Постановление Администрации Бикинского муниципального района от 04.02.2013 N 18 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых МАУ "Редакция газеты "Бикинский вестник"
АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 февраля 2013 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МАУ
"РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ "БИКИНСКИЙ ВЕСТНИК"
В целях повышения уровня качества предоставления муниципальных услуг, внедрения методов формирования бюджета, ориентированного на результат, в рамках реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов Бикинского муниципального района на 2012 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации Бикинского муниципального района, и в соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края "Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг" администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых МАУ "Редакция газеты "Бикинский вестник" (Приложение).
2. Главному редактору МАУ "Редакция газеты "Бикинский вестник" (Максимовой Е.Э.), ответственному за оказание муниципальной услуги:
2.1. Обеспечить доступность информации гражданам о стандартах качества муниципальных услуг;
2.2. Обеспечить контроль за соблюдением требований к стандарту качества муниципальных услуг;
2.3. Обеспечить применение санкций за нарушение требований стандартов к сотрудникам МАУ "Редакция газеты "Бикинский вестник", оказывающих муниципальные услуги, не соответствующие стандартам качества муниципальных услуг, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
3. Управлению делами администрации Бикинского муниципального района (Калугина Н.Б.) опубликовать постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на Былкова В.К., заместителя главы администрации Бикинского муниципального района по финансовому и бюджетному контролю и взаимодействию с правоохранительными органами.
Глава муниципального района
А.М.Швиткий
Приложение
к постановлению
администрации Бикинского
муниципального района
от 04 февраля 2013 г. № 18
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ
МАУ "РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ "БИКИНСКИЙ ВЕСТНИК"
В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
Настоящие показатели распространяются на услуги по информированию населения об общественно-политических событиях и публикации официальной информации органов местного самоуправления, финансируемых за счет средств бюджета Бикинского муниципального района, и устанавливают основные параметры и требования, характеризующие содержание и качество предоставляемых муниципальных услуг.
Разработчиком показателей качества услуг и главным распорядителем бюджетных средств Бикинского муниципального района в объеме 900000 рублей, в компетенцию которого входит организация представления муниципальных услуг, является администрация Бикинского муниципального района.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальных услуг и содержащими требования к качеству их предоставления, являются:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями);
- Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" (с изменениями);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями);
- Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 года № 759 "Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке" (с изменениями).
2. Цель оказания услуги
Цель оказания муниципальной услуги - обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на получение информации путем оперативной публикации в районной газете "Бикинский вестник" (далее - газета) постановлений администрации Бикинского муниципального района и решений Собрания депутатов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования, - Бикинский район, иной официальной и социально значимой информации, затрагивающей права, свободы и обязанности человека и гражданина.
3. Характеристика потенциальных потребителей
и порядок оказания муниципальной услуги
3.1. Потребителями муниципальных услуг являются:
- органы местного самоуправления;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели;
- физические лица.
3.2. Порядок оказания услуг:
- предоставление услуг осуществляется на основе устного заявления потребителя в почтовом отделении или в Редакции. Документом, подтверждающим оформление заказа, является квитанция об оплате.
- подписные экземпляры газет доставляются по адресам потребителей.
- предоставление вида услуг осуществляется для потребителя на платной основе.
- Редакция вправе самостоятельно назначать тарифы на оказание услуг в пределах, установленных муниципальным заданием, а также определять тарифы на дополнительные платные услуги, предоставляемые населению и юридическим лицам (публикация рекламных объявлений).
4. Показатели оценки качества оказания муниципальных услуг
4.1. Периодичность предоставления муниципальной услуги - выпуск газеты 2 раза в неделю на русском языке, 100 номеров в год. Газета издается в черно-белом формате.
4.2. Объем муниципальной услуги - 16 газетных полос формата А4 (вторник) и 20 газетных полос формата А4 (четверг). Тираж отдельного выпуска газеты самостоятельно определяется Редакцией с учетом числа заявок на распространение по подписке и требований муниципального задания. Редакция не имеет права отказать населению в оформлении подписки на газету.
4.3. Примерная тематика и (или) специализация газеты, заявленная при регистрации средства массовой информации, - освещение общественно-политической, экономической, социальной, культурной, спортивно-массовой жизни муниципального образования - Бикинский район.
