Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 29.11.2013 N 299 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда" в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" В
ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД АМУРСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Уставом городского поселения "Город Амурск", во исполнение постановления администрации городского поселения "Город Амурск" от 14.07.2010 № 89 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ за счет средств местного бюджета и порядка ведения реестра ведомственных целевых программ в городском поселении "Город Амурск" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Доступная среда" в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы согласно приложению.
2. Финансовому отделу (Панишева С.С.) включить муниципальную программу "Доступная среда" в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы в перечень программ, подлежащих финансированию в пределах сумм, предусмотренных в местном бюджете.
3. Структурным подразделениям администрации городского поселения "Город Амурск" оказывать содействие в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
4. Организационно-методическому отделу (Захарова Е.Н.) разместить на официальном сайте администрации городского поселения "Город Амурск" муниципальную программу "Доступная среда" в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы.
5. Контроль над исполнением постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского поселения
Б.П.Редькин





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 29 ноября 2013 г. № 299

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД АМУРСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Доступная среда" в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
решение Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 23.06.2005 № 17 "Об утверждении Устава городского поселения "Город Амурск"
Заказчик Программы
Администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края
Разработчик проекта Программы
Администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края
Исполнители мероприятий Программы
Администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края;
Структурные подразделения администрации городского поселения "Город Амурск": отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел культуры, финансовый отдел, контрактная служба, отдел экономики, отдел архитектуры и градостроительства, организационно-методический отдел и отдел по физической культуре и спорту
Цель Программы
Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН)
Основные задачи Программы
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции;
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Основные целевые индикаторы и ожидаемые результаты
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов;
Количество культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН;
Численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятиях;
Доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных (интегративных) мероприятиях от общего количества участников мероприятий
Основные мероприятия Программы
Приложение № 1 к Программе
Сроки реализации
С 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года
Финансовое обеспечение Программы
Финансовые затраты на реализацию Программы в 2014 - 2016 гг. составляют 3000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2016 год - 1000,0 тыс. рублей
Из средств бюджета Амурского муниципального района (прогноз по согласованию) 1500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 500,0 тыс. рублей;
2015 год - 500,0 тыс. рублей;
2016 год - 500,0 тыс. рублей
Из средств бюджета городского поселения "Город Амурск" 1500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 500,0 тыс. рублей;
2015 год - 500,0 тыс. рублей;
2016 год - 500,0 тыс. рублей
Источники финансирования: местный бюджет.
Возможно софинансирование мероприятий Программы за счет субсидий районного и краевого бюджетов.
Примечание: объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета городского поселения "Город Амурск" на очередной финансовый год
Контроль над ходом Программы
Контроль над реализацией Программы обеспечивает администрация городского поселения "Город Амурск"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Маломобильные граждане относятся к одной из наиболее уязвимых социальных категорий населения и их проблемы особенно актуальны в сложившейся социально-экономической и медико-демографической ситуации в Хабаровском крае. Проблема обеспечения полноценной жизнедеятельности инвалидов, маломобильных граждан - создание для них нормальных условий участия в доступной им деятельности, создания таких условий жизни, когда она становится интересной, творческой, одухотворенной, создание оптимальных условий для жизнедеятельности, восстановления утраченного контакта с окружающим миром, успешного лечения, психолого-педагогической реабилитации, социально-трудовой адаптации и интеграции инвалидов в общество является одной из приоритетных направлений социальной политики нашего государства.
Для обеспечения права инвалидам и другим маломобильным группам населения, а это и пожилые люди, лица с временной нетрудоспособностью, беременные женщины, лица с детьми (в возрасте до 3 лет), в том числе и с детскими колясками и т.д., на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры учитываются требования соответствующих строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения") при строительстве вновь строящихся (или реконструируемых) объектов, а также путем поэтапного обустройства действующих объектов.
Принятие мер включает выявление и устранение препятствий и барьеров и распространяется на здания, дороги, транспорт, школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места, на информационные, коммуникационные, электронные службы и экстренные службы. Кроме того, данные меры должны быть направлены на то, чтобы частные предприятия учитывали все аспекты доступности для инвалидов.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является улучшение качества жизни инвалидов, создание условий независимой жизнедеятельности инвалидов, реализации ими гражданских и политических прав, наиболее полной интеграции их в общественную и трудовую деятельность, восстановление социального статуса инвалидов, создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в городском поселении "Город Амурск", комплексное решение вопросов, связанных с обеспечением безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан.
Основной задачей является обеспечение мероприятий, направленных на создание для инвалидов и маломобильных граждан условий доступности объектов социальной инфраструктуры в городском поселении "Город Амурск" с проведением плановых и планово-предупредительных ремонтных работ по благоустройству территорий, пешеходных и транспортных коммуникаций, переоборудованию зданий, сооружений и их помещений общественного назначения вне зависимости от форм собственности.

Раздел 3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Подробный план мероприятий с информацией о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия Программы указан в приложении № 1 к настоящей Программе.

Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета.
Возможно софинансирование мероприятий Программы за счет субсидий районного и краевого бюджетов.
Администрация городского поселения "Город Амурск" вправе перераспределить объемы финансирования между мероприятиями Программы, а также между видами поддержки внутри мероприятий Программы, в пределах средств, утвержденных в бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансирования Программы на 2014 - 2016 годы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года исходя из возможностей бюджетов путем уточнения по суммам и мероприятиям.
Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении № 1 к Программе.
Контроль над расходованием бюджетных средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Заказчиком Программы является администрация городского поселения "Город Амурск".
Контроль над ходом реализации Программы осуществляет администрация городского поселения "Город Амурск".
Координацию деятельности и оценку результатов реализации Программы осуществляет администрация городского поселения "Город Амурск", которая:
- несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию исполнения мероприятий программы;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы.





