Решение Совета депутатов городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района от 26.03.2013 N 6 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Озеленение городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2015 годы"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО" ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОЗЕЛЕНЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО" ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях совершенствования эстетического вида и обеспечения благоприятных экологических условий проживания населения городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Совет депутатов городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Озеленение городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ванинские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава городского поселения
"Рабочий поселок Ванино"
М.З.Губайдулин
Заместитель председателя
Совета депутатов городского
А.В.Гуз
Приложение
к решению
Совета депутатов
городского поселения
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского
муниципального района
от 26 марта 2013 г. № 6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОЗЕЛЕНЕНИЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО"
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Наименование Муниципальная целевая Программа "Озеленение городского
плана поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского
муниципального района Хабаровского края на 2013 -
2015 годы" (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
разработки самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Администрация городского поселения "Рабочий поселок
Программы Ванино"
Разработчик Администрация городского поселения "Рабочий поселок
Программы Ванино"
Цель Программы Обеспечение благоприятных экологических условий для
проживания населения, совершенствование эстетического вида
городского поселения
Перечень 1. Анализ и оценка проблемы согласно Генеральному плану
разделов городского поселения, решение которой осуществляется путем
Программы реализации Программы.
2. Цель и задачи Программы.
3. Перечень и описание программных мероприятий по решению
задач и достижению цели Программы.
4 Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для
достижения целей и результатов Программы.
5. Управление Программой и контроль за ходом ее
реализации.
6. Система индикаторов экономической и социальной
эффективности реализации Программы.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Объемы и Источник Объем финансирования по годам, тыс. руб.
источники финансирования
финансирования 2013 год 2014 год 2015 год Итого
Бюджет поселения 770 1580 2250 4600
ИТОГО 770 1580 2250 4600
Контроль за Заместитель главы администрации по муниципальному
исполнением хозяйству городского поселения "Рабочий поселок Ванино"
Программы
Ожидаемые В результате реализации Программы ожидается:
конечные - увеличить площадь зеленых насаждений;
результаты - улучшить экологическую ситуацию в городском поселении;
реализации - совершенствование эстетического состояния территорий
Программы поселения;
- увеличение площади клумб с цветочным оформлением;
- снижение количества переросших и представляющих угрозу
жизни и здоровью граждан деревьев, расположенных на
территории улиц, парков и скверов;
- проведение формовочной обрезки деревьев;
- дизайнерское оформление пл. Маяковского
1. Анализ и оценка проблемы согласно Генеральному плану
городского поселения, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными дорожками и площадками, цветниками, малыми архитектурными формами, парковыми сооружениями создают образ поселка, формируют благоприятную и комфортную среду для жителей и гостей поселения, выполняют санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности. Зеленые насаждения выполняют важные экологические функции (поглощение углекислоты, снижение уровня шума и т.д.), а также в значительной мере улучшают тепловой режим на улицах поселка и в домах (снижение температуры воздуха в жаркий период и уменьшение теплового излучения в холодное время).
Вместе с тем, в развитии озеленения поселка существует ряд проблем.
Существующая система зеленых насаждений городского поселения сформирована из разобщенных искусственных и естественных озелененных участков различной площади. В озеленении поселка и улучшении общей экологической обстановки участвуют зеленые насаждения индивидуальной приусадебной застройки. Большую экологическую роль для баланса и стабилизации всех природных компонентов селительной среды играют лесные территории, удаленные от застройки.
Отсутствует специализированная служба по озеленению городского поселения. Генеральным планом предусмотрена организация парковой прогулочной территории в пойме ручья Тишкино. В настоящее время пойма ручья захламлена неорганизованными свалками грунта, в водоохранной зоне организованы автостоянки, в том числе и тяжелогрузные автомобильные транспортные средства. В ландшафтном отношении в пойме ручья Тишкино перекрещиваются многочисленные точки визуального просмотра, требующие, кроме озеленения, благоустройства и освещения. Этот участок может стать визитной карточкой городского поселения наравне с маяками. В границах поселения расположены предприятия IV класса вредности, с положенным озеленением санитарно-защитной зоны на 50%, что в настоящее время не соблюдается.
Основные причины создавшейся ситуации заключаются в отсутствии питомника для организации работ по разведению новых зеленых насаждений. Наряду с конкретными проблемными направлениями имеются проблемы общего (организационного) характера, решение которых сделает более эффективным управление зелеными насаждениями в поселении и создаст условия для их развития, а также позволит повысить статус зеленых насаждений как важной составляющей природного богатства поселка. Среди таких проблем:
- отсутствие системной информации о зеленых насаждениях для принятия эффективных управленческих решений по их содержанию и развитию. В поселке нет реестра зеленых насаждений (включая парки) как источников первичной информации. Необходима постановка на кадастровый учет парков и скверов с четким установлением границ и нанесением их на кадастровый план поселка;
- недостаточное внимание к вопросам определения адекватного размера ущерба, наносимого зеленым насаждениям города при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, и его возмещения.
