Постановление Администрации Амурского муниципального района от 12.02.2013 N 92 "Об обеспечении устойчивости функционирования системы жизнеобеспечения населения Амурского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 92
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях обеспечения устойчивости функционирования системы жизнеобеспечения населения района и организации информационной поддержки управленческих решений, принимаемых главой Амурского муниципального района и направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами в системе жизнеобеспечения населения, администрация Амурского муниципального района постановляет:
1. Возложить на МКУ "Управление гражданской защиты" (Кислинских В.П.) исполнение основных задач по мониторингу системы жизнеобеспечения населения:
1.1. Контроль, сбор и обработку показателей о работе подсистем жизнеобеспечения населения.
1.2. Предоставление донесений о состоянии оперативной обстановки за истекшие сутки главе Амурского муниципального района.
1.3. Регистрацию последствий от возникших дестабилизирующих факторов в подсистемах жизнеобеспечения населения.
1.4. Оперативное взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами органов местного самоуправления и объектов экономики, в компетенцию которых входит реагирование и организация локализации и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов в подведомственных им подсистемах жизнеобеспечения населения, в том числе и в административно-территориальных границах поселения.
1.5. Разработку алгоритмов действий при возникновении дестабилизирующих факторов в подсистемах жизнеобеспечения населения для Единой дежурной диспетчерской службы Амурского муниципального района (далее - ЕДДС района).
2. Определить для МКУ "Управление гражданской защиты" объектами контроля следующие подсистемы жизнеобеспечение населения:
2.1. Теплоснабжение.
2.2. Водоснабжение и канализация.
2.3. Электроснабжение.
2.4. Газоснабжение.
2.5. Внутренние и междугородние пассажирские перевозки.
2.6. Региональные и межмуниципальные автомобильные дороги, автомобильные дороги поселений района и переправы.
2.7. Взлетно-посадочные площадки в поселениях района, обеспечивающие прием санитарной авиации, выполняющей санитарное задание по оказанию санитарно-авиационной скорой медицинской помощи населению.
3. МКУ "Управление гражданской защиты" (Кислинских В.П.) регистрировать последствия от воздействия дестабилизирующих факторов (природное, антропогенное, техногенное или иное воздействие, угрожающее жизни и здоровью людей или негативно влияющее на жизнеобеспечение населения), возникающих в подсистемах жизнеобеспечения населения:
3.1. Прекращение удовлетворения потребности населения в коммунально-бытовых услугах из-за аварий, пожаров или взрывов на трубопроводах теплотрасс, на теплоэлектроцентрали или котельных.
3.2. Отклонения параметров производственных процессов в подсистеме "Теплоснабжение" (нагрузка, температура, давление, подпитка, расход и остаток топлива) от нормативных, в результате которых создаются условия и предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
3.3. Загрязнение водоисточников нефтепродуктами и иными опасными веществами.
3.4. Прекращение удовлетворения потребности населения в коммунально-бытовых услугах и в обеспечении пожарной безопасности из-за аварий, пожаров или взрывов в системах централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (на трубопроводах, водозаборных сооружениях, водоочистных станциях, резервуарах питьевой воды, водозаборных пунктах, скважинах и лабораториях, контролирующих качество воды).
3.5. Затопление дренажных систем.
3.6. Подачу холодной воды населению с нарушением гигиенических требований к ее качеству по системам централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения более длительное время, чем это предусмотрено в ВСН ВК 4-90 "Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях".
3.7. Прекращение подачи холодной воды населению из-за достижения уровня загрязнения поверхностного водоисточника, превосходящего технологическую и санитарную надежность системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
3.8. Прекращение подачи электроэнергии потребителям из-за аварий, пожаров, взрывов, разрушений или повреждений электрических устройств, в том числе и из-за воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений и процессов.
3.9. Перерывы более допустимой продолжительности предоставляемых коммунальных услуг населению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
3.10. Прекращение удовлетворения потребности населения в коммунально-бытовых услугах из-за аварий, разрушений или повреждений в результате взрывов или пожаров:
3.10.1. Оборудования централизованного газоснабжения (газгольдеров, магистральных трубопроводов, распределительных подстанций), шкафов с хранящимися газовыми баллонами с бытовым газом на объектах хранения и использования бытового газа.
3.10.2. В подъездах и квартирах многоквартирных жилых домов, домах индивидуальной жилой застройки, в помещениях, зданиях и сооружениях иной инфраструктуры.