4.4. Содержание газеты:
- каждый выпуск должен содержать выходные данные в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации";
- каждый выпуск должен содержать информацию о наиболее актуальных событиях, тенденциях, явлениях, проблемах и путях их решения в общественно-политической, экономической, социальной, финансовой, культурной, спортивно-массовой и иных сферах жизни, представляющих общественно значимый интерес для читателей газеты "Бикинский вестник", в том числе:
- материалы непосредственно о деятельности местного самоуправления, его структурных подразделений и должностных лиц, а также других государственных органов власти и организаций, общественных объединений, их должностных лиц (по мере поступления и подготовки);
- материалы об общественных, политических, экономических, культурных, спортивных и других событиях в мире, стране, Хабаровском крае, Бикинском районе;
- материалы информационно-справочного и информационно-познавательного характера;
- материалы различной тематики, подготовленные непосредственно журналистами газеты "Бикинский вестник" и поступившие в редакцию от внештатных авторов.
4.5. Редакция самостоятельно определяет структуру, тематическое содержание и оформление каждого выпуска газеты с соблюдением законодательства Российской Федерации.
4.6. Редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок:
постановления администрации Бикинского муниципального района, решения Собрания депутатов, иные нормативные правовые акты и официальные сообщения органов местного самоуправления Бикинского муниципального района.
4.7. Официальные сообщения учредителей редакции публикуются по их требованию в порядке, регулируемом Уставом редакции или заменяющим его договором, а равно иные материалы, публикация которых предусмотрена законодательством Российской Федерации.
4.8. Постановления администрации Бикинского муниципального района и решения Собрания депутатов, иные нормативные правовые акты и официальные сообщения органов местного самоуправления публикуются по их требованию в согласованный срок. Печатный объем и условия публикации регулируются сторонами.
4.9. Не подлежащие редактированию сообщения или материалы публикуются в обязательном порядке и в указанный срок. Печатный объем и условия публикации регулируются сторонами.
4.10. Проверка достоверности сообщаемой информации входит в профессиональные обязанности журналиста, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
4.11. Распространение газеты осуществляется на основе подписки, формируемой согласно заявлениям физических и юридических лиц. Подписка может осуществляться на полугодие, квартал и месяц. Также распространение газеты осуществляется через торговую розничную сеть.
5. Описание технологии оказания муниципальной услуги
5.1. Деятельность по производству и выпуску газеты определяется редакцией в условиях гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы массовой информации, на основе профессиональной и творческой самостоятельности.
5.2. Для предоставления информации потребителям муниципальной услуги администрация Бикинского района, другие государственные органы власти, учреждения и организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности:
- по запросам редакции, изложенным как в устной, так и в письменной форме;
- осуществляя права и обязанности журналистов редакции;
- проводя пресс-конференции;
- рассылая предварительные извещения о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях;
- путем рассылки стенограмм, протоколов, справочных и статистических материалов и иных документов;
- в иных формах.
5.3. В случае отказа в предоставлении запрашиваемой информации представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса вручается уведомление об отказе в предоставлении информации.
5.4. Штатные сотрудники газеты и внештатные авторы готовят материалы официальной и иной социально значимой тематики для публикации в газете как по заданию редакции, так и самостоятельно с использованием различных форм и методов сбора информации и ее подачи на страницах газеты.
5.5. Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах газеты, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.
5.6. Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в газете. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Порядок опровержения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
6. Требования к материально-техническому обеспечению
предоставления муниципальной услуги
6.1. Оказание муниципальной услуги должно осуществляться в здании, соответствующем строительным и санитарным требованиям. На здании обязательно должна размещаться вывеска с полным наименованием автономного учреждения, с указанием режима работы.
6.2. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной услуги, должны соответствовать установленным правилам и нормам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возгорании и задымлении.
6.3. Рабочие места сотрудников редакции должны быть хорошо освещены, оборудованы офисной мебелью, средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать качественное исполнение муниципальной услуги.
6.4. Места приема потребителей муниципальной услуги оборудуются стульями и столами.
7. Требования к законности и безопасности
оказания муниципальной услуги
7.1. Предоставление муниципальной услуги должно осуществляться в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Бикинского района, внутренними нормативными правовыми актами редакции, действующими на момент предоставления муниципальной услуги.
7.2. Безопасность и безвредность для потребителей муниципальной услуги должны обеспечиваться соблюдением действующих санитарных норм и правил, нормативов и отраслевых стандартов, предупреждающих отрицательное воздействие процесса чтения на здоровье (зрение) людей.
8. Требования, обеспечивающие доступность
услуги для потребителей
8.1. Равный доступ всех лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, обеспечивается согласно действующему законодательству.
8.2. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги потребители могут обращаться по следующим адресам или по телефону:
- адрес: 682972, Хабаровский край, г. Бикин, Комсомольская, 19;
- адрес электронной почты редакции: bvestnik@bkn.kht.ru;
- график работы редакции: понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, пятница с 8.30 до 16.00, обед с 12.30 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье;
- телефон для справок: 8(42155) 21-5-27, 22-0-42.