В поселке должно быть газонное озеленение без "погребения" почв под различные покрытия.
Рекомендуемый список растений для озеленения городского поселения "Рабочий поселок Ванино" в соответствии с климатическими условиями.
Древесные породы:
№ Название породы Макс. Продолжительность Декоративные Особые
п/п высота жизни (лет) свойства требования к
(м) произрастанию
1. Береза 20 - 60 Красива в Выносливая
плосколистная 25 любой сезон
2. Бархат амурский 25 - 300 Красивое Устойчив
30 дерево со
светло-серой
корой
3. Вяз 20 - 200 Цветет до Зимостоек
мелколиственный 30 распускания
листвы
4. Вяз низкий 10 - 150 Растет Зимостоек
15 куртиной
5. Груша 20 - 100 Декоративна в Недостаточно
уссурийская 25 цветении и зимостойка
осенью
6. Дуб монгольский 20 - 200 Красив в Зимостоек
40 одиночной
посадке
7. Ель сибирская 30 - 200 Вечнозеленое Устойчива
40 дерево
8. Сосна 20 - 100 Вечнозеленое Требует
обыкновенная 25 дерево, добавления
красивая крона песка
9. Сосна могильная 20 - 100 Вечнозеленое Требует
25 дерево, добавления
красивая крона песка
10. Клен 25 - 200 Требует В засушливые
ясенелистный 40 формирование годы
кроны. нуждается в
Декоративен поливе
11. Клен 20 - 150 Декоративен В засушливые
мелколиственный 25 весной и годы
осенью нуждается в
поливе
12. Липа 20 - 150 Красивая Долговечна,
маньчжурская 30 крона. Дивный зимостойка
запах
13. Лиственница 25 - 200 Декоративна Зимостойка
даурская 40
14. Орех 30 - 300 Красивая Долговечен,
маньчжурский 50 крона. Красив зимостоек
в одиночной
посадке
15. Пихта 30 - 200 Вечнозеленая Устойчива
белокронная 40 темная хвоя
16. Рябина 8 - 10 70 Обильное Нуждается в
сибирская цветение, поливе
ягоды
17. Черемуха 10 - 50 Обильное Зимостойка,
виргинская 20 цветение повреждается
вредителями
18. Черемуха 10 - 50 Обильное Зимостойка,
азиатская 20 цветение повреждается
вредителями
19. Яблоня 10 - 70 Обильное Зимостойка,
сибирская 25 цветение нуждается в
поливе
20. Яблоня ягодная 10 - 70 Обильное Зимостойка,
15 цветение нуждается в
поливе
21. Ясень 20 - 200 Декоративен Зимостоек,
маньчжурский 40 дает много
поросли
Кустарники:
№ Название породы Макс. Продолжительность Декоративные Особые
п/п высота жизни (лет) свойства требования к
(м) произрастанию
1. Барбарис 2 - 3 30 Ярко окрашен Вынослив,
амурский и осенью зимостоек
сибирский
2. Бересклет 2 - 5 50 Декоративен Вынослив
японский осенью
красивыми
плодами
3. Вишня войлочная 1,5 - 50 Декоративна в Зимостойка
и 3 период
трехлопастная цветения и
осенью
4. Жимолость 1 - 2 50 Декоративна Вынослива
алтайская
5. Лещина 3 - 5 100 Декоративна Требует полив
6. Пузыреплодник 1 - 3 30 Декоративен Устойчив
калинолистный плодами
7. Сирень 3 - 5 50 Декоративна в Устойчива
обыкновенная цветении
8. Сирень Вольфа 3 - 10 50 Декоративна в Устойчива
цветении
9. Сирень амурская 3 - 10 70 Декоративна в Устойчива
цветении
10. Спирея средняя 3 - 5 50 Декоративна в Устойчива
цветении
11. Чубушник 3 - 7 50 Пахуч, Требует
тонколистный декоративен полива
цветами
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение благоприятных экологических условий для проживания населения, совершенствование эстетического вида поселка, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды.
Задачи Программы:
1. Организация системы зеленых насаждений общего пользования с постановкой на кадастровый учет.
2. Закрепление приоритета общепоселковых средозащитных, средоформирующих, оздоровительных, природоохранных функций территории природного комплекса городского поселения.
3. Использование приемов ландшафтного дизайна для создания экологически устойчивых, эстетически привлекательных и оригинальных проектов озеленения, формирующих "морской фасад" поселка.
4. Совершенствование управления зеленым хозяйством на основе обеспечения системной информации о зеленых насаждениях, мониторинга зеленых насаждений.