3.11. Утечки бытового газа на объектах хранения и использования бытового газа, в том числе в подъездах и квартирах многоквартирных жилых домов, домах индивидуальной жилой застройки, в помещения, зданиях и сооружениях иной инфраструктуры, в результате которых создаются условия и предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций.
3.12. Отмену рейсов внутреннего и междугороднего пассажирского транспорта:
3.12.1. Из-за воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений и процессов на покрытие проезжей части автомобильных дорог, указанных в подпункте 3.13 настоящего постановления.
3.12.2. Из-за дорожно-транспортных происшествий с участием этого транспорта.
3.13. Прекращение автомобильного движения из-за воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений:
3.13.1. На региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах, автомобильных дорогах поселений района.
3.13.2. На переправах.
3.14. Неготовность взлетно-посадочных площадок в поселениях района к приему санитарной авиации, выполняющей санитарное задание по оказанию санитарно-авиационной скорой медицинской помощи населению, в том числе и из-за воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений и процессов.
3.15. Реализацию террористических актов.
4. Установить критерии регистрации последствий дестабилизирующих факторов, возникающих в подсистемах жизнеобеспечения населения:
4.1. Теплоснабжение, водоснабжение и канализация, электроснабжение и газоснабжение:
4.1.1. Любой случай прекращения удовлетворения потребности населения в коммунально-бытовых услугах, независимо от времени локализации и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов, а также нормативно допустимого перерыва на время ремонта (замены) поврежденного элемента или устранения иной причины.
4.1.2. Любой случай принудительного отключения потребителей независимо от длительности отключения, за исключением самоограничения и санкционированных принудительных ограничений, не приводящих к возникновению чрезвычайных ситуаций.
4.2. Внутренние и междугородние пассажирские перевозки:
4.2.1. Любой случай воздействия опасных метеорологических и гидрологических явлений, в результате которого:
4.2.1.1. Отменены внутренние и междугородные пассажирские перевозки автотранспортом, кроме такси.
4.2.1.2. Произошли дорожно-транспортные происшествия с пассажирским автотранспортом.
4.3. Региональные и межмуниципальные автомобильные дороги, автомобильные дороги поселений и переправы:
4.3.1. Любой случай прекращения автомобильного движения из-за действия опасных метеорологических и гидрологических явлений и процессов.
4.4. Взлетно-посадочные площадки в поселениях района, обеспечивающие прием санитарной авиации, выполняющей санитарное задание по оказанию санитарно-авиационной скорой медицинской помощи населению:
4.4.1. Любой случай неготовности взлетно-посадочной площадки к приему воздушного судна.
4.5. Реализация террористических актов:
4.5.1. Любой случай реализации террористических актов в системе жизнеобеспечения населения.
5. Утвердить прилагаемые:
5.1. Перечень органов управления и объектов экономики, осуществляющих деятельность в подсистемах жизнеобеспечения населения.
5.2. Порядок передачи информации в ЕДДС района о возникновении и ходе ликвидации дестабилизирующих факторов в подсистемах жизнеобеспечения населения.
5.3. Показатели информации, передаваемые в ЕДДС района о возникновении дестабилизирующих факторов в подсистемах жизнеобеспечения населения.
5.4. Форму донесения о состоянии оперативной обстановки за истекшие сутки главе Амурского муниципального района.
6. Управлению по обеспечению и содержанию муниципального хозяйства (Лезин С.А.):
6.1. Приступать к организации локализации и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов, возникших на подсистемах жизнеобеспечения населения при получении информации от ЕДДС района.
6.2. Информировать ЕДДС района о ходе работ по локализации и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов на подсистемах жизнеобеспечения населения.
7. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления поселений района и объектов экономики, осуществляющих деятельность в подсистемах жизнеобеспечения населения, обеспечить передачу информации о возникновении, локализации и ликвидации дестабилизирующих факторов в этих подсистемах в ЕДДС района в порядке, установленном настоящим постановлением.
8. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района и на Интернет-портале органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Медведева С.И.