9. Требования к кадровому обеспечению
9.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется персоналом, связанным с редакцией трудовыми или иными договорными отношениями.
9.2. Предоставление услуг осуществляют следующие виды персонала:
- административно-управленческий персонал (ответственный секретарь, бухгалтер и т.д.);
- творческий коллектив газеты (корреспонденты);
- обслуживающий персонал.
Главный редактор осуществляет руководство как административно-управленческой, так и творческой деятельностью Учреждения.
Редакция самостоятельно утверждает штатное расписание в пределах имеющихся средств, определяет квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу, осуществляет подбор сотрудников.
9.3. Сотрудники редакции, занимающиеся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для размещения в газете (далее - журналисты), должны иметь соответствующее образование (предпочтительно гуманитарное).
9.4. При осуществлении профессиональной деятельности журналисты обязаны уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.
9.5. К сотрудникам редакции предъявляются требования, установленные законодательством Российской Федерации, внутренними нормативными правовыми актами редакции.
9.6. Переподготовка и повышение квалификации сотрудников редакции, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, должны осуществляться по мере необходимости.
10. Требование к уровню информационного обеспечения
потребителей муниципальной услуги
10.1. Информация об оказываемой муниципальной услуге находится в помещении редакции, а также доводится до получателей любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивающим доступность данной информации для потребителей.
10.2. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
- название издания;
- учредитель (соучредитель);
- фамилия, инициалы главного редактора;
- порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, время подписания в печать (установленное по графику и фактическое);
- тираж;
- адреса редакции, издателя, типографии.
10.3. В пунктах приема подписки в доступном для подписчика месте должны находиться:
- информация о фирменном наименовании распространителя, его месте нахождения (юридический адрес, номер телефона и др.);
- информация о режиме работы;
- информация о сроках оформления подписки;
- информация о сроках (периодах) доставки периодических печатных изданий;
- перечень предоставляемых дополнительно услуг и тарифы на них;
- образцы заполнения документов, удостоверяющих факт приема подписки;
- другая необходимая информация.
11. Основные индикаторы, используемые
при оценке качества оказываемой услуги
№ Наименование Ед. Методика (формула) Значение Источник
п/п индикатора изм. расчета индикатора информации о
качества значении
индикатора
(исходные
данные расчета)
1 Своевременность Да/ Наличие/отсутствие нет Информация
выхода номера нет случаев руководителя,
газеты несвоевременного отчетность
выхода номера учреждения
газеты по вине
редакции
2 Уровень % Отношение числа не менее Результаты
удовлетворенности потребителей, 90% опроса
потребителей удовлетворенных потребителей
качеством и качеством услуг, к услуг,
доступностью общему количеству информация
услуг опрошенных, в % руководителя
3 Доля специалистов % Отношение числа не менее Кадровая
с высшим специалистов с 70% документация
образованием высшим образованием
к общей численности
специалистов по
штатному
расписанию,
выраженное в %
12. Порядок контроля за соблюдением качества
муниципальной услуги и требования к организации учета
мнения потребителей о качестве муниципальной услуги
12.1. Работа редакции в области качества услуги направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуги.
12.2. Редакция организует внутреннюю систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию услуги на ее соответствие стандартам, нормативным правовым актам в области средств массовой информации. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
12.3. Ответственность за выполнение требований, предъявляемых к качеству оказания муниципальной услуги, несет главный редактор учреждения.
12.4. Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, в суде.
12.5. Обращения потребителей о качестве предоставления услуги рассматриваются редакцией в порядке, установленном федеральным законодательством, и учитываются при дальнейшем ее предоставлении.
12.6. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Бикинского муниципального района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, правовых актов Бикинского муниципального района.
12.7. В целях осуществления контроля администрация Бикинского муниципального района в любое время знакомится с ходом предоставления муниципальной услуги, в том числе путем проведения проверок, по результатам которых составляется акт; запрашивает у редакции необходимые документы, отчеты и иную информацию, связанную с оказанием муниципальной услуги.
12.8. В случае обнаружения по результатам проведения контрольных мероприятий фактов ненадлежащего оказания муниципальной услуги администрация направляет редакции письменное требование об устранении выявленных нарушений, подлежащее исполнению в срок, установленный в требовании.
12.9. При оценке качества услуги используются следующие критерии:
- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями;
- результативность предоставления услуги, оцениваемая путем регулярного подведения итогов подписной кампании;
- отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы, прокуратуру;
- отсутствие представлений прокуратуры, иных органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.
------------------------------------------------------------------