в Советско-Гаванскому
каникулярное время району
(по согласованию)
6.4. Проведение конкурса ежегодно 20,0 0 20,0 0 Учреждения
юных инспекторов образования на
движения "Безопасное территории города
колесо" (по согласованию)
ОГИБДД ОМВД России
по
Советско-Гаванскому
району
(по согласованию)
Итого по годам 2013 47538,0 20000,0 27538,0 0
2014 56780,0 26964,0 29816,0 0
2015 40600,0 15680,0 24920,0 0
2016 45350,0 19480,0 25870,0 0
2017 38820,0 14256,0 24564,0 0
2018 35700,0 11760,0 23940,0 0
2019 27750,0 5400,0 22350,0 0
2020 38370,0 13896,0 24474,0 0
ИТОГО 330908,0 123436,0 203472,0 0
Заместитель Главы Администрации
по вопросам городского хозяйства
А.В.Зарубин
------------------------------------------------------------------