Глава района
И.В.Масько
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 12 февраля 2013 г. № 92
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПОДСИСТЕМАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
№ Наименование органа управления и объекта экономики
п/п
1. Администрация городского поселения "Город Амурск"
2. Администрация Эльбанского городского поселения
3. Администрация Литовского сельского поселения
4. Администрация Вознесенского сельского поселения
5. Администрация Падалинского сельского поселения
6. Администрация Болоньского сельского поселения
7. Администрация Санболинского сельского поселения
8. Администрация сельского поселения "Село Ачан"
9. Администрация сельского поселения "Село Джуен"
10. Администрация сельского поселения "Село Омми"
11. Управление ОСМХ администрации Амурского муниципального района
12. СП "Амурская ТЭЦ-1" филиала "Хабаровская генерация"
ОАО "Дальневосточная генерирующая компания"
13. Амурский РЭС СП "Северные электрические сети" филиала "Хабаровские
электрические сети" ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая
компания"
14. Эльбанский РЭС СП "Северные электрические сети" филиала "Хабаровские
электрические сети" ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая
компания"
15. Селехинский РЭС СП "Северные электрические сети" филиала "Хабаровские
электрические сети" ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая
компания"
16. Хабаровское предприятие магистральных электрических сетей филиал
ОАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы"
17. Район электрических сетей ст. Болонь СП "Комсомольская дистанция
электроснабжения" Дальневосточной дирекции инфраструктуры ДВЖД
филиала ОАО "РЖД"
18. Район электрических сетей ст. Литовко СП "Комсомольская дистанция
электроснабжения" Дальневосточной дирекции инфраструктуры ДВЖД
филиала ОАО "РЖД"
19. Участок ДРП № 4 (ст. Мылки) Комсомольского ДРСУ филиал ХКГУП "Краевое
дорожное предприятие"
20. Участок ДРП № 5 (п. Эльбан) Комсомольского ДРСУ филиал ХКГУП "Краевое
дорожное предприятие"
21. ООО "Дорожник" г. Амурск
22. Амурский участок Комсомольского филиала ОАО "Хабаровсккрайгаз"
23. Амурский эксплуатационный район СП "Комсомольские тепловые сети"
Хабаровской теплосетевой компании филиал ОАО "Дальневосточная
генерирующая компания"
24. ООО "Управляющая компания "Водоканал" г. Амурск
25. ООО "Гарант" г. Амурск
26. ООО "Управляющая компания "Наш дом" г. Амурск
27. ООО "Управляющая организация "Микрорайон" г. Амурск
28. МУП ПАТП Амурского муниципального района
29. ООО "Управление ЖКХ" п. Эльбан
30. ООО "Котельная" п. Эльбан
31. ООО "ЖКХ "Вознесенское"
32. МУП "ЭЖУ "Болонь"
33. ООО "ЖКХ "Литовко"
34. ООО "Оазис" с. Омми
Начальник МКУ "Управление
гражданской защиты"
В.П.Кислинских
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 12 февраля 2013 г. № 92
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ В ЕДДС РАЙОНА О ВОЗНИКНОВЕНИИ И ХОДЕ
ЛИКВИДАЦИИ ДЕСТАБИЛИЗИРУЮЩИХ ФАКТОРОВ В ПОДСИСТЕМАХ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
№ Действия глав поселений и руководителей объектов Время
п/п экономики
1. Лично или через дежурно-диспетчерскую службу
передать по телефону 3-41-25 или 3-41-27 информацию:
1.1. О возникновении дестабилизирующего фактора в немедленно
подсистеме жизнеобеспечения населения на основе
показателей информации, передаваемых в ЕДДС района о
возникновении дестабилизирующего фактора в
подсистеме жизнеобеспечения населения
1.2. О ходе работ по локализации и ликвидации с
дестабилизирующего фактора в подсистеме периодичностью,
жизнеобеспечения населения установленной
ЕДДС района
1.3. О ликвидации дестабилизирующего фактора в подсистеме по окончании
жизнеобеспечения населения работ
Начальник МКУ "Управление
гражданской защиты"
В.П.Кислинских
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 12 февраля 2013 г. № 92
ПОКАЗАТЕЛИ
ИНФОРМАЦИИ, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ В ЕДДС РАЙОНА, О ВОЗНИКНОВЕНИИ
ДЕСТАБИЛИЗИРУЮЩИХ ФАКТОРОВ В ПОДСИСТЕМАХ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
№ Наименование показателей
п/п
1. Дата, время (час, мин.) возникновения дестабилизирующего фактора
2. Место возникновения (территория, объект, иное)
3. Причина возникновения (если установлена)
4. Количество пострадавших (погибших), чел.