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Доступная среда" в городском
поселении "Город Амурск"
на 2014 - 2016 годы

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД АМУРСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

N
Наименование мероприятия
исполнитель
объем финансового обеспечения (тыс. руб.)
в т.ч. за средств бюджетов (тыс. руб.)
исполнение и финансирование по годам
ожидаемые результаты
районного
городского поселения
2014
2015
2016
1. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности
1.1. Мероприятия по повышению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
1.1.1.
Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН, в том числе на объектах:
- здание администрации;
- здания, находящиеся в частной собственности.
Собственники зданий



x


Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
1.1.2.
Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем ремонта, реконструкции, дооборудования техническими средствами адаптации, а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг, в том числе на объектах:







Создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
1.1.2.1.
в здании администрации городского поселения:
Администрация городского поселения "Город Амурск"
Всего:
170,0, в т.ч.:

170,0
20,0
120,0
30,0
- приобретение ролло-пандуса;
100,0
-
100,0

100,0

- оборудование входной группы знаками доступности и контрастной маркировкой;
20,0

20,0
20,0


- предоставление муниципальных услуг в электронном виде;
- установка знаков направлений доступного маршрута движения МГН по зданию;
20,0

20,0

20,0

- установка стенда с информацией шрифтом Брайля для инвалидов по зрению;
10,0

10,0


10,0
- адаптация официального сайта с учетом потребностей инвалидов по зрению.
20,0

20,0


20,0
1.1.2.2.
в учреждениях культуры, в том числе:
Отдел культуры администрации городского поселения "Город Амурск"
Социально-культурная сфера
1)
в МБУК "Дворец культуры":
Всего:
1600 т. р.
810
790,0
200,0
800,0
600,0

- разработка проектной документации на приспособление санитарно-гигиенического помещения;
90,0
45,0
45,0
90,0




- оборудование входной группы знаками доступности и контрастной маркировкой;

10,0
5,0
5,0
10,0



- установка схемы движения МГН по зданию;
- установка знаков направлений доступного маршрута движения МГН по зданию;
- установка тактильных и контрастных знаков обозначения помещений и путей движения;

100,0

100,0
100,0



- проведение капитального ремонта санитарно-гигиенического помещения, подходов

800,0
460,0
340,0

800,0

2)
в городской библиотеке:








- установка информационных знаков на входе в здание, на пути движения внутри здания;
- установка системы информации (визуальные, акустические и тактильные средства);
- приспособление входной группы;
- установка справочного оборудования для обслуживания инвалидов по слуху и зрению и установка кнопки вызова помощи в зоне ожидания;

200,0
100,0
100,0


200,0

- ремонт санитарно-гигиенического помещения с установкой оборудования.

400,0
200,0
200,0


400,0

1.1.3.
Адаптация объектов дорожной инфраструктуры, в том числе:
Отдел ЖКХ администрации
Сфера жилищно-коммунального хозяйства



Всего,
1230 т. р.:
690
540,0
780,0
80,0
370,0

- приспособление и благоустройство пути следования от остановок к зданию городского Дворца культуры
- оборудование пешеходного перехода от обелиска к зданию кинотеатра

732,0
450,0
282,0
732,0



- приспособление и благоустройство пути следования от остановок к городской библиотеке, в что числе:
- установка информационных знаков на пути следования к объекту, установка бордюров по краям пешеходных путей;
- устранение перепада высоты на пути следования к объекту.

370,0
200,0
170,0


370,0
1.1.4.
Оборудование парковочных мест для автотранспорта инвалидов и других МГН, в том числе на объектах:
- у здания администрации городского поселения;
- у городского Дворца культуры;
- у здания детской поликлиники;
- у здания взрослой поликлиники;
- у городской библиотеки.
Отдел ЖКХ администрации
48,0

48,0
48,0


Создание условий доступности объектов дорожной инфраструктуры для инвалидов и других МГН
80,0
40,0
40,0

80,0

1.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции
1.2.1.
Организация и проведение районных фестивалей, конкурсов, выставок, культурно-массовых, развивающих, обучающих мероприятий с целью адаптации и реабилитации инвалидов, развития эстетического вкуса, художественной инициативы, творческих способностей инвалидов, а также организация встреч руководителей органов муниципальной власти с представителями общественных организаций.
Средства учреждений






Выявление социально значимых проблем инвалидов





Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Доступная среда" в городском
поселении "Город Амурск"
на 2014 - 2016 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД АМУРСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

№ п/п
Задачи программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Фактическое значение показателя на момент разработки Программы
Значение показателя по годам реализации Программы
Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8

Задачи Программы:






1.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов, %, в том числе:
45
51
73
85
85
здание администрации городского поселения, %
50
56
82
90
90
муниципальные учреждения культуры, %
40
45
65
80
80
2.
Адаптация объектов дорожной инфраструктуры
Количество парковочных мест, специально оборудованных для автотранспорта инвалидов и других МГН, шт.
2
4
6
6
6
Количество оборудованных пешеходных переходов, шт.
0
1
1
1
1


------------------------------------------------------------------