5. Для улучшения экологической ситуации в центральной исторически сложившейся плотности застройки создать "оазисы" с относительно комфортными экологическими условиями.
6. Придать статус особо охраняемые природные территории (ООПТ) местного значения городскому парку и перспективному парку по р. Тишкино в соответствии с генеральным планом городского поселения.
7. Придать статус ООПТ всем в дальнейшем создаваемым парковым насаждениям общего пользования или законодательно установить для них регламент как территориям, не подлежащим застройке.
8. В районах нового строительства закладывать всю предложенную Генеральным планом структуру озеленения общего пользования.
9. В районах реконструкции организовывать новые объекты насаждений общего пользования.
10. Максимально озеленить санитарно-защитные зоны по мере их реконструкции.
2. Перечень и описание Программных мероприятий по решению
поставленных задач и достижению целей Программы
Наименование Сроки Источник Объемы финансирования, тыс.
мероприятия реализации финансирования руб., в том числе по годам
всего 2013 г. 2014 г. 2015 г.
1. Формовочная 2013 - Бюджет 300 100 100 100
обрезка деревьев 2015 гг. поселения
2. Выкашивание 2013 - Бюджет 600 200 200 200
газонов и скверов 2015 гг. поселения
3. Валка больных, 2013 - Бюджет 300 100 100 100
сухих деревьев в 2015 гг. поселения
городских
условиях
4. Приобретение 2014 - Бюджет 280 - 180 100
уличных вазонов 2015 г. поселения
для
пл. Маяковского,
обелиск Ленина,
парка Победы
5. Высадка и 2013 - Бюджет 220 20 100 100
содержание цветов 2015 г. поселения
в клумбах и
вазонах
6. Приобретение и 2013 - Бюджет 1000 200 400 400
высадка деревьев, 2015 гг. поселения
кустарников на
территории
поселения
7. Формирование 2013 Бюджет 150 150 - -
системы зеленых поселения
насаждений с
постановкой на
кадастровый учет
(Парк победы)
8. Разработка 2014 - Бюджет - - - -
проекта ООПТ 2015 поселения
местного значения
(Парк победы,
парк в долине
р. Тишкина,
р. Пейке)
9. Разработка 2015 г. Бюджет 1000 - 1000
проектно-сметной поселения
документации на
озеленение и
благоустройство
р. Тишкино
10. Проведение 2014 - Бюджет 250 - - 250
конкурса на 2015 поселения
лучшее озеленение
придомовых
территорий
11. Проведение 2014 Бюджет 500 - 500 -
мероприятий по поселения
пересадке
деревьев по
Приморскому
бульвару
Итого по Всего 4600 770 1580 2250
Программе
Примечание: по мероприятиям № 6 адресный перечень объектов и порода деревьев будет уточняться распоряжением администрации города на соответствующий год.
4. Обоснование потребности в бюджетных ресурсах
для достижения цели и результатов Программы
В соответствии п. 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации благоустройства и озеленения территории городского поселения относятся к компетенции органов местного самоуправления. Финансирование мероприятий по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений необходимо предусматривать за счет средств бюджета поселения.
Настоящая Программа ориентирована на решение в области выбора стратегического направления развития поселка Ванино, на сохранение и развитие городского зеленого фонда, что позволит обеспечить благоприятную среду проживания жителей.
5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется заместителем главы администрации поселения по муниципальному хозяйству, курирующим вопросы строительства, муниципального хозяйства и благоустройства, который осуществляет общий контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.
Общая координация, а также текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляется отделом строительства, муниципального хозяйства и благоустройства администрации поселения "Рабочий поселок Ванино".
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:
- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы.
6. Система индикаторов экономической и
социальной эффективности реализации Программы
Индикаторами эффективности Программы являются:
№ Наименование индикатора Единица За 1-й год За 2-й год За 3-й год
п/п измерения реализации реализации реализации
Программы Программы Программы
(на (на (на
01.01.2014) 01.01.2015) 01.01.2016)
1. Валка деревьев в шт. 32 32 32
городских условиях
(сухих, больных
деревьев)
2. Общая площадь кв. м 20 100 110
цветочного оформления
3. Формовочная обрезка шт. 36 36 36
деревьев
4. Площадь выкашиваемых га 36,5 36,5 36,5
газонов и скверов
5. Формирование системы га 8
зеленых насаждений с
постановкой на
кадастровый учет (Парк
победы)
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселка;
- совершенствование эстетического состояния территорий городского поселения;
- увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений в городе за счет увеличения площади клумб с цветочным оформлением;
- улучшение качества существующих зеленых зон для отдыха жителей поселка;
- снижение количества переросших и представляющих угрозу жизни и здоровью граждан деревьев, расположенных на территории улиц, парков и скверов.
------------------------------------------------------------------