5. Характеристика и масштаб дестабилизирующего фактора
6. Влияние дестабилизирующего фактора на работу других предприятий,
учреждений, организаций или поселения в целом
7. Возможность локализации и ликвидации дестабилизирующего фактора
собственными силами (да, нет)
8. Сведения о привлеченных силах и средствах
9. Краткая характеристика проводимых мероприятий
10. Должность, Ф.И.О., телефон (в т.ч. мобильный) руководителя работ
11. Планируемое время завершения работ по ликвидации дестабилизирующего
фактора: дата, час.
Начальник МКУ "Управление
гражданской защиты"
В.П.Кислинских
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 12 февраля 2013 г. № 92
Форма
донесения о состоянии оперативной обстановки за
истекшие сутки главе Амурского муниципального района
Единая дежурно-диспетчерская служба
Амурского муниципального района
___________________________________________________________________________
г. Амурск, Хабаровский край, 682640, тел. 3-41-25, факс 3-41-27,
e-mail: edds-amursk@mail.ru
Уровень Главе Амурского
радиации муниципального района
___ м.р./час
I. Оперативная обстановка
на территории Амурского муниципального района
Опасные метеорологические и гидрологические явления на территории района:
1. Чрезвычайные ситуации
2. Происшествия
3. Аварии на химически опасных объектах
4. Пожары в поселениях
5. Пожары на транспорте
6. Пожары в лесах на землях:
6.1. - лесного фонда
6.2. - поселений
6.3. - запаса
6.4. - на особо охраняемой территории
6.5. - сельскохозяйственного назначения
6.6. - промышленности, обороны, энергетики,
транспорта, связи
7. Последствия от возникших дестабилизирующих факторов в подсистемах
жизнеобеспечения:
7.1. - внутренние электрические сети
7.2. - межпоселенческие электрические сети
7.3. - теплоснабжение
7.4. - горячее водоснабжение
7.5. - холодное водоснабжение и канализация
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
7.7. - газоснабжение
7.8. - пассажирские перевозки
7.9. - взлетно-посадочные площадки
8. Отключение подсистем жизнеобеспечения:
8.1. - плановое
8.2. - принудительное
9. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ силами
РСЧС, в том числе:
9.1. - силами поселений и объектов экономики
9.2. - ПСО Амурского района
9.3. - АСП ПСО
II. Сведения
о работе подсистем жизнеобеспечения населения
на территории Амурского муниципального района
1. Теплоснабжение.
1.1. СП "Амурская ТЭЦ-1" филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК":
Котлов в работе Турбогенераторов Насосов в работе Нагрузка (МВт)
в работе
Сетевых Подпиточных
1.2. Амурский эксплуатационный район СП "Комсомольские тепловые сети":
Номера Параметры Tнар. воздуха (в 6.00 час.) = ___ °C
теплотрасс
г. Амурска Температура Давление Подпитка (куб. м)
(°C) (атм.)
обр. пр. обр.
№ 15
№ 16
№ 20 (промзона)
ПНС
Всего: куб. м
1.3. Котельные
Наименование организации, Котлов Температура Давление Расход Остаток
эксплуатирующей котельные в (°C) (атм.) топлива в топлива
работе сутки
пр. обр. пр. обр.
III. Сведения
об обстановке на региональных и межмуниципальных автодорогах
№ Наименование Протяжен. Наименование организации, Состояние
п/п автодороги автодорог, км закрепленной за автодорогой автодорог
Региональные автомобильные дороги
Межмуниципальные автомобильные дороги
IV. Сведения
об обстановке на автодорогах поселений
Амурского муниципального района
№ Наименование Кол-во Ответственное Телефон Телефон Состояние автодорог
п/п поселения улиц лицо от рабочий сотовый по результатам
администрации воздействия
поселения метеоусловий
V. Сведения
о готовности взлетно-посадочных площадок в поселениях,
обеспечивающих прием санитарной авиации, выполняющей
санитарное задание по оказанию санитарно-авиационной
скорой медицинской помощи населению
№ Наименование Местонахождение Готовность взлетно-посадочной
п/п поселения взлетно-посадочной площадки к приему воздушного
площадки судна
Оперативный дежурный ЕДДС ______________________________________
Начальник МКУ "Управление
гражданской защиты"
В.П.Кислинских
------------------------------------------------------------------